加碼引進移工不影響本勞?原民會曝驚人數字凸顯他們的困境

2021-02-14 16:34
根據原民會統計,台灣原住民族勞動人口中,男性從事營造業比率接近25%。示意圖。(資料照,曾廣儀攝)
根據原民會統計,台灣原住民族勞動人口中,男性從事營造業比率接近25%。示意圖。(資料照,曾廣儀攝)

新冠肺炎(武漢肺炎)疫情衝擊,相關的國境管制措施讓台灣的外籍移工仲介一度抱怨無法引進移工。過去幾年,台灣引進移工持續高速成長,政府今年為了解決公共工程流標問題,甚至將公共工程外籍移工申請門檻,從「總計畫規模100億元」,放寬為「個別計畫1億元」。現在,內政部又研議開放一定面積以上之住宅與商辦建案移工申請。這2項開放措施,都可能傷害台灣最弱勢的原住民勞工,根據原民會統計,台灣原住民族勞動人數為27萬3372人,其中有15%從事營造業,男性原住民從事營造業比率,更接近25%。

台灣外籍移工人數,近年在台商回台與前瞻基礎建設「雙引擎」帶動下持續成長,去年底高達71萬8058人,比2015年的58萬7940人多出13萬人,為了讓台積電、大立光等具國際競爭力企業能夠有足夠勞動力,勞動部的「3K、5級與Extra(附加勞工)」政策,讓外籍移工占員工比率,在40%的天花板之上又增加了10至15%的上調空間,去年行政院推動「台商回台3大方案」,「附加勞工」與「台商回台」從2014年合併實施迄今,累計已增加了13萬名的移工引進空間。

20200613-移工職災配圖,移工身影配圖。(陳品佑攝)
近年在台商回台與前瞻基礎建設「雙引擎」帶動下,外籍移工人數在去年底高達71萬8058人,較2015年多出13萬人。示意圖。(資料照,陳品佑攝)

移工人數不斷攀升,讓審計部在2019年中央政府總決算中,點名勞動部未能建立「外籍勞工聘僱警戒指標」的缺失。總決算報告指出,勞動部為保障本國勞工工作權益,2017年3月的跨國勞動力政策協商諮詢小組會議,曾經依據專家學者意見,以「目的性」、「關聯性」、「資料可及性」及「產業移工與社福移工分流」等4項原則,擬定移工引進的12項警戒指標。不過,迄今卻始終無法將指標轉化為明確的「每年得引進總人數」。

以移工人數最多之製造業及家庭看護為例,前者聘僱人數上限係雇主聘僱本國員工之特定比率,後者則符合身障等特定條件,與《就業服務法》所揭示總量管制精神未盡相符,導致移工人數暨其占本國就業人數比率逐年攀升,據勞動部統計,截至2019年底止,已達71萬餘人及6.23%。

高雄市府工務局函文通知室內營建業者及施工單位,依規定應就各工地內設置之警示燈、鷹架、鷹架護網及建築材料堆置等項目加強安全巡查。(圖/徐炳文攝)
內政部表示,台灣新進人力不足應付龐大營造人力需求。示意圖。(資料照,徐炳文攝)

就在外籍移工人數持續攀升之際,行政院工程會與內政部今年卻以營造業缺工為由,放寬移工的申請門檻。內政部主張,台灣過去2年「產業回台、前瞻建設、都更危老、社宅興建等,都是國內原有建設需求之外的新增工程,而國內營造人員的平均年齡超過50歲,新進人力不足應付龐大營造人力需求。人力不足造成工程招標不易,流標增加、成本升高,也會讓原訂的建設期程延宕」。

內政部次長花敬群日前在個人臉書上表示,「內政部做為營建產業的中央主管機關,有責任向勞動部爭取擴大外籍營造移工員額,以減輕日趨嚴重的缺工問題」,強調這項提案預估可以增加3000餘名,占營造工程人員比例0.5%以下,「基本上不會影響本國勞工的工作機會。」

然而,營造業引進移工,衝擊最大的仍是勞動市場相對弱勢的勞工,尤其是原住民勞工。根據原民會統計,原住民15歲以上人口為46萬825人,勞動力人數有27萬3372人,目前失業率為4.13%。今年6月,原住民就業者從事的行業以「製造業」最高,比率為15.18%,其次是營建工程業,比率14.89%。原住民女性從事「醫療保健及社會工作服務業」的比率最高,占整體比率15.68%;男性以從事「營建工程業」的比率最高,占比高達24.63%。

原民會研究指出,去年6月原住民有酬就業者每月主要工作收入為3萬28元,較2018年同期增加0.79%,顯示原住民近年失業率及工作收入已有改善,但每月主要工作收入與全體受僱就業者仍有落差,「且從事非典型就業型態及勞力密集營建工程業之比率相對偏高。」 (相關報導: 內政部花敬群喊開放移工降房價 勞動部3個字打回票 更多文章

