朱淑娟專欄:PM2.5何故在應達標年突然跳票?

2020-09-15 06:40

? 人氣

行政院長蘇貞昌上周把空汙防制2020年就該達到的15微克目標,無預警拖延了三年,要到2023年才要達到。(盧逸峰攝)

行政院長蘇貞昌上周把空汙防制2020年就該達到的15微克目標,無預警拖延了三年,要到2023年才要達到。(盧逸峰攝)

2012年5月14日環保署納管細懸浮微粒PM2.5時,以「年平均值15微克、日平均值35微克」為空氣品質標準,並承諾2020年達標。但就在即將兌現目標的前三個月,上周行政院在沒有任何說明下,宣布目標再延後三年才達成,這有點像應付票據快到期了、卻緊急改票的感覺。

如今PM2.5是民眾最關心的空氣汙染物,環保署應該檢討改善成敗,並交代為何無法如期達標的理由。

當年為了PM2.5空氣品質標準該訂多少才合理,各界有很多討論,環保署打算比照美、日標準,經濟部覺得太嚴會影響產業發展,環保團體則認為太鬆無法保障人民健康。最後環保署還是以年平均值15微克為目標,並定八年後的2020年達標。而且承諾到期後再挑戰WHO年平均值10微克的新目標。

2020年達到年平均15微克,三任院長從沒變過

為了如期達標,2015年8月當時的行政院長毛治國核定史上第一個院版的「清淨空氣行動計畫(104年~109年)」,行動目標就是要達到PM2.5年平均值15微克。2015年在環保團體第一次舉辦反空汙大遊行時,當時的環保署長魏國彥還舉行記者會且再度保證,政府有信心如期達標。

之後兩任行政院長都提出自己的空汙改善版本,包括:2017年4月,行政院長林全提出「空氣汙染防制策略」,這版的目標是2019年達到年平均18微克,這可視為期中目標,2020年應達到15微克的目標並沒有改變。

接著在2017年12月,行政院長賴清德提出「空氣汙染防制行動方案(紅害減半大作戰),2019年要比2015年紅害次數減一半。雖然當時環保署長李應元自創「紅害減半」的2019年目標,但也沒有否認2020年應達到的目標。

而自從PM2.5受到空前的關注後,政府、民間都做了很多努力,政府推動不少改善政策,其間也修正了空汙法。民間則年年舉辦反空汙大遊行,提出不少有效的改善空汙主張。就在大家一致努力下,2019年PM2.5的年平均值來到16.2微克,以這個改善速度,2020年達標可說指日可待。

20200914-SMG0034-E01-朱淑娟專欄_歷任行政院長提出的空汙改善方案
歷任行政院長提出的空汙改善方案。

而上周的行政院會,行政院長蘇貞昌通過「空氣汙防制方案(109年~112年)」,看到109年~112年,以為他要提出新一階段的目標,沒想到卻是把2020年就該達到的15微克目標,無預警拖延了三年,要到2023年才要達到。

為何達不到目標應說明,否則目標就失去意義

至於為什麼要再拖三年才能達成目標,不但沒有說明,蘇貞昌還發布影片談空汙改善成效。這些改善當然是有的,包括老舊柴油車、二行程機車汰換,還有訂定鍋爐排放標準、港區船舶改用低燃料油、國營事業排放降低等等。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章