「別忘了我們!」直布羅陀大選牽動英國脫歐的另一道「邊境問題」

2019-10-19 08:00

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英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。圖為知名地標「直布羅陀巨岩」。(AP)

英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。圖為知名地標「直布羅陀巨岩」。(AP)

英國海外領土直布羅陀18日舉行大選,首席部長皮卡杜再次連任,直布羅陀與西班牙接壤,經貿活動極度仰賴歐盟,皮卡杜也誓言將引導直布羅陀安穩度過「脫歐危機」。

現任首席部長連任

直布羅陀(Gibraltar)18日結束大選,現任首席部長皮卡杜(Fabian Picardo)帶領社會勞工黨(Socialist Labour Party)與直布羅陀自由黨(The Liberal Party)組成的左派聯盟再度勝出,以52.5%支持率取得17席議員的10席。

英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。(AP)
英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。(AP)

皮卡杜18日晚間發表勝選感言時表示,未來四年執政期間,他會努力帶領直布羅陀度過英國脫歐的「未知水域」,確保人民在種種變數中仍能「安全航行」。皮卡杜說:「我們的基礎目標是與英國建立永久的夥伴關係,一種國際各方都認可能超越殖民主義的關係。」

位於伊比利半島最南端的直布羅陀,為英國14個海外領土之一。面積約為6.7平方公里。英國在西班牙王位繼承戰爭期間攻佔直布羅陀,西班牙1719年將該地割讓給英國,從此一直屬於英國所有,但西班牙一直聲稱擁有當地主權。

經濟高度依賴歐盟 96%民眾反對脫歐

2016年脫歐公投期間,直布羅陀高達96%選民都投下了反對票。反對脫歐的皮卡杜當時表示,「我們仍然有權力留在歐盟單一市場。我的義務是確保直布羅陀的公共利益,並在英國找到願意共同努力的夥伴。」

英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。圖為知名地標「直布羅陀巨岩」。(AP)
英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。圖為知名地標「直布羅陀巨岩」。(AP)

英國首相強森(Boris Johnson)17日終於和歐盟談成新版《退出協議》(Withdrawal Agreement),針對各方互不相讓的愛爾蘭與北愛爾蘭邊境問題,英歐雙方終於決定,北愛將留在歐洲單一市場,遵循歐盟的管制法規,4年後再自行決定去留。

直布羅陀與西班牙緊密接壤,邊境、關稅與市場流通也是他們最在乎的議題,而且對這個人口僅3萬4000人的小小城市而言,失去通往歐洲的門戶幾乎等於失去一切經濟活動。直布羅陀的主要產業為線上博弈,佔據當地GDP的25%以上,提供至少3000個工作機會。62歲當地商人瓦爾沃德(Philip Valverde)說,「我們的生計完全仰賴於邊境有沒有開放。」

美聯社(AP)也報導,直布羅陀高度仰賴1.5萬名歐洲勞工,至少佔去當地勞動力的一半。他們每天從西班牙通勤上班,若真的設立「硬邊界」,恐將重重衝擊當地經濟。

英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。圖為2019年10月18日議會大選。(AP)
英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。圖為2019年10月18日議會大選。(AP)

佛朗哥年代曾遭切斷聯繫

關閉邊界的恐懼,直布羅陀人早已領教過一次。西班牙前獨裁領袖佛朗哥(Francisco Franco)在1950至70年代,不斷以限制供水等手段向直布羅陀施壓以奪回主權,結果1967年直布羅陀史上第一次公投,只有44票支持主權移交西班牙,願意留在英國的則有1.2萬票。佛朗哥因此在1969年關閉邊界並切斷所有通訊,直到佛朗哥過世、西班牙與英國又陸續加入歐盟,邊界才在1980年代完全恢復通行。

2002年全民公投中,直布羅陀再次以99:1的比率,反對英國與西班牙共享當地主權。雖然不打算與經濟疲軟的西班牙統一,直布羅陀也絕不願意再次成為孤島。西班牙已在2018年通過決議,允許直布羅陀維持現有狀態,自由進出歐盟和西班牙。英國與歐盟談成的新舊兩版協議都同意,未來英歐之間談成的任何協議,只有在馬德里當局也同意的情況下,才能適用於直布羅陀。

英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。(AP)
英國海外領地直布羅陀與西班牙接壤,擔憂脫歐後也會出現「邊境問題」。(AP)

皮卡度曾說,參與英國與歐盟的脫歐談判,是他政治生涯中「最像地獄」的經濟。社會勞工黨在大選時承諾,計劃推動填海造陸、社會住宅等大型基礎建設,以協助當地度過脫歐的經濟震盪。

當地最大反對黨是直布羅陀社會民主黨(The Gibraltar Social Democrats)也打出拚經濟口號,方法則是減稅、加強旅遊、興建工業園區並減少債務等政策,

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