核能流言終結者創辦人黃士修發起的「重啟核四」公投，將在2021年8月28日舉行，此案除影響綠營2025年「非核家園」政策，也牽動著核四2825億元財務窟窿埋單的問題。根據台電108年度財報，去年底公司淨值僅3053億元，龍門電廠（核四）目前仍假設「繼續經營」，帳列不動產「在建工程」，2021年重啟核四公投，若確立廢核政策方向，台電帳上2825億元「資產」將進行費用攤銷，屆時政府恐將面臨債務破表的壓力。
核四爭議從扁政府以降，2001年先停建後復工，期間所衍生的履約糾紛，讓台電當年度認定21.35億元的「一次性損失」；馬政府時代，日本福島核災讓台灣反核意識高漲，在前閣揆江宜樺拍板下，核四自2015年7月1日起正式進入「封存」，並由政府每年編列維護費用。
2016年蔡政府上台後，將「2025非核家園」寫入《電業法》，但2018年的「以核養綠」公投案結果，又讓核四2025年「壽終正寢」的計畫橫生變數；2021年的「重啟核四」公投，將再度重演擁核與反核勢力的對決，屆時，20年政策擺盪導致的2825億元「資產」爛尾，也面臨清算的時刻。
2825億元財務窟窿 台電駁核四資產「作假帳」
今年10月5日，台電發布新聞稿，對媒體評論台電核四資產「作假帳」表達嚴正抗議，然而，核四「資產」對台電而言，是一個未爆的財務窟窿，這樣的形容並不誇張。事實上，以台電去年底公司淨值3053億元來看，扣除掉核四帳面價值2825億元，台電的帳面資產除非以土地資產重估，否則將只剩下寥寥200多億元。依據《公司法》，公司之累積虧損額若超過實收資本額的一半以上，依法必須進行減資彌補累積虧損，再由股東增資。
不過，行政院的核四封存政策，竟然讓台電得以在「廢核」政策尚未明朗以前，將這一筆2825億元爛帳，掛在台電的「資產」項下。台電108年度年報明白指出，台電考量公司之各發電輸電及配電設備相互貢獻，故認定資產之使用價值應以整體資產（包括核四）為一「現金產生單位」，但「倘若政府明確指示處理核四資產時，即不再適合以整體資產視為一個現金產生單位，而應就核四個別資產單獨進行減損測試。」
台電負債比高居不下 總決算報告「表示擔憂」
根據台電年報，台電在去年底帳面資產總額2兆756億元，但負債總額高達1兆7704億元，其中計息負債金額達1兆1122億元，利息支出高達202億元。這樣的舉債規模，相當於中央政府110年度債務未償餘額預算數，6兆1337億元的3分之1；就連「108年度中央政府總決算」審計報告，都對台電長期以來負債比率居高不下憂心忡忡。
總決算報告指出，台電去年度經營雖有盈餘，「惟本業獲利能力與財務體質仍欠佳」，108年度經營結果，稅後淨利160億9,472萬餘元，但若扣除收回「電價穩定準備」309億4,275萬餘元，則轉為虧損148億4,802萬餘元。 （相關報導： 搶食10兆綠電大餅 民進黨新潮流金主入股天力離岸風電 ｜ 更多文章 ）
報告同時指出，台電近年營業利益連年下滑，本業獲利能力已有衰退情形，該公司為滿足產業發展及民眾用電需求，持續投入資金建置電力擴建工程、輸變電設施與空污改善工程，囿於所需資金龐大，長期仰賴舉債支應。截至108年底止，負債金額高達1兆7679億1070萬餘元，占總資產之85.30%，自有資本比率偏低；其中計息負債為1兆1122 億8416萬餘元、利息支出為 202億1244 萬餘元，不利公司整體經營。
