# 張金鶚  

政府祭出新青安政策幫助年輕人買房，卻也帶動房價不斷高漲。政大地政系退休教授張金鶚直言，「除了房市失靈，政府也跟著失靈」，不願面對真正問題是現今最大的悲哀，拋出許多政策都並非實際在解決高房價問題，因此民眾只敢相信自己的預期心理，房市政策也打的投資客不痛不養，當然會繼續囤房炒作房價。

台灣房價近年水漲船高，政府祭出多項打房政策卻未能有效抑制房價，甚至助長房市炒作，對此，政大地政系退休教授張金鶚指出，央行提高利率並非降低房價的最好辦法，從總統府到經濟部都該應展現出打房決心，提高非自住屋的持有成本稅，才能打消投資客的預期心理。

716遊行的「居住正義」主張一直是台灣民怨所在，雖然「側翼」各種拷打當日參加遊行的民眾「嘴上說不要」，但蔡英文政府和民進黨「身體卻誠實的很」，除了在遊行前夕推出由黨籍總統參選人賴清德喊出社宅「8年50萬戶」、加碼補貼青年首購，而行政院也推出「房屋稅差別稅率2.0方案」。

由前立委黃國昌和網紅「館長」陳之漢主辦的716凱道遊行，其中一主軸是「居住正義」。台灣尤其首善之區台北市的房價所得比長年來是「惡名昭彰」，幾十年來不但沒有任何改善的跡象，北市房價所得比一度高過「全球地王」香港，還開始從台北市向外溢出，過去被稱為「蛋白區」的新北甚至桃園，房價都一路上漲，甚至台中、台南、高雄，都「一脫」過去地產業者抱怨的「無趣、沒有動靜」，開始起漲向著高峰邁進。

新竹地區房價今年首季大漲11%，其中竹北高鐵特區更被視為「蛋黃中的蛋黃」。20日竹北高鐵特區新建案開賣，儘管單價上看7字頭，接待中心仍塞滿看房民眾，前台北市副市長張金鶚21日因而於臉書質疑，這沒有炒作嗎？政府是否對此視而不見？

由沙士比亞改編並搬上舞台的《羅密歐與茱麗葉》愛情故事，堪稱是全球最佳城市再造與行銷，在新冠疫情爆發前，每年吸引大量遊客湧入義大利小城維洛納，爭看小說中的茱麗葉故居，還逼得當地市政府努力找出符合小說裡的建築，更增建了陽台，以滿足瘋狂旅客們踏上茱麗葉家陽台、留下紀念照片的心願。

行政院會11日通過《所得稅法》修正草案，根據草案，「我國境內居住之個人」持有房地期間在2年以內者，稅率為45%；持有房地期間超過2年、未超過5年者，稅率為35%。然而財政部長蘇建榮10日表態暫時不推囤房稅。對此，台北市前副市長張金鶚11日於臉書發文表示完全無法認同，房地合一稅延長期限若沒有同時實施囤房稅，短期投資客將會延長囤房期間待5年後再出售，以規避房地合一稅。

央行總裁楊金龍7日宣布4大項信用管制措施，並於8日實施。針對「打炒房」4大措施，台北市前副市長張金鶚8日於臉書發文指出，「此4點都的確打到要害，惟力道還算溫和」，目前只有央行的積極作為無法讓人民相信政府會是要玩真的，更重要的是其他相關部會要同步推動，才能去除炒房預期心理。

近期台灣房市買氣旺，但也爆發不少亂象。內政部與各地方政府11月27日啓動第2波預售屋聯合稽查行動。對此，台北市前副市長張金鶚表示，相較10月第1波稽查结果，似乎違規情形並未明顯改善，政府稽查似乎未達到警示作用。張金鶚以副市長任內曾發生的「胖達人事件」舉例，若以「詐欺行為」予以法辦，業者不敢再犯，此外，邀請國稅局一起聯合稽查更能發揮稽查效果！

根據《工商時報》報導，2007年11月住宅需求動向調查不再於經建會內發布，移師國土規劃及不動產中心，計畫主持人張金鶚表示：「有人質疑我們的調查，說我們的調查說不清楚，講不明白，但我們辦理這項調查五年多來，調查方法始終如一，何以調查結果好的時候沒聽到質疑的聲音，壞的時候就質疑聲浪四起？」

