VIP 專屬文章 中國2027會攻台嗎？美太平洋陸軍司令示警：戴維森窗口「依然成立」，我們據此備戰

美國太平洋陸軍司令克拉克上將27日在夏威夷檀香山表示，所謂「戴維森窗口」的威脅「依然成立」。據美國軍事媒體《星條旗報》報導，美國太平洋陸軍是以「中國明年將有能力、甚至可能有意以武力奪取台灣」為前提，在印太戰區預作部署。不過美國情報體系今年3月發布的《年度威脅評估》則說，中國領導人「目前並未計畫在2027年執行入侵台灣」。

克拉克（Ronald Clark）台灣時間10月28日（夏威夷時間27日）出席在檀香山舉行的「印太科技會展」（TechNet Indo-Pacific），被問到「戴維森窗口」是否仍有意義時說：「對我們美國太平洋陸軍（USARPAC）而言，答案是肯定的。」他也指出，目前最迫切的課題，是在「精密的高階系統與平價、可大量生產的替代品」之間找到適當平衡，在自主系統方面尤其如此。

克拉克形容，戴維森窗口的這6年是「我們拉出墨線、表明必須在這個日期前做好準備的一段時間」。他說，美國太平洋陸軍因此推動名為「陸軍前沿戰備」（Army Ready Forward）的戰區部署方針，以輪調方式把裝備、物資和人員部署在國際換日線以西、最靠近中國的島鏈上。

新聞小補帖：什麼是「戴維森窗口」？

「戴維森窗口」一詞，來自時任美軍印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）上將2021年3月在參議院軍事委員會的證詞。

美國海軍學會新聞網站（USNI News）報導，戴維森當時說，他擔心中國正在加速實現原定2050年前取代美國領導地位的野心，把目標提前，「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為威脅會在這十年內顯現，事實上就在未來六年內。」

《星條旗報》指出，此後到2027年的這6年被稱為「戴維森窗口」，並左右美國在太平洋的國防預算與戰略，目標是嚇阻或阻撓中國入侵台灣。

時任美國中央情報局局長伯恩斯（William Burns）2023年2月曾提到2027年的時間表。CBS新聞報導，伯恩斯在喬治城大學表示：「我們從情報得知，他（習近平）已指示人民解放軍在2027年前做好成功入侵的準備。」他接著說：「這並不表示他已決定在2027年或其他任何一年發動入侵，但這提醒我們他有多認真、野心有多大。」

克拉克本月稍早在美國陸軍協會年會上，也曾強調前沿部署的重要性。美國陸軍官網10月16日指出，克拉克10月12日在華府美國陸軍協會（AUSA）年會的論壇上說：「我們在自己選定的地點與時間交付作戰能力的責任，其實與兵力態勢息息相關。」他說：「我們在嚇阻上能成功，唯一的方法就是大規模提供這些兵力。」

克拉克在論壇上提到太平洋陸軍的演習計畫「路徑行動」（Operation Pathways），一年共54場演習，讓美軍到盟友與夥伴的領土上與對方部隊一起訓練。他把太平洋陸軍的優先事項列為「人員、夥伴關係，以及我們在競爭、危機與衝突中勝出的努力」。 （相關報導： 美陸軍新作戰指導提及「台灣」，場景卻在菲律賓！警告現有空中任務指令，恐扛不住與解放軍交戰 ｜ 更多文章 ）

美國太平洋陸軍10月9日在陸軍官網發表文章，強調陸軍提供戰區超過50%的後勤，從大宗燃油、彈藥到開設港口都包括在內；整合防空反飛彈系統為第一與第二島鏈上的關鍵空港與海港提供全天候防護；每年在兩條島鏈內舉行50多場多邊演習，包括「護身軍刀」（Talisman Sabre）、「肩並肩」（Balikatan）、「山櫻」（Yama Sakura）和「東方之盾」（Orient Shield）。

與盟軍協同作戰也是重點。美國國防新聞網站《Defense One》10月26日報導，克拉克對記者回憶，他剛接任時在日本參加美日澳三方演習，「我們實際上連語音資料都無法互傳」，若不手動把圖示輸入系統，也無法建立共同作戰圖像。他在美國陸軍協會年會上說，如今與任務夥伴共用的網路已經可以運作，各方能以過去做不到的方式傳遞與分享資料。

美國國家情報總監辦公室（ODNI）今年3月公布年度威脅評估，表示情報體系「評估中國領導人目前並未計畫在2027年執行入侵台灣，也沒有實現統一的固定時間表」；解放軍在任何奪取台灣、嚇阻並在必要時擊敗美軍介入的嘗試中會用到的能力，「可能正取得穩定但不均衡的進展」。

報告指出，北京公開堅持，與台灣統一是在2049年、也就是中華人民共和國建政100週年前實現「民族復興」的必要條件；解放軍持續發展在接獲指令時以武力實現統一的軍事計畫與能力，有時也擴大了在台灣周邊行動的範圍、規模與節奏。報告同時寫道，中國官員認知到，兩棲登陸台灣「極具挑戰性，失敗風險很高」，在美國介入的情況下尤其如此。

報告也說，中國雖然威脅必要時動用武力迫使統一，但「若有可能，偏好在不動用武力的情況下實現統一」；北京決定是否、以及如何採取軍事手段時，幾乎肯定會考量解放軍的戰備、台灣的作為與政治，以及美國是否會為台灣出兵介入。不過五角大廈2025年底曾經表示，美軍認為中國正準備在2027年前具備打贏台灣之戰的能力。台北駐美國經濟文化代表處對年度威脅評估回應，台灣會持續監控中國動向，「時時保持警覺」。

年度威脅評估也估算了戰爭的後果。報告說，中國與台灣之間的衝突，可能打亂美國取得對全球經濟至關重要的貿易與半導體技術；美國若出兵介入，運輸部門可能遭中國網路攻擊，造成「重大但可復原」的干擾。報告指出，即使華府沒有介入，美國與全球的經濟和安全利益也會承受重大且代價高昂的後果，科技供應鏈將中斷、各市場投資人陷入恐慌；若與美國陷入長期戰爭，美國、中國與全球經濟都將面臨「前所未有」的經濟代價。

報告也點名日本。報告說，日本首相高市早苗2025年11月形容中國可能入侵台灣構成日本的「存亡危機事態」後，中日緊張顯著升高；中國正施加多領域的脅迫壓力，「可能在整個2026年持續升高」，目的是懲罰日本，並嚇阻其他國家就介入台海危機發表類似言論。

報告解釋，「存亡危機事態」在日本2015年通過的和平安全法制下，可能作為動用軍事權限的法律依據，高市的發言對現任日本首相而言是「重大轉變」。中國則認為這番話會升高緊張，違反1972年《中日聯合聲明》與1978年《中日和平友好條約》；報告評估，中國可能擔心高市的發言會助長台獨運動。 （相關報導： 美陸軍新作戰指導提及「台灣」，場景卻在菲律賓！警告現有空中任務指令，恐扛不住與解放軍交戰 ｜ 更多文章 ）

報告列出中國的初步反制，包括強硬的官方言論、取消航班與文化交流，以及恢復禁止日本水產進口。報告評估，若緊張升高，北京可能進一步祭出經濟脅迫；中國也可能增加在釣魚台（日本稱尖閣諸島）周邊的軍事與海警活動，以表達不滿並測試日方反應，這些行動可能升高意外或誤判導致衝突非預期升級的風險。