新冠疫情仍肆虐全球，但宣稱有效的疫苗陸續出現後，對世人而言是一大佳音。然而，在國際有望控制疫情的同時，卻可能對台灣的外交，產生另一波的衝擊。
中共為了洗刷病毒發源地的惡名，在國內第一階段疫情控制住後，開始提供他國防疫團隊，醫療物資，治療經驗等相關人力，物力和資訊。同時，北京深知要徹底扭轉負面的國際形象，就必須及早研發出疫苗，以低價或贈送的方式，向全世界供貨，尤其是中、低開發中國家，而援助的國家包括我邦交國，其最終的目的不外乎是要再挖走我邦交國，特別是我拉美友邦。
日前，大陸外長王毅在「2020年國際形勢與中國外交研討會」上強調，中共已對一百五十多國提供防疫物資和資金，而疫苗將成為現階段的外交重點。習近平今年五月在世界衛生大會上即宣布，大陸研發生產的疫苗會是世界的公共財，七月王毅承諾對拉美提供十億美元的疫苗貸款。八月北京科興生物公司與巴西聖保羅州布坦坦生物醫學研究所合作，在當地進行疫苗第三期臨床實驗。
儘管巴西總統波索那羅為了打擊政敵，反對採購大陸的疫苗，測試期間一位受試者身亡，被迫暫停試驗，事後證明死因與疫苗無關，科興目前已開始在巴西生產名為CoronaVac的新冠疫苗，聖保羅州長表示，預計明年一月底該州開始施打，巴西衛生部長隨後亦保證，明年全國可以接種疫苗。消息一出，隨即引來巴西十一個州政府，和部分拉美國家的詢問，其中包括我邦交國巴拉圭及宏都拉斯，因為拉美仍是疫情重災區，歐美除自顧不暇外，所研發生產的疫苗單價過高，且運送不易；反觀科興的價格便宜，送運方便，歐美恐拱手讓出拉美防疫市場的先機。此外，墨西哥與大陸康希諾生技公司簽署預購協定，由南美航空貨運負責運送，將加大中共疫苗外交的布局。
再者，中共必定利用疫苗外交的機會，繼續從事更深入的政治與商業目的。本月初，美國南方司令部司令法樂上將，在一次國防視訊會議中提出警告，相較於美國只關注國內防疫作戰，大陸正積極在全球進行疫苗外交，在拉美已完成佈署，有可能成為第一個在當地分發疫苗的國家，這將進一步鞏固中共在拉美的地位。法樂已不只一次呼籲川普政府，除了協助拉美颶風救災，反毒作戰外，更要在民主治理和經濟建設上，給予實質幫助，結果仍令他失望。
當美國對世界防疫無作為時，提供中共全球疫苗外交的機會，即使受惠國家對大陸的疫苗效果有疑慮，對中共的政治和經濟野心有顧忌，但他們別無他法，只能選擇解決眼下的困境為先。對於我邦交國集中的拉美而言，這是一大誘因，例如中共新任駐海地代表龍凌到任後，積極以協助防疫為由，在當地四處活動，試圖挖走海地。我相關單位應留意後續發展之外，政府亦應積極研發疫苗應對。
＊作者為致理科技大學副教授。