原民會報告顯示,「原住民近10年從事營建工程業之比率,在13.04%至18.56%之間,相較同期間全體就業者的8.15%至8.58%明顯較高」,原住民從事非典型工作人口占總原住民就業人口之17.09%,明顯高於同期全體就業者從事非典型工作人口比率7.13%,因「季節性或臨時性的工作結束」導致原住民失業人數之比率達22.29%,亦明顯高於全體民眾之13.06%。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
剖析共機擾台3大路徑》西南空域為何比海峽中線更是「他們的菜」?
「走開,讓專業的來!」國軍生存遊戲玩到出國比賽 CQB、SUT戰技派上用場
被批歧視卻堅持用「武漢肺炎」?行政院秘書長李孟諺:這是約定俗成
只剩巴基斯坦願意打中國疫苗!印度在南亞狂打「疫苗外交戰」 中國官媒惱羞批抹黑
蔣萬安表態參選台北市長,潛在對手陳時中回應了
川普獲判無罪!卸任後支持度仍高達八成 共和黨不敢違逆「川粉」意志
連假就來喝一波!私藏台北7家餐點超強、酒又好喝的店家 一個人吃也不尷尬
用戶數據恐遭中國竊取? Clubhouse回應安全質疑:將加強數據保護
退黨潮、民眾黨崛起 北市議員選戰料成第三勢力大亂鬥 藍綠漁翁得利?
傳染力強還更致命!最新研究:英國變種新冠病毒「B.1.1.7」致死率高出3~7成
退出時力拚2022 林亮君、林穎孟、黃郁芬將以「2046台灣」串聯打團戰
侯Sir情人節視察淡水古蹟博物館 親畫全市首張愛心「牛好日子」春聯
觀點投書:是你的?是我的?討論原始巨獸PTT的棄養問題
比特幣到底有多熱?劍橋大學:一年耗電量比阿根廷,荷蘭、阿拉伯聯合大公國還多!
戀情被曝光竟威脅女記者「我會毀了妳」!白宮副新聞秘書達科洛毀了自己
從開槍轟人的重刑犯成長為反亞裔種族歧視領袖:華裔饒舌歌手China Mac的精彩人生
公投已經是台灣價值,民進黨不要想迴避!羅文嘉:不是投藍綠、投政黨,是投價值、投議題
日本昨晚7.3強震,竟是10年前三一一大地震的「餘震」!
孩子咬指甲屢勸不聽,背後原因讓人超心疼!心理師:別忽略他們內心的求救訊號
森喜朗失言風波》日本社會沙豬當道,性別平權仍有漫漫長路
利益迴避了嗎?SOGO弊案橫掃立院經濟委員會 盤點各委員會政治獻金從何來
新冠疫情影響追星!海外粉絲與偶像互動機會大減 韓流關心度下滑
最強拜年裝!新北專屬春聯穿上身 金山分館創意迎新春
影評/再平凡的小事,也是生命不可缺少的一部分!《如果這世界貓消失了》道出人生最重要的事
皇帝過年也會發紅包?而且內容還超豐富?一窺紫禁城如何迎新年,原來皇上竟吃不到團圓飯
投桃報李?左手拿補助、右手再捐輸 綠能業砸2500萬政治獻金公然選邊站
古代男子愛美!最新考古發現:中國春秋時代男性重視化妝、美白
入境須隔離2周也要來!日本重量級當代藝術家奈良美智3月訪台
過年期間聽到膩的洗腦名曲《恭喜恭喜》原來不是賀年歌!它其實是在恭喜「這件事」
鮮乳坊創辦人被夥伴背叛》 小王子啟發他:真正重要的是什麼?
川普大審》聯邦參議院定罪表決結果出爐,煽動叛亂的前總統逃過一劫
大腦容易疲憊,是因為身體缺乏這2種養分!醫師揭開你所不知道的腦細胞知識
緬甸軍事政變》央行總裁楊揚模竟遭撤換,全球金融界憂心忡忡
全球暖化,經濟能力差的人將承擔最大苦果?日本專家最新研究揭無奈真相
許劍虹觀點:鄭少愚是共諜嗎?史無對證的空軍傳奇
瑞典來鴻》怨懟四年,川普給瑞典敲警鐘(下)
蒲德培選文:以書寫征服,統一成為對歷史人物道德判斷的標準
2021科技大樓咖啡廳》無花果培茶蛋糕、草莓抹茶千層派,7間好吃好拍下午茶超推薦
孫維德觀點:投資新創優於買房置產,鼓吹創業從照顧年輕世代開始
張冬凝觀點:隧道盡頭出現一絲光芒─在美國接種新冠疫苗的經驗
多維觀點》台灣前途不能寄望「川規拜隨」
劉仲敬專文:吳國=台灣,南唐=中華民國
觀點投書:送一支冰淇淋,你會打俄羅斯疫苗嗎?
觀點投書:為政以德何懼2024大選?
蔡錦堂導讀:大井頭與全美戲院,台南人的文化滋養
天安門事件,讓他看到與北京和解的機會:《意外的和平》選摘(1)
「厭女社會」如何毀掉一位超級天后?一部揭開真相的紀錄片,讓美國樂壇天王賈斯汀公開道歉
日本外海規模7.1強震 福島、宮城最大震度6
馬英九籲勿拒「中國疫苗」 民進黨狠批「飼老鼠咬布袋」