VIP 專屬文章 美伊只是停火60天，說好的「無條件投降」呢？川普的「極限施壓」遇極限：德黑蘭沒解體、美以關係也告急

一百多天前，美軍與以色列的戰機呼嘯飛越伊朗上空，對德黑蘭與伊斯法罕展開精準轟炸，甚至連最高領導哈米尼（Ali Khamenei）都死於非命；開戰一週後，美國總統川普便在白宮放話：這一次美國絕不接受任何討價還價，德黑蘭唯一的出路，就是「無條件投降」！

經歷了三個多月的血腥衝突、以及川普多次的毀滅恐嚇之後，美國政府也不得不面對現實，與頑抗不屈的伊朗達成妥協性的臨時協議。這項將停火期延長60天的諒解備忘錄，不僅暴露了華府在中東地緣政治的局限性，更等於賞了當初放話「徹底擊垮伊朗」的川普一記響亮的耳光。即便川普在網路貼文中宣稱他要開放荷莫茲海峽，但其實美伊停火協議尚未正式簽署；就算簽了，包括排雷、消化被卡在這三個月的幾百艘商船，所謂「恢復荷莫茲通行」恐怕是說的比唱的還好聽。

雖然美伊停火協議尚未公布細節，但包括《紐約時報》與英國《金融時報》都指出，這項協議其實就是將今年4月8日達成的停火協議再延長60天。由於4月8日之後美國、伊朗，甚至是以色列與真主黨都未曾真正停火，這項協議究竟能發揮什麼作用，目前尚難判定。不過據稱伊朗承諾逐步開放荷莫茲海峽、負責清除航道上的水雷，停火期間也不會向過往船隻收取任何通行費用。

對於年底共和黨選情告急的川普而言，這無疑是一場及時雨。畢竟伊朗封鎖了荷莫茲海峽後，全球能源市場劇烈震盪，美國國內的汽油價格更飆升至每加侖4美元以上。但是這項妥協在外界看來，卻是美國地緣政治實力的一次挫敗。前美國資深官員、現任大西洋理事會（Atlantic Council）研究員夏皮洛（Dan Shapiro）直言：「對照美國在開戰之初所宣示的目標，這無疑是一份極其軟弱的協議。」

夏皮洛分析，雖然最新的美伊諒解備忘錄試圖解決荷莫茲海峽封鎖問題，但這恰恰證明了伊朗手中籌碼的重量。德黑蘭讓川普相信，與其接著打下去，不如接受伊朗提出的條件來結束這場戰爭。一位聽取了談判簡報的外交官對《金融時報》指出，在這場談判中，雙方其實都渴望達成協議，「全面投降」（total surrender）從來就不是一個現實的選項，而美國政府對此也心知肚明。

這名外交官透露，美方現在認為他們可以跟伊朗政府合作。因為如果一味追求德黑蘭「徹底投降」，只會激發伊朗國內極端強硬派的崛起，進而導致更糟糕的局面。

《金融時報》詳盡披露了這場衝突的前因後果。伊朗在過去一年承受了建國以來最為沉重的打擊：包括去年6月，以色列與伊朗爆發了為期12天的短暫戰爭，當時美國便曾出手轟炸了伊朗的主要核設施；今年2月28日，川普更與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）聯手，對伊朗發動了全面軍事襲擊，連統治伊朗近四十年的最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）都在空襲中喪生，多位國防高官與革命衛隊指揮官也一同罹難。 （相關報導： 美伊協議簽署後最大麻煩　荷莫茲海峽掃雷連美軍都嫌煩　台廠「台和一號」如何打造便宜安全掃雷設備 ｜ 更多文章 ）

此外，美以兩國還摧毀了伊朗大量的飛彈與無人機基地，嚴重破壞了伊朗的鋼鐵廠與石化廠，這可是伊朗非石油出口的收入支柱。

在西方戰略家的預想中，如此毀滅性的打擊足以讓任何政權土崩瓦解。然而，德黑蘭的伊斯蘭政權展現出了驚人的韌性。哈米尼死後，其子穆吉塔巴．哈米尼（Mojtaba Khamenei）迅速接掌大權，成為新一代最高領袖；作為伊朗軍事核心的革命衛隊（IRGC），手中權力不減反增，繼續控制國家機器，並且與中東美軍周旋到底。

