# 伊朗核協議  

在伊朗戰爭持續影響全球之際，日本野村總合研究所首席經濟學家辜朝明2日於論壇「展望2026下半年全球經濟趨勢」發表年度專題演講並談及亞洲能源危機議題。他表示，能源危機對亞洲的影響遠超過其他地區，因為亞洲高度依賴荷莫茲海峽的能源、石油供應。回顧2015年伊朗核協議　美國退出埋下衝突因子辜朝明表示，時任美國總統歐巴馬（Barack Obama）於2015年聯手歐盟......

伊朗新領袖穆吉塔巴‧哈米尼接掌了一個由父親哈米尼在過去數十年間，按照他個人願景逐步建立起的政治體系。隨著哈米尼在美軍空襲中喪命，由其子職掌大權的伊朗似乎也正邁入一個新的政治時代。上週四（7月9日），伊朗民眾在已故最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）的故鄉——東北部城市馬什哈德（Mashhad）為他舉行安葬儀式。今年2......

日本野村總合研究所首席經濟學家辜朝明剖析，美國總統川普今年以軍事手段介入伊朗，不僅未解決伊朗核武問題，反而導致荷莫茲海峽再次成為地緣政治熱點及全球石油出口的弱點，催生了新一波的能源危機，其實問題源頭就是他自己。辜朝明舉2015年在歐巴馬總統時期達成的伊朗核協議為例，正式名稱為《伊朗核問題全面協定》（JCPOA）的這項協議，不僅獲得中國及俄羅斯等聯合國安理會所......

釋放伊朗遭凍結的資產，一直是伊朗與西方關係中最具爭議、也最複雜的議題之一。這也是伊朗與美國近日簽署、旨在結束兩國戰爭的諒解備忘錄中的一項關鍵內容。德黑蘭多年來一直尋求取回存放於海外的資金，但由於制裁及銀行限制，其中大部分資金仍無法動用。雖然這些資產大多並非存放於美國，但華盛頓在決定解凍資金仍然扮演關鍵角色。專家表示，即使只是解凍部分資金，也將為一個因多年制裁......

美國官員28日宣布，美國與伊朗在荷莫茲海峽經歷數日連續的軍事衝突後，雙方已同意暫停報復性攻擊，為30日在卡達首都杜哈（Doha）重啟的談判鋪平道路。由於川普對伊朗實施了40年來最寬鬆的石油制裁豁免，包括《經濟學人》與《彭博新聞》都提出質疑，認為華府做出的重大讓步，恐難以實質換取區域局勢的長期穩定。過去幾天，美伊在荷莫茲海峽周邊爆發了一連串直接衝突，使得雙方剛......

美國與伊朗在十七日達成了一項初步的十四點和平協議，​旨在結束兩國間的軍事衝突並重啟荷莫茲海峽的航運。​這項協議的簽署，不僅在中東地區引發了廣泛關注，​其背後所蘊含的國際政治角力、​大國談判策略以及對區域安全格局的影響，​也為身處複雜地緣政治環境的台灣，​提供了諸多值得深思的借鏡與啟示。​儘管這份協議的具體條款仍有待最終談判確認，​但已公開的十四點內容揭示了......

美國副總統范斯（JD Vance）美東時間6月15日表示，在美國與伊朗達成結束長達數月戰爭的廣泛協議中，核子檢查人員「絕對」會被允許重返伊朗。范斯指出，根據正在成形的協議框架，國際原子能總署（IAEA）將與美國一同協助監督伊朗高濃縮鈾庫存的銷毀作業。他強調：「事實上，協議的核心內容之一，就是國際原子能總署和美國將協助伊朗銷毀高濃縮鈾庫存，這一點講得非常清楚。......

美國總統川普16日在法國出席七大工業國集團（G7）峰會期間表示，美國與伊朗已正式完成核協議簽署程序，協議內容將確保伊朗不發展核武器。他並宣布，全球最重要能源運輸通道之一的荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）正在進行掃雷作業，預計將於6月19日全面恢復通航。川普是在法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）陪同下，於埃維昂萊班舉行雙邊會談後向......

一百多天前，美軍與以色列的戰機呼嘯飛越伊朗上空，對德黑蘭與伊斯法罕展開精準轟炸，甚至連最高領導哈米尼（Ali Khamenei）都死於非命；開戰一週後，美國總統川普便在白宮放話：這一次美國絕不接受任何討價還價，德黑蘭唯一的出路，就是「無條件投降」！經歷了三個多月的血腥衝突、以及川普多次的毀滅恐嚇之後，美國政府也不得不面對現實，與頑抗不屈的伊朗達成妥協性的臨時......

