脫歐大作戰》通過了!強森報喜:歐盟拍板同意新版協議,表決戰場拉回英國國會

2019-10-17 18:16

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歐盟各國領袖17日齊聚比利時歐盟總部召開峰會,全球目光焦點集中在英國脫歐重頭戲。當地時間近中午時(台灣時間下午5時30分)左右,英國首相強森在推特報喜,表示英國已與歐盟談成「偉大的」新版《退出協議》,若英國下議院19日表決通過協議,則英國有望在「有協議」情況下,於10月31日萬聖夜離開歐盟。

雖然強森(Boris Johnson)成功說服歐盟同意新版協議,但協議仍需經英國國會與歐盟議會批准。英國下議院過往曾三度否決舊版協議,加上保守黨的北愛爾蘭執政盟友「民主統一黨」(DUP)已表態將投下反對票,工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)更批新版協議比梅伊(Theresa May)三度闖關失敗的版本還糟糕,英國的脫歐之路仍然前途多舛。

英國脫歐。(AP)
英國脫歐。(AP)

歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker)隨後也推文證實,英國與歐盟已達成「公正、平衡的協議」,可以保障愛爾蘭島的和平與穩定,同時充分保護歐盟的單一市場。容克表示:「我認為現在是時候完結退出程序,儘快展開歐盟與英國未來夥伴關係的談判。」

英國將如期與歐盟分手?

歐盟脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)則在記者會上指出,歐盟各國已達成一致立場,稍晚將由強森呈交給歐盟27國領袖。但巴尼耶也強調,本次歐洲理事會(European Council,各國首腦高峰會)將不會簽署新版協議,各國領袖僅會對對協議草案內容提出建議,不過他有信心歐盟將在31日前完成批准協議。

強森從英國飛抵布魯塞爾歐盟總部後,與容克召開聯合記者會。容克在會中強調,既然雙方已達成協議,代表英國沒有必要再展延脫歐大限,並稱自己很高興能談成新版協議,但對英國脫歐的結果感到難過。

英國首相強森(左)與歐盟執委會主席容克(右)召開聯合記者會。(AP)
英國首相強森(左)與歐盟執委會主席容克(右)召開聯合記者會。(AP)

愛爾蘭邊境問題怎解?

愛爾蘭與北愛邊境問題,一直是英國脫歐路上的最大爭點,根據英國《衛報》(The Guardian),英方放棄原本要在英愛邊境設立「兩道關卡」的提案,同意在北愛與英國之間的愛爾蘭海(Irish Sea)設立海關,亦即不在北愛與愛爾蘭之間建立「硬邊界」(hard border),且北愛將續留歐盟食品、農牧產品與製造業商品的單一市場,遵循歐盟的管制法規。

巴尼耶也指出,新版協議賦予了北愛爾蘭議會同意機制,在相關規定實施4年後,北愛議會將以簡單多數決決定是否回歸英國規範。換言之,北愛雖在法理上與英國一起脫離歐盟關稅區,但實質上等同留在歐盟的關稅聯盟(custom union),而DUP已明確表示恕難同意關於邊境問題的相關規定。

 

英國脫歐爭議焦點──愛爾蘭邊界(美聯社.風傳媒製圖)
英國脫歐爭議焦點──愛爾蘭邊界(美聯社.風傳媒製圖)

英國原本3月29日就要正式脫歐,但梅伊與歐盟談成的585頁《退出協議》(Withdrawal Agreement)與26頁的政治宣言,一再遭到英國下議院否決,梅伊更因此掛冠求去。

英國下議院將於19號召開特別會,進行「有意義的表決」(meaningful vote),亦即除了准否之外,還可以修改協議內容。面對新版協議可能再度闖關失敗,巴尼耶表示強森對此很有信心,認為協議這回將會順利通過,強森也在推文中呼籲議員在19號就讓一切塵埃落定,但除了反對立場堅定的DUP外,工黨更擬將新版協議內容交付全民公投。

英國有望與歐洲談成初步協議,在10月31日大限順利脫歐。(AP)
英國與歐盟談成新版脫歐協議。(AP)

 

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