新冠肺炎衝擊下,2億6500萬人面臨嚴重飢餓 如何預防全球糧食危機?專家點出三大關鍵

2020-05-24 09:00

? 人氣

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情衝擊印度,實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。圖為等待領取糧食補給的人們。(AP)

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情衝擊印度,實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。圖為等待領取糧食補給的人們。(AP)

新冠肺炎(武漢肺炎)肆虐之際,全球作物2020年卻迎來大豐收,供應鏈中斷、運輸停滯,使全球糧食供應阻斷,地球上最容易發生飢荒的貧窮地區面臨糧食危機。聯合國農糧組織及早預警全球糧食供應鏈恐在4、5月出現問題,並呼籲各國勿在此刻採取糧食保護主義,注意三大關鍵要素,防止國內民眾捱餓。

史無前例、充滿未知的危機

部分政府為確保國內供應充足、限制出口,導致民眾搶購囤貨,米、麥等主食價格飛升。跨國貿易中斷和封城令,使許多農產品更難運送到市場、加工廠、港口,豐收季節反而變成災難,賣不出去的農產只能在田間腐爛。同時隨著國家經濟萎縮、家戶收入衝擊加劇,世界上越來越多民眾捉襟見肘,買不起進口食品。

世界糧食計劃署(World Food Program,WFP)4月下旬公布數據指出,直到2020年底,新冠肺炎大流行將使全球超過2.65億人面臨嚴重飢餓。WFP首席經濟學家胡笙(Arif Husain)表示:「過去,我們應對的不是需求方危機,就是供應方危機。但這一次是供應和需求危機同時出現,而且是全球性危機。」胡笙說:「所以這也變成一場史無前例、充滿未知的危機。」

哥倫比亞民眾等待政府分發糧食。在新冠病毒疫苗出現前,人們必須適應疫情下的新日常(AP)
哥倫比亞民眾等待政府分發糧食。在新冠病毒疫苗出現前,人們必須適應疫情下的新日常(AP)

在全球最貧窮的國家,食品消費占人民平均消費額四至六成,約為發達經濟體的六倍。剛結束長期內戰的南蘇丹是面臨最大風險的國家之一,WFP數據顯示,該國首都朱巴(Juba)小麥價格自2月以來飆漲62%,木薯價格上漲41%。

巴基斯坦東部大城拉合爾(Lahore)送貨司機員阿西夫(Muhammad Asif)告訴《華爾街日報》(WSJ),他的收入損失高達60%,但當地雜貨食品價格至少上升25%,全家人已經沒辦法過上一個月吃一次羊肉的日子。阿西夫說:「新冠病毒使我們這種人很難過生活。如果這種情況再持續幾個月,人民會開始從別人那裡搶食或偷東西,以滿足他們的需求。」

印度自3月25日起一直處於全國封鎖之下,清奈(Chennai)馬鈴薯價格上漲27%。33歲農民斯瓦因(Minati Swain)辛苦耕種的番茄和香蕉作物,白白浪費在田裡,5月到來的雨季淹沒她田裡僅存的茄子。她無奈表示:「我們現在甚至沒有錢買食物。沒錢的話,要怎麼在下一個季節播種呢?」

新冠疫情衝擊,南非貧窮人口處境危急。圖為南非的歐利文豪波許鎮,民眾正排隊領取賑濟糧食。(AP)
新冠疫情衝擊,南非貧窮人口處境危急。圖為南非的歐利文豪波許鎮,民眾正排隊領取賑濟糧食。(AP)

如何預防全球糧食危機?

事實上在新冠病毒大流行之前,氣候變遷引起的極端天氣災害頻發,早有跡象表明全球糧食價格可能將會飆升。去年,非洲豬瘟害得全球四分之一豬隻遭到撲殺,中國2020年至今的食品價格因此比去年同期增長15至22%。最近,70年來最嚴重蝗害也損害東非農作物產收,肯亞主要糧食玉米的價格比去年上漲逾60%。

WSJ指出,美國這類可以自給自足的大國,目前受到糧食危機的影響較小,但其他無法自給自足的國家,無論貧窮或富裕,都正面臨未來幾個月甚至幾年內,該如何確保足夠食物供應的嚴峻挑戰。聯合國農糧組織(FAO)首席經濟學家庫倫(Maximo Torero Cullen)表示,該組織正敦促所有成員國採取預防全球糧食危機的行動。

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情衝擊印度,實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。圖為等待領取糧食補給的人們。(AP)
新冠肺炎(武漢肺炎)疫情衝擊印度,實施全國封鎖措施,窮人大受衝擊。圖為等待領取糧食補給的人們。(AP)

庫倫指出,要預防全球糧食危機的話,各國須注意三大點:第一,世界上必須存有足夠的糧食,保持糧食供應鏈活絡,隨時能提供糧食給需要的地區;第二,讓國內所有人,特別是最貧困、容易受到疫情衝擊的家戶,都能獲得充足食物;第三,關注流行病造成的經濟影響,幫助維持家庭收入,對於依靠觀光的小島國,或開挖石油來進口糧食的國家而言,疫情帶來特別高的風險。

庫倫強調,國際貿易必須保持暢通,供應鏈才不會出問題;其次,有足夠食物能賣,不代表人人都買得起食物。由於收入減少,人們的食品需求將會從高價值、營養豐富的食品轉移到成本更低的替代品,供應方也將改變生產模式,避免種植賣不出去的高價值蔬果農產。庫倫建議,國家當局或相關廠商應設法幫助較貧窮的家庭,並協助農民賣出高價值、易腐爛食品。

關於協助消耗過剩農產,日本北海道知事鈴木直道是一個很好的例子。日本境內學校停課,營養午餐牛奶滯銷,連帶衝擊到北海道酪農生乳銷量,鈴木直道推出「牛奶挑戰」,呼籲有購買能力的民眾多喝牛奶,增加牛奶或優格購買量。

北海道知事鈴木直道。(美聯社)
北海道知事鈴木直道。(美聯社)

我們與糧食危機的距離

世界糧食安全(CFS)委員會高階專家會議主席科爾(Martin Cole)告訴國際科學雜誌《新科學人》(New Scientist),新冠肺炎大流行對全球糧食安全的影響,可能會比2007年、2008年食品價格暴漲時更為嚴重,但與13年前危機不同的是,這次主要問題是經濟衰退讓人負擔不了食物價格,尤其是「全球經濟衰退的程度和時間長度還是一個未知數,這有可能使數百萬人變得極為窮困。」

庫倫預測未來糧食危機的前景時則指出,從有利的方面來看,現在全球主要穀物儲備充足,有助於緩解長期壓力,儘管現在有物流瓶頸,但大多數已經解決或正在解決;但值得注意的是,食品產業涉及種植、包裝、運輸、零售分銷渠道等多個面向,這些面向都隱藏風險。

2020年新冠肺炎疫情是否會引發全球糧食危機?(AP)
2020年新冠肺炎疫情是否會引發全球糧食危機?(AP)

 

喜歡這篇文章嗎?

蔡娪嫣喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章