川普表示，美國與伊朗之間的協議「預定於周日簽署」，不過德黑蘭方面對此時間表表示懷疑。在川普周六（6月13日）下午發表上述言論之前，伊朗外交部發言人埃斯梅爾・巴蓋伊（Esmaeil Baghaei）表示：「我們仍需觀察諒解備忘錄究竟會在何時簽署，但肯定不是明天。」無論如何，這項協議有可能讓伊朗重開荷莫茲海峽。作為交換，美國將解除對伊朗港口的封鎖。官員表示，協議......

美國副總統范斯（JD Vance）6月8日針對美國與以色列的外交關係發表談話，此時正值總統川普與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）的夥伴關係據報出現緊張跡象。范斯在接受新聞節目《Jesse Watters Primetime》訪問時表示：「以色列與美國有許多共同利益，但也存在利益分歧的情況。」他進一步指出，「總統（川普）在這一點上......

伊朗首都德黑蘭去年曾爆發抗議里亞爾（rial）大貶值的示威，今年1月初，這場抗議野火更蔓延到全國31個省份的大部分地區。伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）冷酷地警告示威者「必須被安分守己」，眼看恐嚇無效，他直接下令安全部隊「不惜一切代價」鎮壓起義。哈米尼手下的暴徒在短時間內至少殺害了7000人（反政府人士更估計超過3萬6500人死亡），不過......

美國在台協會最近操作台灣地位未定論，在國內當然引起很大的議論，正常的反應是舉出一切的條約資料，歷史的過程，加以辯駁，主張在法理上，及中華民國有效統治台灣地區多年的事實，多方交叉比對，證明台灣的主權地位非常明確，早有定論，不容懷疑。然而，執政黨及獨派則見獵心喜，認為美國說出真正的事實，台灣只是在二戰後，盟軍交給中華民國暫時託管而已，國民政府並未有台灣真正的主權......

美國前總統川普在共和黨愛荷華州與新罕布夏州總統提名初選取得壓倒性勝利，朝著獲得共和黨提名更進一步。現在許多人擔心如果川普在今年11月的大選勝選，將對美國外交政策產生巨大影響，但美國哈佛大學教授華特在美國期刊《外交政策》（ForeignPolicy）指出，世界上的恐懼大多被誇大，即使川普當選，也不會為美國外交政策帶來太大改變。

據《經濟學人》5日分析，在以色列與巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」的戰爭中，美國與伊朗之間的矛盾升級且更危險。拜登政府今年悄然恢復與伊朗的限核談判，但這場戰爭加劇了美國的「伊朗夢魘」。伊朗正公然透過其中東代理人威脅美國利益，也與其他獨裁國家如俄羅斯和中國進行某種形式的合作，考驗著拜登的中東戰略。

美國總統拜登在上任頭兩年的多數時間裡，幸運避免了中東地區的紛擾，不過2023年開始，他可能將因為中東局勢忙得不可開交。

伊朗革命衛隊航太部隊司令哈吉薩達（AmiraliHajizadeh）10日宣稱，伊朗已研發出一款極音速飛彈，能穿透所有防空系統，這恐會使外界更加憂心伊朗的飛彈實力。

以色列國防部長甘茨12日聲稱，伊朗有能力在幾周內產出足以製造3枚核彈頭的濃縮鈾，同時公布了10個疑似伊朗在敘利亞建造的武裝設施，並稱其對以色列構成安全威脅，導致早已陷入僵局的伊朗核子協議談判局勢再度惡化。

俄羅斯總統普京2月24日以「北約東擴威脅俄羅斯國家安全」為主要藉口，向烏克蘭發動侵略戰爭，導致歐洲陷入二戰以來最嚴重的安全危機，也促使各界學者體認到解決「安全困境」的重要性。哈佛大學國際關係教授華特近日在《外交政策》針對「安全困境」作了一番精闢分析。

美國總統拜登13日至16日計畫出訪以色列、約旦河西岸和沙烏地阿拉伯，並將出席波斯灣合作理事會峰會，這是他就任美國總統一年半以來首次訪問中東地區。不過，在此趟訪問啟程前夕，拜登便受到包括來自黨內的諸多批評，認為他在競選期間誓言要將人權作為美國對外政策的核心，如今卻要出訪分別被指控殺害知名異議記者哈紹吉及巴勒斯坦女記者阿布・阿克利赫的沙國和以色列，令人感到相當不滿。

俄羅斯長期將烏克蘭視為附庸與勢力範圍，近日更部署13萬大軍壓境烏克蘭，隨時準備動武入侵。對此，美國、英國及巴爾幹半島國家態度明確，力挺烏克蘭預防俄軍。然而，自二戰以來對軍事行動皆持保留態度的德國，在烏俄問題上不但立場曖昧，更拒絕提供烏克蘭武器，只捐贈5000頂鋼盔，引發外界強力質疑其屈從俄羅斯、漠視烏克蘭。對此，德國總理蕭爾茨接受《華盛頓郵報》專訪，親上火線回應外界質疑。

