美牛、美豬全面開放進口，總統蔡英文8月28日親自率同副總統、行政院長、國安會秘書長、總統府祕書長等政府巨頭在總統府鄭重「向全體國民報告」，如此大陣仗，全然是「國有喜事」的姿態。
美國官員銘感五內
果然，翌日的蔡總統臉書就出現「美方各界積極回應，期待深化台美經貿關係」的文字，他接續向國民做報告：「從昨天傍晚起，我們也陸續看到美國各界對於台灣的積極回應，包括彭斯副總統、龐培歐國務卿、商務部、農業部、國安會，以及國會裡不分黨派議員的支持……」蔡英文競選連任時的巨大標語：「台美關係，史上最好！」終於有了最具體的呈現。
蔡英文得到美國各級官員、部會的讚許，她分享了受到褒揚的喜悅，彷彿這也是中華民國國民共同的榮耀！
民進黨反應迅速，立刻就是全黨動員支持，各部會首長也紛紛表態按讚叫好。衛福部長陳時中更是充分運用他做為「防疫英雄」的權威，為政策打包票：宣稱美牛美豬絕無食安風險，願意「以身作則帶頭吃」。
蔡英文代表政府，為進口瘦肉精美牛美豬公開做出四大保證：1.國際標準建立；2.科學證據累積；3.產業基金設置；4.清楚標示產地。
這一幕又一幕，美國各級官員看在眼裡，必然是銘感五內。美、台關係不僅是有史以來最好，而且，可以保證：有史以來，美國國內從來就沒有培養出這麼有力量的說客！
蔡英文帶頭為美國遊說，不僅執政黨全黨動員，還軋入了整個中華民國政府，這樣的力道，這樣的能量，美國人豈能不動容？乃至動心動情！國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)推文「肯定蔡總統的領導風範」，最具代表性。
蔡總統帶頭遊說，同時也帶出了網路上大內宣的方向：狂牛病不談，瘦肉精無慮，凡有疑慮者都將妨礙美、台關係，也都是國民公敵。
只不過，蔡總統為美國遊說所做出的「四大保證」，為了讓其更有說服力，我們建議有幾點還可以更加注意。
在台灣本土實踐了「美國優先」
首先，關於大家普遍疑慮的的美豬添加瘦肉精問題，蔡總統掛出的保證是劑量「符合國際標準」。這個國際標準，指的是聯合國食品法典委員會(CAC)的Codex會議於2012年7月所訂出的瘦肉精(萊克巴多胺)殘留標準，只不過，她沒有告訴我們，當時在聯合國的Codex會議，是以69比67通過10ppb的殘留標準，僅僅兩票之差！而且這是在諸多伊斯蘭國家(與豬肉絕緣)不堅持，以及美國政府和大藥廠全力威脅利誘進行遊說才取得的成績。譬如，被蔡政府宣傳為「有史以來最大官員訪台」的美國衛生部長艾薩（Alex Azar），當時就是美國大型製藥集團禮來公司(Eli Lilly Company)的遊說者，而禮來公司也正是瘦肉精萊克巴多胺（Ractopamine）的生產者。禮來公司還有一項台灣非常熟悉的產品，那就是抗憂鬱症的百憂解。
艾薩剛來過台灣，過去被阻擋多年的瘦肉精就闖關成功，有人懷疑他在擔任美國衛生部長的同時，還為昔日的藥廠東家效力，而且，非常非常的有力！
其次，蔡總統開放瘦肉精豬肉進口，保證是根據「科學證據的累積」。只不過，她可能忽略了，所謂「科學證據」是可以有取捨的。譬如，聯合國食品法典委員會所屬的「食品添加物專家諮詢委員會」(JECFA)自1993年起，就對萊克巴多胺發表過多次的研究報告，尤其是2004年所做出動物毒性實驗報告中，以老鼠做實驗的結果，都出現體重增加而雄鼠睪丸變小，雌鼠子宮重量減少以及心臟肌肉病變、導致畸胎、腫瘤發生率增加…..等問題。針對豬隻所做的實驗，在餵食含有萊克巴多胺的飼料之後，會使雌豬的攻擊性增加、血中正腎上腺素濃度上升……等現象。(蘇偉碩醫師在2016年所出版的《瘦肉精與癌症的前世今生》有更詳實的論證和數據)。
上面兩項保證涉及國際標準的認知和科學論證之擇取，蔡英文信誓旦旦，可惜太急著為美國說話，太考慮到「美國優先」，總統級的保證還有許多漏洞需要補強。
至於第三項保證的「產業基金設置」以及第四項保證的「清楚標示產地」，牽涉到養豬農戶的基本利益，也嚴重關係到人民百姓的安全和健康，我們將在下文再進一步的分析。
不管怎樣，總統蔡英文畢竟在台灣本土具體實踐了「美國優先」，這是川普都要望塵莫及的！ （相關報導： 以行政命令開放美牛 國民黨痛批：蔡英文傲慢、獨斷的心態表露無遺 ｜ 更多文章 ）
＊作者為新國際理論與實踐中心召集人