「打房」議題成了近期房市關鍵字，不少民眾想買房卻礙於高房價讓他們出不了手，更萌生了不買房的念頭，甚至有一派正等著政府打房捍衛居住正義，盤算著若是等到政策出招，房價因此暴跌人人就都能買得起；但對於這樣的想法，房產專家胡偉良卻示警到時候民眾可能更買不起，下場還很淒慘！

在彈丸之地的台灣，居住正義始終是國人最關切的話題之一。弔詭的是，任憑大環境長期不景氣、年輕人普遍低薪，不少人為了顧及最起碼的生活品質，甚至直接將「買房」踢出人生目標清單，然各類型建案依舊推陳出新，蓋得一年比一年起勁。根據內政部最新統計，國內5年內新建餘屋多達7萬8063戶，較7年前大幅成長2.5倍；且近80％集中在年輕人口聚集的六都，彷彿時時刻都在提醒他們「新屋何其多，就是沒有一間屬於你！」

房價居高不墜是老百姓心中的痛，如今低利率、資金水位豐沛的環境更助漲房價；盤點政策工具，學者點出，國發會、央行、財政部、金管會、內政部都有角色，特別是央行應該打頭陣，即刻祭出選擇性信用管制。

國內房地產市場「疫」立不搖，不僅成交越來越火熱，房價更是驚驚漲。這種情況讓許多想買房的民眾難以接受，怒罵「換哪黨都一樣」、「藍、綠都是炒房仔」。

台北市政府於20日擧辦居住正義論壇，會中邀請前台北市副市張金鶚長當主講人，談論2014年任內長實施一刀切囤房稅的政績，北市府並宣稱囤房稅實施以來頗具成效，囤房減少26%，已出售使用逾20%，有助房屋合理有效運用；另外，北市府清查空屋，有43%空屋不再閒置使用。

賴正鎰說，台灣是一個民主的社會，每一個人都有發表意見的權利、自由，但各自發表意見，並不表示他真的有意見。「為各自的立場講話，很難說有什麼對錯！怕熱就不要進廚房，既然坐上商總理事長這個位置，就不要在意網民的酸言酸語。」他說。

在五二○之後，總統蔡英文將邁入第二任任期。蔡英文在二○一六年大選前，提出備受選民支持的「住宅三箭」政策；四年過去了，說好的房市三箭，到底有幾支箭射中目標呢？

台北市忠孝東路四段東區商圈快速衰敗，店面空置率飆到歷史新高。被稱為「東區羅姐」的知名藝人羅霈穎（羅璧玲），不惜在臉書發文嗆台北市長柯文哲，要「柯市長別只想著總統大位，讓台北復活、讓東區起死回生，『我們也想像高雄一樣的熱鬧』。」

自二○一三年四月，司法官大法官做出釋字第七○九號解釋，判定《都市更新條例》（《都更條例》）部分條例違憲後，《都更條例》修正草案在多方角力之下，陷入修法僵局。經過行政院、內政部高層人士以及立委多方斡旋之下，修正案終在去年十二月於立院三讀通過。

談到居住正義，有人是搞真的，也有人是搞假的。短期內，「形象包裝」勝過一切，台北市長柯文哲就搞得極為成功。然而時間長了，大眾就會更加在乎實質作為。舉例來說，柯文哲最近因一席「前朝下台時調高房屋稅30倍很奇怪」、「坦白講，我們是叫苦連天」的發言，在PTT被狂噓。說句不客氣的話：那是他應得的。

前台北市副市長張金鶚在今（26）日為了行新書舉辦記者會，會中他表示，居住正義不只是一個口號，要能實踐才會是真理，認為市府在形式規則上應當先從法，而後從理，情放最後，認為「惡法亦法」，政府應該要討論的是如何修改惡法，而非帶頭違法。

房屋稅調整引發各界爭議，甚至被前行政院院長陳冲批為「課重稅」、「違憲」等。對此，政大地政系教授張金鶚指出，這些說法都「似是而非」，強調「天下沒有白吃的午餐」，房屋稅是地方公共建設的重要財源，不可能不課徵，「重點並非課稅與否，而是如何合理分攤。」

台北市府26日召開第2次公有土地開發聯合招商座談會，會間副市長林欽榮提到，有位曾擔任過副市長的先生，撰文投書媒體鼓勵地價稅無限制提高，林認為不在其位者要尊重執政者，而這被指是在暗酸前台北市副市長張金鶚。張金鶚也在30日撰文回擊，他指出任何人都可以對市政發表意見，更進一步諷刺柯市府，當初打著改變成真的旗號，如今為何如此「恐變」？

