北京觀察》發薪水改用「數位人民幣」?中國地方政府出新招:台商使用門檻與避險指南

2026-10-29 09:00
數字人民幣具有交易留痕、依規定管理交易資料等特性。示意圖。(資料照,取自pexels)
數字人民幣具有交易留痕、依規定管理交易資料等特性。示意圖。(資料照,取自pexels)

中共二十屆五中全會正於北京召開,會期聚焦「全面從嚴治黨」。與此同時,大陸江蘇省多所高校密集發出通知:自11月起,在職在編教職員(含人事代理)的工資,將改由數字(台灣慣用「數位」)人民幣錢包發放。揚州大學、南通大學、江蘇師範大學等校財務處相繼公告,要求教職員限期開立或升級數幣錢包,否則可能影響發薪。

過去幾年,江蘇常熟公務員、政府單位已試行數幣發薪;廣東梅州等地也有類似實踐。包括像是河北保定市也出現財政系統單位使用該做法發放薪資。

數字人民幣是什麼?如何使用?

數字人民幣(e-CNY)是中國人民銀行發行的法定數字貨幣,與紙鈔、硬幣等價,具法償性。它不是微信、支付寶這種「搬運錢的工具」,而是「錢」本身——央行信用背書,支付即結算,無需經過第三方平台中轉。

使用方式對大陸用戶相對直接:下載官方「數字人民幣」App,用手機號註冊,選擇運營機構(大陸的幾個國有銀行:工、農、中、建、交等銀行)開立錢包。工資直接打入錢包後,可掃碼支付、「碰一碰」近場支付、轉帳,也能免手續費即時提現到綁定的銀行卡。2026年起實名錢包餘額開始按活期利率計息,納入存款保險保護,屬性更接近存款貨幣。

中國人民銀行。(美聯社)
中國人民銀行。(美聯社)

對台胞而言,目前領取數字人民幣薪資仍有明顯門檻。若持有大陸銀行卡或居留證、工作簽證,理論上可透過大陸運營機構開立較高等級錢包;否則實務上幾乎無法順利註冊並接收薪資。另外,若因工作、交流需要接觸,目前最實際的路徑仍是依賴大陸合作方協助開通,或維持傳統銀行帳戶並行。

香港居民則較便利,可用香港手機號下載App,透過「轉數快」(FPS)從港幣帳戶增值,再於大灣區或試點商戶使用。

為什麼偏偏選擇高校?反腐背景下,財務透明度成為觀察重點

一所大學的財務往來,遠不只有每月薪資。它還涉及科研經費、政府補助、學生獎助學金、校舍建設、設備採購、委外服務,以及各式行政支出。這些款項的性質、核銷條件與管理方式並不相同,卻共同構成高校的資金運作網絡。

傳統薪資通常透過銀行代發,數字人民幣則可以讓資金直接進入指定錢包。若相關系統與財政及校方帳務整合得當,確實有機會簡化部分結算、核對及管理程序。

其次,數字人民幣具有交易留痕、依規定管理交易資料等特性。對地方審計單位而言,如果薪資、補貼或其他財政款項能與預算、發放名冊及核銷系統對接,便有機會更快發現異常支付、重複發放或帳務不一致等問題。

行動支付的方式的目前在中國早就不稀奇,市場中最主要的是阿里巴巴旗下的支付寶以及騰訊公司底下的微信支付。(取自網路)
行動支付的方式的目前在中國早就不稀奇,市場中最主要的是阿里巴巴旗下的支付寶以及騰訊公司底下的微信支付。(取自網路)


不只是反腐,更是數字人民幣的「使用率難題」

目前,中國方面普遍的說法是「優化流程、提升效率、保障資金安全」。因為傳統發薪路徑是「單位-代發銀行-個人銀行卡」,環節多、到帳慢。數幣模式改為銀行端直接進入個人錢包,部分地方公職人員到帳時間可縮至半小時內。

不過,也有一些大陸國有銀行的客戶經理告訴我,目前數字人民幣的安全性不太高,實際上並不推薦客戶過度依賴使用。

其次,記者此前也在小紅書和抖音刷到過收集數字人民幣硬錢包的集卡帳號,這些帳號通常會以銀行卡卡面或者一些儲值卡的卡面為主要內容。而數字人民幣的硬錢包類似於悠遊卡那樣,是可以儲值,並且可以在指定商戶離線使用,但是這種卡片往往是不記名的。

中國早已擁有成熟的行動支付市場。許多民眾使用微信支付或支付寶購物、繳費、搭車,操作習慣已經形成。對一般消費者而言,如果現有工具足夠便利,便未必有動機另外開設錢包。

這也使數位人民幣面臨一個現實問題:即使錢包開通數量增加,也不代表民眾會持續使用。 (相關報導: 北京觀察》星巴克中國推「消費入座」新制!為何不再歡迎「假裝上班」的失業族? | 更多文章 )

也有一些中國科技博主認為「數字人民幣發薪這一步,看似技術與財政的細枝末節,實則是權力集中、資金密集領域「制度+技術」雙重約束的具體展現,不僅是支付工具的升級,更是中國財政與監管邏輯持續向數位化、穿透化推進的訊號。」

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