「這場戰爭必須終結」!拜登宣布美國不再介入葉門內戰 與沙烏地阿拉伯關係出現裂痕

2021-02-06 12:00

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2021年2月,美國總統拜登宣布將停止介入葉門內戰。這場戰爭奪去至少10萬人性命、造成逾800萬人流離失所。(AP)

2021年2月,美國總統拜登宣布將停止介入葉門內戰。這場戰爭奪去至少10萬人性命、造成逾800萬人流離失所。(AP)

美國新任總統拜登4日發表首次外交演說,與川普時代最大的差異,莫過於宣布不再支持介入葉門內戰,但美國仍將支持沙烏地阿拉伯防範伊朗的軍事需求,到底能否有效終結持續6年多的殘酷內戰,專家認為仍須觀察。

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顛覆川普政策

「這場戰爭必須結束,」美國總統拜登(Joe Biden)說。

拜登4日在國務院發表一系列外交方針,幾乎顛覆了前總統川普(Donald Trump)的所有政策,最顯著的差異是宣布撤出葉門內戰相關行動,不再為實質介入內戰的沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國(阿聯)提供協助,也代表美國將不再無條件支持中東的專制君主國度。

介入這場內戰的國家中,沙國與阿聯負責最主要的軍事行動,專注於打擊胡塞組織;美國、英國、法國等北約國家則提供軍火和軍事支援,希望藉此削弱伊朗的區域影響力。有鑑於國際壓力,美國軍火商雷神公司(Raytheon)已經取消部份的沙國軍售訂單。

葉門內戰始於2014年9月,什葉派武裝團體「胡塞組織」(Houthi movement)試圖推翻遜尼派總統哈迪(Abdrabbuh Mansur Hadi),奪佔了葉門北部與首都沙那(Sana'a),哈迪政府則遷都至南方大城亞丁(Aden)。胡塞組織主要由伊朗資助與訓練,伊朗的世仇沙烏地阿拉伯也積極支持哈迪政府至今。

原本就飽受飢荒、傳染病所苦的葉門,6年多來更加民不聊生,戰爭衝擊至少造成10多萬平民喪生、800萬人流離失所,還有上千萬兒童沒有足夠的飲食和水資源。聯合國兒童基金去年10月曾指出,戰爭再不結束,「葉門可能失去一整個世代的孩子」。

葉門沙那的沙賓醫院裡,一名媽媽扶著營養不良的兒子(美聯社)
葉門沙那的沙賓醫院裡,一名媽媽扶著營養不良的兒子(美聯社)

拜登表示,這場內戰已經導致「人道與戰略災難」,而為了終結災難,「美國將終止在葉門戰爭中的一切攻擊計劃,包含相關的軍售案。」

美國也會派出特使調停,對沙國與阿聯施加更多壓力,要求他們與胡塞組織盡快簽成停戰協議。

其他合作關係不會終止

不過,美國並非從此與沙國切斷所有軍事關係。拜登表示,美國還是會協防沙國的防禦工作,防範伊朗的飛彈和無人機侵襲;美國也會持續與沙國等的中東國家合作,共同打擊在阿拉伯半島上仍然相當猖獗的恐怖組織「基地」(al Qa‘eda)。

沙國則透過官方媒體沙烏地新聞社(Saudi Press Agency)回應稱,該國「已申明堅定立場,支持以全面的政治方案因應葉門危機,也樂見美國強調支持外交解決葉門危機的重要性。」沙國還表示,樂見拜登繼續承諾和沙國合作捍衛其主權。

拜登政府也曾表示,將考慮與伊朗重新談判核協議,但沙國等中東國家籍為反對。歐巴馬政府、伊朗與德法等六國在2015年簽訂通稱「伊朗核子協議」的《聯合全面行動計畫》(JCPOA),旨在讓國際社會放鬆經貿制裁,換取伊朗停止發展核武。但川普政府強烈反對此協議,批平對伊朗讓步太多、無法遏止核武發展,並在2018年單方面退出協議。

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