為何中央政府會在公共住宅中缺席？德明財經科大不動產投資與經營學位學程副教授花敬群，解釋台灣《住宅法》中，中央政府職權弱化的原因在於「出租公宅是燙手山芋」。他講到立法當年，中央政府的態度極度消極，因此，法律中可見以「民間興辦」為主，「地方政府」為輔，中央政府則完全卸責，構成今日台北市長柯文哲口中「中央政府沒有把公宅當成重要的事在處理」的實情。

針對政府打算推動「青年生活住宅」計畫，巢運今（10日）上午召開記者會批評，政府與建商擔憂「合宜住宅」遭凍結而無法順利獲利了結，因此打算借屍還魂，推出重新包裝的「青年生活住宅」，這種黑心政策應該立即下架。

行政院推動房地合一稅草案，29日將在立法院首度闖關，地政學者張金鶚、花敬群、彭建文與巢運代表28日前往立法院拜會朝野黨團。國民黨大黨鞭賴士葆表示，全力支持此案在本會期通過，並預告會在29日黨團大會上凝聚共識，也希望其他黨團不要提復議，他已聯繫下週輪值召委潘維剛，承諾會排審查。

財政部12日公布的房地合一稅草案引發許多爭議，被巢運批評為「無恥政府的下流政策」，國民黨團13日召開公聽會，邀集財政部長、業者、學者共同討論這份草案，並開放網路直播供網友留言討論，會上學者與業者就日出條款、稅率、奢侈稅、土增稅及自用住宅優惠等主要爭議激烈辯論。

針對財政部新提出的房地合一課稅標準，巢運團體31日表示，這是一個比奢侈稅還不如的版本，行政院已經全面向建商財團靠攏，公民團體將步步進逼，約見兩大黨主席朱立倫和蔡英文，拜會立法院朝野黨團，要求各自表述立場，看誰敢支持這種「無恥政府提出的下流政策」。

在國際股市持續收紅且國內多家重量級企業法說會利多消息不斷下，台股今（23）日一開盤即大漲，一舉突破9千點大關，以9009.59點開盤後，一度最高達到9022.28點，創下近35個月來新高。對於台股站上9000點，財政部長張盛和表示：「本來就對台股有信心，因為台灣經濟基本面是好，再加上3月、4月外銷訂單表現不錯，站穩9千是遲早的事情。」

在學界曾被喻為「房市空頭總司令」的台北市副市長張金鶚，向財政部長張盛和建言，針對「非自住住家用房屋」應採「四級制差別累進稅率」，即「持有一戶稅率為1.5%、二戶2%、三戶2.7%，四戶以上稅率則為3.6%」等四級距。對此，張盛和則以「要尊重地方自治精神，不能越俎代庖替議會決定課徵稅率」四兩撥千斤回應。

台北市政府與財政部聯手出擊打房，下午會商後達成共識，要把非自用住宅房屋稅率提高到3.6%，採累進或差別稅率，同時推動實價課稅，市政府強調要從豪宅開始作起。市府的目標是期望2年內讓房價跌3成，整個房市「消風」、房價合理化。

都市更新條例將在4月26日失效，台北市副市長張金鶚今天在行政院會上，發言表達他對於都更條例修法無法及時通過的憂心，並呼籲趕緊訂出臨時補救措施以因應過度期。行政院長江宜樺當場指示內政部，協調立法院儘速完成修法；如果條文來不及修正，施行細則應進行的調整與變更，也請內政部邀集相關單位進行協商。

耗時多年的雙子星C1、D1聯合開發案目前已進入台北市捷運局及中工團隊議約階段，捷運局發文告知8項審定條件，其中以「預售樓地板面積上限」等條件歧見最大。台北市副市長張金鶚表示，現在就是等待中工回覆，而中工高層則說：「這8點是市府的想法，關鍵在於條件是不是合情合理。」

高房價蟬聯民怨之首多年，政府頻頻祭出一連串打房政策，房價卻不降反增。究竟民眾期盼的居住正義該如何落實？台北市副市長張金鶚、長虹建設董座李文造、鄉林建設董座賴正鎰各持不同看法，掀起激烈論戰。