伊朗與六大國就伊朗核協議的談判11月29日在維也納重新啟動，有關協議可能將塑造中東的未來格局。

伊朗總統大選一如預期由最高領袖哈米尼和伊朗革命衛隊信賴的萊希當選，新政府施政料將遭遇較小阻礙。但分析認為，哈米尼的「反美」意識形態基調會使德黑蘭繼續往俄羅斯和中國靠攏。

伊朗將於18日舉行總統大選，現任司法總監萊希可能勝出，只是現任總統魯哈尼被視為中間改革派，萊希則是強硬保守派，且是伊朗最高領袖哈米尼的親信，美國有線電視新聞網14日引述專家說法指出，萊希上台恐怕會讓伊朗重回黑暗時期；路透則稱，年輕族群對政治失望，投票意願相當低落。

「我要你們別喪失意志，我會回來的。」以色列國會最大黨「聯合黨」主席納坦雅胡2009年當上總理至今，是執政最久的以色列總理，不過以色列國會13日為他的時代畫下句點，改由曾是納坦雅胡幕僚長的「右翼聯盟」領導人班奈特，但他領導的8黨聯合政府能與納坦雅胡抗衡嗎？

伊朗最高核事務官員表示，伊朗一座核設施在啟用了新的濃縮鈾離心機一天後便遭到「蓄意破壞」。

伊朗與美國6日將於維也納針對伊朗核協議進行「間接會談」。會前，美國國務院坦承認為會談將很困難，伊朗則是明確表示他們希望美國解除所有制裁。相較之下，俄羅斯則是樂觀看待會談。

中國和伊朗周六（3月27日）正式簽署為期25年的合作協議，這份前所未有的協議料將加強兩國在經貿、能源和安全領域的全方位合作，弱化美國孤立伊朗的努力。

美國拜登（JoeBiden）政府2月18日表示準備重啟伊朗核協議談判，美國前總統川普（DonaldTrump）在2018年放棄了該協議，之後重新對伊朗實施制裁。

伊朗最高領袖哈米尼7日表示，只有美國解除對伊制裁，伊朗才會重返2015年的核協議，並說，這是伊朗「最後和不可逆轉」的一致決定。

美國新任總統拜登4日發表首次外交演說，與川普時代最大的差異，莫過於宣布不再支持介入葉門內戰，但美國仍將支持沙烏地阿拉伯防範伊朗的軍事需求，到底能否有效終結持續6年多的殘酷內戰，專家認為仍須觀察。

歐洲國家瑞士自1815年開始，就沒參與過任何國際戰事，直到2002年才成為聯合國會員國，保持中立一直是瑞士外交政策核心，但瑞士2020年10月史無前例向聯合國成員展開拉票行動，爭取安全理事會非常任理事國席次，不過安理會有權決定執行維和任務，瑞士的中立原則可能會動搖。

美國政權交接剩下兩週時間，各界也睜大眼睛關注拜登上台後的外交政策路線。美中兩大強權的「新冷戰」是否勢不可擋？拜登如何看待俄羅斯對美國的威脅，又能否為伊朗、北韓的核子危機降溫？而美國將如何應對阿富汗、敘利亞、葉門正上演的戰爭？而拜登政府的中東政策又是什麼？

專家警告，不按牌理出牌的美國總統川普執政最後幾天可能「不計後果地」對伊朗採取軍事行動。伊朗最高將領蘇雷曼尼遭美國擊殺週年之際，德黑蘭和華府緊張情勢正急速升溫。

曾被西方國家點名領導伊朗核武計畫的科學家法克里薩德，27日在伊朗首都德黑蘭以東的阿布扎爾一帶遭到伏擊身亡。伊朗外交部長札里夫已將這場暗殺行動歸咎於以色列，認為是「國家恐怖主義」的陰謀，並且誓言報復雪恨。《華盛頓郵報》指出，法克里薩德之死在川普執政的最後時光大幅加劇中東的緊張情勢，也對即將上任的拜登新政府帶來艱難挑戰。

氣候變遷是美國民主黨總統候選人、前副總統拜登競選主打議題之一，而在大選中勝出的他，首波公布的內閣人選名單中，包括已經76歲的前國務卿凱瑞出任氣候變遷特使，《南華早報》24日引述中國專家說法指出，拜登政府有意藉氣候變遷議題來重建美國與中國的關係。

美國民主黨候選人、前副總統拜登7日贏得賓州，跨過半數選舉人票門檻，將成為新任美國總統，而他曾表示，當選後會檢視與沙烏地阿拉伯的關係，包括要沙烏地對異議記者哈紹吉謀殺案負責，不過沙烏地通訊社8日報導，沙烏地國王薩勒曼及王儲穆罕默德，均祝賀拜登勝選。

