徐勉生觀點:美中台的蓋亞那之戰

2021-02-06 06:50

? 人氣

蓋亞那外交部長陶德(Hugh Todd)會見中國駐蓋亞那大使館臨時代辦陳錫來(左) ,感謝中國致贈兩萬劑新冠疫苗。(Hugh Todd臉書)

蓋亞那外交部長陶德(Hugh Todd)會見中國駐蓋亞那大使館臨時代辦陳錫來(左) ,感謝中國致贈兩萬劑新冠疫苗。(Hugh Todd臉書)

外交部本月4日對外宣布,我政府與南美洲國家蓋亞那外交部於1月11日簽署協議,在當地設立「台灣辦公室」,並已在1月15日展開初期運作。美國國務院西半球事務局代理助卿鍾茱莉對此表示歡迎,美國駐蓋亞那大使館以及美國在台協會台北辦事處也發布聲明,認為此舉將增強雙邊關係,也有助促進區域安全、繁榮與民主價值。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

然而蓋亞那外交部隨後宣布,終止與台灣簽署設立「台灣辦公室」的協議,並繼續遵守一中政策。聲明中指出,蓋亞那政府與台灣沒有建立任何外交關係,「由於所簽署的協議溝通有誤,這項協議自此終止」。

此項戲劇性的變化令人錯愕,國人不禁產生諸多疑問。第一、蓋亞那為何出爾反爾?第二、我在許多無邦交國家均設有代表處,這些國家也遵守一中政策,為何蓋亞那不能設處?第三、蓋亞那並非美國屬地,台灣在蓋亞那設立辦事處與美國無關。但是美方為何對此事發表聲明?

先談美國。美方對我在蓋亞那設處表示歡迎,外界傳言是因為此事為美國在幕後協助推動,目的是制衡中共在南美洲伸展影響力。事實上,中共經營南美多年,包括在阿根廷興建太空探測站,並與阿根廷進行軍事交流與合作。2019年又支持委內瑞拉總統馬杜羅與美國對抗。再加上大陸推動的「一帶一路」已經與若干南美國家接軌,嚴重影響對美國在拉美的霸權地位。

此次美國在蓋亞那與中共較勁失敗,是因為美國雖然對開發中國家提供援助,卻並未贏得當地政府內心的好感。因為美國提供援助,一向附帶條件,例如要求當地政府進行結構重整、資金用途透明化,甚至與當地政府合組委員會嚴格審核各項援助計畫,令當地政府深感困擾。

其次,蓋亞那出爾反爾撤銷設處協議,必然是中共施壓。中共國台辦發言人馬曉光在我宣布設處後回應指出:「我們堅決反對中國台灣地區同我建交國發展任何形式的官方關係,或設立任何官方機構,我們要求蓋亞那恪守一個中國原則,妥善處理涉台問題」。據《路透社》報導,中共敦促蓋亞那「修正錯誤」,因此蓋亞那撤銷協議。

第三,此事出現如此戲劇性的轉折,根本問題在於民進黨政府以「台灣」為名在蓋亞那設立辦事處。在中共眼中,這是具有台獨的意涵,也挑釁大陸的底線。因此做出強烈的反撲。筆者原以為中共可能向蓋亞那政府施壓,強迫我方改為「台北辦事處」。卻未料到北京狠下重手。

前車之鑑,後事之師。我政府去年在索馬利蘭以台灣名稱設立代表處,並未遭到北京反撲,是因為索馬利蘭根本不算正式國家。民進黨政府食髓知味,並以為有美國支持,就可以如願滿足台獨念想。結果錯估形勢,沒有料到北京反應如此激烈,而美國又如此力不從心。在兩岸關係沒有改善的情形下,民進黨政府最好三思而行。

*作者為前駐海地大使

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章