更重要的是，伊朗祭出了其終極武器：封鎖荷莫茲海峽。這條全球約五分之一石油與天然氣運輸必經的黃金水道，在伊朗的布雷與襲擊下，航運量瞬間萎縮。德黑蘭用實際行動證明，他們有能力讓波斯灣陷入癱瘓，更有能力對周邊海灣國家及美軍基地實施精準打擊。

布魯塞爾智庫「國際危機組織」（International Crisis Group， ICG）的伊朗計畫總監阿里．瓦埃茲（Ali Vaez）對《金融時報》表示，美伊雙方陷入典型的「雙輸」泥淖。如果美國選擇升級軍事打擊，伊朗雖然遍體鱗傷，但仍有能力對美國的波斯灣盟友發動報復，進一步加劇能源危機，並且使全球經濟繼續遭受重創。瓦埃茲說：「我們處於一個雙輸的狀況，如果戰爭繼續下去，替代方案對雙方而言只會更糟。」

《金融時報》分析，在這份60天停火延長協議背後，美國與伊朗進行了複雜的利益交換。根據協議條款，伊朗重申不會研發或獲取核武器，華府與德黑蘭也同意在正式簽署協議後，啟動處理伊朗現有濃縮鈾庫存的共同機制。

目前，伊朗擁有超過9000公斤的濃縮鈾庫存。雖然大部分為低豐度，但其中有高達440公斤的豐度已接近武器級——這正是被川普謔稱為「核塵埃」（nuclear dust）的敏感物質。儘管伊朗始終引述已故最高領袖哈米尼發布的「禁止使用核武」教令（fatwa）來否認發展核彈，但此庫存量仍令西方高度警戒。知情人士透露，雙方的最低共識是，在國際原子能總署（IAEA）的監督下，將這些高度濃縮鈾在伊朗境內進行稀釋。

然而這場關於核計畫的關鍵談判，必須等到備忘錄於本周五正式簽署後才會真正展開。眾所周知，伊朗在外交談判中一向以「拖延戰術」著稱，這無疑為協議的未來蒙上了陰影。

作為交換，美國將在為期60天的停火延長期間，向伊朗提供臨時豁免，允許德黑蘭繼續出口石油。此外，任何針對伊朗的制裁解除（包括解凍其海外資產），都將採取分階段進行的方式，嚴格取決於核談判的實質進展。獲得這筆石油美元的「經濟紅利」對德黑蘭至關重要。然而瓦埃茲也警告：「這項協議給伊朗帶來的，充其量只是一顆止痛藥（painkiller），它無法幫助他們在衝突後真正復原並展開重建。」

在這場地緣政治大戲中，最尷尬的莫過於以色列。 （相關報導： 美伊協議簽署後最大麻煩　荷莫茲海峽掃雷連美軍都嫌煩　台廠「台和一號」如何打造便宜安全掃雷設備 ｜ 更多文章 ）

當初極力鼓動川普對伊朗動武的以色列總理納坦雅胡，如今正面臨國內大選的嚴峻考驗。美國智庫蘭德公司（Rand Corporation）駐以色列研究員埃夫隆（Shira Efron）對《金融時報》表示，那種認為伊朗會在軍事壓力下屈服的假設「已經在以色列臉上徹底炸開」。失去了美國的直接軍事支持，單憑極度依賴美國防空系統的以色列，根本無力獨自對伊朗發動大規模軍事行動。而面臨選舉壓力的納坦雅胡，此時也絕不希望與美國總統再次爆發公開決裂。

與此同時，海灣地區的阿拉伯國家同樣憂心忡忡。這些阿拉伯鄰國在開戰前就曾極力警告川普不要輕啟戰端。他們最擔心的，是美國撒手不管後，讓他們在自家後院收拾殘局，面對一個滿身是傷卻變得更具侵略性的伊朗政權。儘管川普誓言「徹底抹去」伊朗的飛彈工業，但事實證明，伊朗依然有能力向周邊鄰國發射飛彈與無人機。荷莫茲海峽的未來法律地位以及區域安全問題，預計將由伊朗與其鄰國直接討論，但這無疑是一個充滿變數的漫長過程。

