「對中包圍網」成型?「四方安全對話」再升級:美日印澳11月將聯合軍演

2020-10-20 14:13

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美軍第七艦隊正在進行實彈射擊演練。(美軍太平洋艦隊臉書)

美軍第七艦隊正在進行實彈射擊演練。(美軍太平洋艦隊臉書)

印度國防部19日宣佈,澳州皇家海軍將參加今年11月舉行的「馬拉巴爾聯合軍演」,屆時包括印度、澳洲、日本、美國四國的海上及潛艦部隊,將在阿拉伯海與孟加拉灣進行作戰演練。澳洲國防部強調,這是「自由開放的印太區域」構想下合作的一環,不過澳洲媒體指出,澳洲十多年沒有參演「馬拉巴爾」就是為了避免中國反彈,如今連同美日印想要共同維持印太秩序,肯定會激怒北京。

馬拉巴爾聯合軍演由來已久,最早是由印度與美國開始,主要內容為海上救援、聯合反恐等。後來間或邀請過日本、澳洲、新加坡參演,演習主軸也漸漸改為作戰演練,包括反潛作戰、航母作戰、海上攔截等等。2015年起,日本成為馬拉巴爾的固定成員,但澳洲因為顧慮中國反應,從2007年之後就不曾參加。日前美日印澳四國外長在東京會面,澳洲是否參演馬拉巴爾也成為外界關注焦點。

根據日本自衛隊公布的資料,美軍雷根號航空母艦15日到18日在沖繩以南海域與自衛隊進行共同演練。(日本海上自衛隊)
根據日本自衛隊公布的資料,美軍雷根號航空母艦15日到18日在沖繩以南海域與自衛隊進行共同演練。(日本海上自衛隊)

澳洲國防部長琳達・雷諾茲(Linda Reynolds)19日將重回馬拉巴爾稱為「里程碑式的決定」,她在一份公開聲明中指出,像馬拉巴爾這樣的軍事演習,對於加強澳洲的海上能力、與我們的重要夥伴建立協同工作能力,並且展示我們支持一個開放繁榮的印度太平洋地區的集體決心,均屬至關重要。雷諾茲強調,馬拉巴爾軍演還展示了印太地區四個主要民主國家之間的深厚信任,以及他們確實願意共同維護安全利益。

曾經任職印度國家安全委員會、目前在金德爾全球大學(O.P. Jindal Global University)任教的潘卡伊 · 賈(Pankaj Jha)對《日本經濟新聞》表示,馬拉巴爾軍演在歷年的發展之下,已經包括了複雜的反潛作戰,各國的偵察機也會趁此機會進行協作。如今不但澳洲重新加入馬拉巴爾的演習行列,美日印澳又已經簽署了後勤支持協議,這意味著四方安全對話(Quad)的關切區域已經橫跨了印度洋與太平洋。

日本海上自衛隊的漣號護衛艦(舷號113)與澳洲皇家海軍的巡防艦紐卡索艦(HMAS Newcastle,舷號06)正在共同演練。(澳洲皇家海軍官網)
日本海上自衛隊的漣號護衛艦(舷號113)與澳洲皇家海軍的巡防艦紐卡索艦(HMAS Newcastle,舷號06)正在共同演練。(澳洲皇家海軍官網)

澳洲廣播公司(ABC)則警告,由於中國政府認為美日印澳的四方演習具有威脅性,今年的馬拉巴爾勢必會引來北京反彈。日媒《每日新聞》與ABC都認為,北京基本上將馬拉巴爾視為「對中包圍網」,美日印想將澳洲找回聯合軍演,基本上就是在遏制中國在此區域的軍事影響力。ABC指出,過去澳洲不願加入馬拉巴爾,除了中國因素之外,印度的反對態度也是關鍵。不過中印關係惡化之後,這次反倒是由印度出面邀請澳洲參演。

曾經擔任印度海軍發言人的夏爾馬(DK Sharma)表示,「四方安全對話」的所有成員都加入了馬拉巴爾,將讓Quad成為一個更正式的安全聯盟,而且這個集團也將變成非常難以對付。夏爾馬對ABC表示,中國海軍正在將觸角伸出第一島鏈與第二島鏈,如今從北到南的日本、美國(關島與太平洋)、澳洲結成同盟,連同印度洋最重要的印度也加入其中。不過Quad跟意圖擴張的中國不同,所有成員談論的都是安全、繁榮、和平、穩定,而非奪取外國資源、港口,甚至軍事化島嶼。

2020年10月6日,美日澳印四國外長在東京舉行四方安全對話,由左至右分別為印度外長蘇傑生、日本外相茂木敏充、澳洲外長佩恩、美國國務卿龐畢歐(AP)
2020年10月6日,美日澳印四國外長在東京舉行四方安全對話,由左至右分別為印度外長蘇傑生、日本外相茂木敏充、澳洲外長佩恩、美國國務卿龐畢歐(AP)

華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)的高級研究員薩米爾・拉爾瓦尼(Sameer Lalwani)則對《日經》表示,中國曾將四方安全會談稱為「勢必消散的海上泡沫」,但如今美日印澳的合作更為深化,這四個國家所能掌控的戰略版圖確實足以讓北京擔憂。《今日印度》(India Today)說,中國的擴張主義讓周遭國家日益警惕,無論是中國在南海的活動、與美國的貿易戰、還是印度邊境的領土衝突。

《澳大利亞人報》(The Australian)認為,由於擔心過於依賴中國,澳洲政府正尋求貿易關係多樣化。在重回馬拉巴爾之前,澳洲與印度今年6月其實就簽署了兩軍相互支援後勤的協議。澳洲外交部長佩恩(Marise Payne)表示,馬拉巴爾軍演將是澳洲加深與印度關係的重要步驟,這也將增強印度、澳洲、日本和美國共同努力維護本地區和平與穩定的能力。拉爾瓦尼對《日經》表示,澳洲重回馬拉巴爾最重要的意義是,「四方安全對話」不再只是一個對話的場合,而是即將開始共同運作的重要組織。

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