國民黨主席鄭麗文於今年4月率團訪問中國大陸，但今（15）日一項針對兩岸關係發展的長期民意調查呈現出顯著的版圖位移。桃園市國家發展教育基金會與國立台灣大學社會科學院中國大陸研究中心，在台北共同舉辦「兩岸政治談判」民調發表會。
這項自2015年起由台大社科院主導、今年改由桃園市國家發展教育基金會接手進行的10年期追蹤調查顯示，台灣民眾對於與北京政府展開政治談判的態度正日趨謹慎。雖然今年最新數據仍顯示過半數民眾持贊成態度，但整體的質疑比例正大幅爬升，談判意願降至十年來的最低紀錄。
兩岸談判黃金期已過？為什麼台灣人的談判意願創下十年新低？
根據這份長達10年的民意追蹤調查，拉長週期來看，整體有71.7%的受訪者贊成兩岸進行政治談判。然而如果觀察逐年走勢，會發現民眾的意願在2018年達到77.7%的最高峰後，便呈現震盪下滑趨勢，今年5月上旬完成的最新調查更直接跌落至61.6%，寫下歷史新低紀錄。這項結果證實，台灣社會雖然依舊維持過半數的談判共識，但投下反對或存疑票的民眾正在快速增加。
國家發展教育基金會專案研究員楊喜慧對此現象進行解讀，指出2018年是中國大陸自2008年起算「黃金十年」的最後一年，當時其綜合國力與經濟實力衝上高峰，在客觀上提升了台灣民眾與其展開政治談判的心理意願。隨後幾年，雙方的總體環境出現明顯翻轉，進而直接干預了這項數據的走向。
超級引擎反轉向下？美中貿易戰如何牽動兩岸人民的談判心理？
楊喜慧進一步分析，2018年以後，中國大陸過去維持數十年高速經濟成長的兩大超級引擎，亦即「人口紅利」與「房地產市場」，雙雙出現反轉向下的走勢。在外部環境上，又適逢美國總統川普第一任期內所發動的美中貿易戰，使得北京政府的經濟成長率面臨沉重下行壓力，一路從過去的「保六防線」退守至「保五防線」，今年的經濟成長目標更是進一步調降至4.5%到5%之間。
相較於對岸面臨的經濟調整期，台灣近幾年的經濟成長率則呈現逐年上升的強勁走勢，今年甚至具備達到兩位數成長的潛力。楊喜慧強調，兩岸之間發展差距的消長，顯著地影響了台灣人民與北京進行政治談判的意願，當台灣自身的經濟與戰略底氣增強時，迫切尋求政治談判的社會需求自然隨之冷卻。
誰去談判才放得下心？為什麼政黨必須贏得大選才能獲得信任？
在台灣政黨政治的脈絡下，民眾對於由誰代表台灣與北京對談，也展現出高度的務實傾向。調查結果顯示，在兩岸談判的信任度上，民進黨的看好度優於國民黨及其他政黨；而在政治人物個人對比上，前總統蔡英文的受信任度則高於馬英九與其他政治人物。
大數據時序顯示，蔡英文在2016年以及2020年勝選、連任總統當年，台灣民眾對其處理兩岸談判的信任度皆衝上高峰，獲得超過3成5以上的民意支持。而在同一個歷史節點上，民進黨作為政黨整體的受信任度甚至高於蔡英文個人，在2020年時更創下高達4成4左右的信任紀錄。這顯示出台灣社會在評估對陸政治談判時，高度仰賴具有最新執政授權的民意代表者。
承認國家地位還是維持現狀？台灣民眾對談判結果的真實期盼是什麼？
針對兩岸若真展開政治談判、最終應該達成何種結果，這份追蹤民調顯示出相當集中的民意結構。10年來整體加總，台灣民眾對於談判結果的偏好數據如下：
維持現狀：支持度達44.3%，高居所有選項第一。
北京承認台灣是一個國家，兩國建交：支持度達27%。
北京承認台灣是一個國家，兩岸和平互不侵犯，但不建交：支持度達15.9%。
追求統合（如歐盟、大英國協、大一中架構）：支持度僅4.1%。
兩岸統一：支持度僅有3.2%。
將上述希望北京承認台灣主體地位的兩項數據相加，比例高達42.9%，與希望維持現狀的比例幾乎旗鼓相當。楊喜慧指出，希望北京承認台灣是國家與維持現狀這兩個大宗選項勢均力敵，這項結果值得國際社會與北京政府認真看待。
國立台灣大學社科院中國大陸研究中心主任蔡季廷則總結，這反映出兩岸對談判的想像存在本質差異，台灣人民要的是相當程度的主體性被承認地位，而中國要的是承認一個中國原則，這使得雙方政黨要在現實中跨出政治談判的第一步，仍充滿高度困難。
桃園市國家發展教育基金會表示，國家台灣大學社會科學中國大陸研究中心自2015年至2023年曾進行8次「兩岸政治談判」民意調查，今年起改由桃園市國家發展教育基金會接手，委託雨晴民調中心執行。為確保各區域代表性符合全國人口結構，本次民調採全市話調查，調查對象為20歲以上成人，總計共有1,068份有效樣本，在95%信心水準下，抽樣誤差約為正負3.00個百分點。
