陳美霞專文:美國良心知識分子對醫療體系的控訴

2020-12-15 05:10

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中國疫情:北京市民出門戴口罩。(AP)

中國疫情:北京市民出門戴口罩。(AP)

新冠病毒(COVID-19)2019年年底肆虐中國大陸之後,流行全球,目前全世界已經有5200萬確診病例,死亡人數129萬。美國、印度、巴西、英國、義大利、法國、西班牙……等等,有成千上萬的人感染新冠病毒、有成千上萬的人因此死亡。這樣的全球性災難對人類來說,是多麼巨大的打擊,又造成多大的損失呀!我們作為這個密切相互牽連的世界地球村的一員,更該關注:各國負責防治傳染病及維護人民健康的公共衛生與醫療體系,為何無法有效保護人民的健康與生命?提摩希.史奈德這本書關注的正是這個問題,他說的是與自身相關的:美國醫療體系。

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史奈德在他的「致謝」中自謙:這本書是他「從充斥種種問題的美國醫療體系逃出來的故事」,然而,以筆者多年對美國醫療體系及其與世界其他國家比較研究的了解,我卻認為,這本書是從更積極的角度,是作者身為一個良心知識分子對美國醫療體系的控訴。

讓我們先簡單分析美國醫療體系。美國雖是世界最富強的國家,醫療體系卻是最沒效率的:美國人口占全世界人口的4%,全國總醫療保健支出卻占全世界總醫療保健支出的幾乎一半!在2018年,他們的醫療保健支出已經是3.6兆美元這樣的天文數字。

美國醫療體系是世界上市場化程度最深的。本該是治病救人的場域,變成醫療商品買賣、醫療資本家賺取利潤、華爾街投資家的最愛。美國也是西方已開發國家中唯一沒有全民健保的。醫療資本不斷擴張的結果,使得人們的醫療費用異常高,保險費也水漲船高,許多美國人買不起醫療保險。10年前,美國沒有醫療保險的人有4600多萬,歐巴馬上臺後,推出「歐記健保」(Obamacare),協助美國人買保險,但目前仍有2800多萬美國人沒有醫療保險。沒有醫療保險的美國人不敢生病,因為一旦生病就很可能傾家蕩產;有醫療保險的人也終日惶惶不安,因為保險不見得給付所有的醫療費用。

美國國旗、美國大選。(美聯社)
美國是西方已開發國家中唯一沒有全民健保的國家。(AP)

美國的醫療科技在西方國家首屈一指,但醫療體系無論在服務的價格、品質,還是可近性、公平性、安全性等等方面,卻是二流的。美國人的健康以嬰兒死亡率及平均餘命評估,在已開發國家中敬陪末座。過去5年來,美國人平均餘命處於停滯狀態,其中2年甚至不升反降。

接著,讓我們將美國醫療體系與世界各國做個比較。醫療體系分2大面向:財務支付制度及醫療服務提供系統。就此2大面向再分類,大致有3大類:國家健康服務體系(National Health Service)、全民健康保險體系(National Health Insurance)、市場主導的醫療體系(Market-driven Medical Care System)。

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