美國總統大選經歷連續4晚開票後，民主黨候選人、前副總統拜登贏得逾270張選舉人票，將入主白宮成為第46位美國總統，而想重建美國國際領導地位的他，則要面對許多外交挑戰，包括聯合以色列和沙烏地阿拉伯對抗伊朗、與俄羅斯延長軍控條約效期，不過中國可能是拜登外交政策的核心議題。

美國總統不單是美國的領袖，他大概是地球上最有權力的人，做的任何決定都可以改變我們許多人的生活，川普也不例外。

「我不想過份誇張，但未來的全球秩序正面臨威脅。」

對深陷戰火與貧窮的中東人民而言，11月初的美國總統大選之後，無論是川普（DonaldTrump）連任或是民主黨候選人拜登（JoeBiden）上台，都對他們沒有太大意義。中東地區多年來的衝突紛擾，美國只有避之唯恐不及，卻又難以真正擺脫泥淖，例如內戰多年的敘利亞、利比亞與葉門，或是飽受經濟崩潰之苦的黎巴嫩與伊拉克等等，苦難不會因為美國變天而停歇。

美國19日單方面宣布，將重行實施聯合國對伊朗的制裁，並誓言懲處不配合制裁行動的聯合國會員。這一步不僅升高美國孤立的風險，也推升國際緊張局勢。

「美國優先」不單是現任總統川普的競選口號，更是推行所有政策的「核心價值」，外交政策也不例外，美國網媒《Vox》指出，如果川普成功連任，則會變成「美國優先2.0」策略，包括退出北約、世界貿易組織，以及撤離駐外美軍。至於不斷加劇的中美對抗，專家認為，沒有連任壓力的川普可能會與中國重修舊好，而且沒有盟友合作，美國無法單獨反制中國擴張。

高齡77歲的美國前副總統拜登，這次代表民主黨與現任共和黨籍總統川普角逐白宮大位，相較於毫無外交經驗的川普，拜登在當聯邦參議員期間是參議院外交委員會主席，擔任副總統時又協助時任總統歐巴馬處理全球議題的要角之一，若拜登若成為白宮新主人，他要面對的是二戰結束以來，最混亂的國際局勢，而重建美國領導地位及抗疫則是首要任務。

2020年美國總統大選即將進入倒數2個月的決戰時刻，代表民主黨出戰的前副總統拜登，目前民調表現力壓現任總統川普，頗有可能上演白宮易主的戲碼。各界一般預期，拜登上台後美國對外政策將出現180度大轉彎，但路透引述外交國安領域人士說法，指出拜登並不會徹底揚棄川普時代的外交路線，「美國優先」與對中強硬的基調都將延續。

2018年5月，美國退出通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》，並開始對伊朗極限施壓，同年也和伊朗盟友中國開啟貿易戰，而美國《紐約時報》日前披露，中國與伊朗將建立戰略夥伴關係，中國砸下4000億美元投資銀行、電信和基礎建設，伊朗則給予中國油價大折扣。美國《華盛頓郵報》14日刊登時事評論員沙洛爾撰文指出，伊朗不僅是為了求生，也是與中國有共同目標。

伊朗特種部隊「聖城軍」司令蘇萊曼尼1月3日在伊拉克巴格達國際機場附近，遭到美國無人機狙擊身亡，而伊朗首都德黑蘭的檢察官阿卡希梅爾29日宣布，對包括美國總統川普在內的30多人發出通緝令，且川普卸下美國總統職務後仍會面臨起訴，同時要求國際刑警組織協助抓人，但該組織僅回應，禁止介入具政治目的的事件。

美國與伊朗的緊張情勢仍然在持續升溫，在美國派出無人機轟炸伊拉克巴格達國際機場附近區域，擊斃伊朗特種部隊「聖城軍」司令蘇萊曼尼後，伊朗也宣布濃縮鈾作業將不再受到2015年核子協議的限制，隱隱有戰爭爆發的趨勢。

2015年，伊朗與聯合國安理會5個常任理事國、德國及歐盟共同簽署通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》，約束伊朗生產的濃縮鈾量，以限制發展核武，不過美國2018年5月退出該協議，伊朗則在美國退出協議1周年時，宣布不再遵守部分協議內容，而美國日前空襲暗殺伊朗特種部隊「聖城軍」司令蘇萊曼尼，伊朗5日宣布結束對該協議的承諾，不再限制濃縮鈾產量。

美國3日對伊拉克巴格達發動空襲，擊殺伊朗「聖城軍」指揮官蘇萊曼尼（QasemSoleimani），為此伊朗矢言嚴厲報復。以下為美伊近70年來的愛恨情仇回顧。