這場短暫卻慘烈的戰爭，至少目前看來，將以一種退讓姿態暫時落幕：曾高喊「無條件投降」的川普，與一個元氣大傷卻依然挺立的什葉派政權，在彼此的底線上達成妥協。英國皇家國際事務研究所（Chatham House）學者薩納姆．瓦基爾（Sanam Vakil）表示：「美伊雙方實際上正將彼此扣為人質——美國手握制裁與軍事打擊的威脅，而伊朗則扼守著荷莫茲海峽。在某種程度上，這場衝突遠未結束。」

瓦基爾警告，鑑於川普難以預測的決策風格，美伊雙方可能會在這個脆弱的「60天臨時停火期」停留比預期更長的時間。更有分析師質疑協議能否實質推進，因為川普去年10月大張旗鼓宣布的加薩停火計畫，至今仍停滯在第一階段。

以色列的希伯來語報章《新消息報》（Yediot Aharonot）14日在頭版印上黑體大字：「壞交易」（Bad Deal），《紐約時報》認為，這道盡了以色列朝野對川普正與伊朗達成停火協議的強烈焦慮。因為在過去一年與伊朗的兩度交鋒，耶路撒冷似乎被親密盟友華府晾在了一旁，成了這場「和平談判」最大的局外人。

回顧2月戰爭爆發之初，納坦雅胡曾對全國宣誓，這場軍事行動的終極目標是「徹底消除以色列面臨的生存威脅」。在納坦雅胡的戰略藍圖中，所謂「消除生存威脅」有著無可妥協的三大指標：第一，徹底摧毀伊朗的核武潛力與彈道飛彈計畫；第二，透過極限施壓與軍事打擊，「創造必要條件」以促使伊朗人民起義、推翻德黑蘭的什葉派神權政府；第三，徹底切斷德黑蘭對周邊敵對代理人武裝的資金與軍事援助，包括黎巴嫩真主黨（Hezbollah）、葉門胡塞武裝（Houthis）以及加薩的哈瑪斯（Hamas）。

然而，當川普的交易藝術（Art of the Deal）再度上演時，這些以色列視為國家命脈的訴求，在華府的利益天平上顯然被無情地過濾掉了。曾擔任納坦雅胡核心幕僚的以色列前國安顧問雅各布·納格爾（Jacob Nagel）分析：「無論接下來發生什麼事，川普總統都會單方面宣布勝利，宣稱這是一場『徹頭徹尾的大贏』（a total win）。」

納格爾憂心忡忡地表示，雖然美伊雙方很容易在口頭上羅列未來要談判的議題，但在目前流傳出來的協議細節中，關於伊朗的彈道飛彈計畫，以及德黑蘭對中東地區代理人武裝的支持，甚至連「談判桌上的討論項目」都稱不上。換句話說，華府為了換取荷莫茲海峽的暢通與油價的穩定，恐怕已經準備在關鍵安全議題上對伊朗放水。

對於納坦雅胡而言，這場外交風暴來得極不是時候。隨著2026年10月下旬的以色列大選步步逼近，這位在位時間最長的以色列總理，正承受著執政聯盟內部的極右翼勢力、以及在野陣營的雙重夾擊。極右翼盟友警告他，絕不能聽任川普的「屈辱條約」成立；選民則在質疑，為什麼在中東炸了三個多月，換來的卻是更不安全的邊境。 （相關報導： 美伊協議簽署後最大麻煩　荷莫茲海峽掃雷連美軍都嫌煩　台廠「台和一號」如何打造便宜安全掃雷設備 ｜ 更多文章 ）

然而，納坦雅胡卻發現自己根本沒有對川普說「不」的本錢。長期以來，納坦雅胡在國內政壇立足的最大神話之一，就是他自詡為「唯一能搞定華府、與美國總統平起平坐」的以色列領袖。他過去不斷向選民吹噓自己與川普之間非同尋常的私人友誼，並將其視為自己最重要的政治資產。如今納坦雅胡要是公開與川普撕破臉、指責這份協議是「背叛」，無異於親手戳破自己吹噓多年的外交神話，向選民承認自己的對美政策徹底失敗；但如果他吞下這顆苦藥，默默接受這份「壞交易」，他又將在10月的大選中面臨「對敵妥協、出賣國家安全」的嚴厲指控。