吳程遠觀點:從美豬牛的開放 看民進黨的政策從良

2020-08-31 07:00

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總統蔡英文28日針對國際經貿情勢發表談話,宣布開放美豬美牛。(顏麟宇攝)

總統蔡英文28日針對國際經貿情勢發表談話,宣布開放美豬美牛。(顏麟宇攝)

在密會美國貿易代表署 (USTR) 1914天後,蔡英文以總統身份為紛擾多年的美牛美豬進口的議題,一錘定音,而為自己反對美豬美牛進口而道歉的賴清德,也在離開行政院592天後以副總統身份出席這場記者會。蔡英文這場「重大宣布」的迴廊談話,為「解鈴仍須繫鈴人」做出完美詮釋,也凸顯民進黨為了政治利益不惜為台灣上繫上不同的鈴鐺,對國家及社會造成的損耗罄竹難書,多年緊箍著美台貿易,為台灣經濟留下的傷痕,讓人難以忽略。

民進黨與豬農並肩抗美豬肉的濃情厚意,終歸夢一場、民眾對民進黨雙重標準極盡消遣的風潮,終究會過去。在美方的積極要求及確保民進黨政權不受撼動的兩大前提下,放行美國肉品,符合蔡英文的執政風格。淪為在野的國民黨既做不了豬農的依靠,也沒有反對的籌碼,當年馬政府提出開放美豬牛並推動美台經貿的說帖,如今成為民進黨自破昨日之盾的利矛。少了當年煽動豬農情緒的民進黨,多了百億基金安撫豬農的執政黨,在野時能把問題製造得理所當然,執政後再把問題解決得道貌岸然,民進黨在美豬牛政策上的髮夾彎不但給足美方面子,給足綠營裡子,還給了曾編列1450萬養小編的農委會充足的銀子。

開放美豬牛後美台經貿能否如蔡英文所說的方向發展,TIFA復談是否有望仍是未定之天。2014年第一季,台灣躍升為美國第11大貿易夥伴,當時包括全美台灣同鄉聯誼會等僑團與美方政界、智庫、美國在台協會以及美國商會等組織密切聯繫交流,參與推動台美雙邊投資協議(BIA)及美台貿易暨投資架構協定(TIFA)的談判開展,成立美加僑界推動台灣加入區域經濟組織委員會,而這些僑團為繞開被民進黨卡關的「美豬、美牛」核心議題,自費四處奔走,協助政府找出可行的美台貿易升級的「先行平台」,並將觸角伸及泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定 (TPP) 及區域全面經濟夥伴協定 (RCEP) 等區域經濟組織,為台灣爭取在國際上開拓經濟活路的時間和機會。

2014年在芝加哥成立「推動美加僑界支持台灣加入區域經濟組織委員會」。(吳程遠提供)
2014年在芝加哥成立「推動美加僑界支持台灣加入區域經濟組織委員會」。(吳程遠提供)

蔡英文迴廊談話提到前朝在美豬牛議題上「讓台灣政府解決問題的能力,受到國際質疑」,但卻巧妙迴避當年杯葛到癱瘓政府的始作俑者,正是民進黨,推動美台經貿的前線屢屢受制於台灣內部「自己人」意識形態的杯葛,遑論能有統一立場,說服美國農業州議員以及財政委員會成員對美台經貿進一步的支持,最終讓海外推動美台貿易升級的努力付諸流水。民進黨曾對萊克多巴胺含量錙銖必較,如今都只是陪襯的數字。

蔡英文宣示開放美豬牛將不牽涉立法院,而以行政命令執行,回顧民進黨從街頭到立法院一場又一場的抗爭,讓蔡英文口中「符合國家整體戰略」窒礙難行,若當年沒有為政治需求而無理抵制美豬牛進口這齣戲,時至今日,或許美台經貿合作早已更緊密,而非在總統府內把責任推託給不同的時空環境。

美豬牛開放,蔡英文再一次霸氣的推翻昨日的自己,當年慷慨激昂反對進口美豬牛的民進黨人物,對自己的昨是今非選擇沈默以對。從把兩岸經濟合作架構協議(ECFA)罵好罵滿,到請對岸不要終止ECFA的卑躬屈膝、從反核四到行政院副院長任內追加預算完成核四廠興建,爾後拆了核四卻又重啟核二廠的罔顧民意,都凸顯民進黨的執政性格與蔡英文的領導風格,聚焦於政治利益所需更甚於國家生存的必需。

在野時出牆,執政後選擇性的從良,民進黨在國家大政與是非標準隨著「時空環境改變」而靈巧的改懸易轍,然而這並非知錯能改,而是將奪取執政權的政治戰略建築在犧牲整體國家資源與機會的流失上。這份遲來的利益,屬於美方,也屬於民進黨,但國家已失去的發展契機,等不到民進黨該償還的道義。

*作者為自由作家,更多評論可瀏覽「評見不移 – 吳程遠觀點

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