葉家譽觀點:美中貿易協議是習近平的皮洛式勝利

2019-10-19 06:20
作者指出,習近平政府正面臨國家負債赤字激增、經濟發展轉型、年齡結構鉅變、社會階層僵化等等的主要社會經濟問題,今次的美中雙邊貿易協議可以稱為中國國家主席習近平(見圖)的「皮洛式勝利」。(資料照,AP)
作者指出,習近平政府正面臨國家負債赤字激增、經濟發展轉型、年齡結構鉅變、社會階層僵化等等的主要社會經濟問題,今次的美中雙邊貿易協議可以稱為中國國家主席習近平(見圖)的「皮洛式勝利」。(資料照,AP)

西元前三世紀,羅馬共和國兩度侵略義大利半島的希臘聯邦國家,皮洛式國王帶領希臘守軍,巧妙運用兵法戰術優勢對抗羅馬軍團,雖然皮洛式順利獲得守城勝利,對戰過程當中,希臘守軍傷亡慘重,其中包含皮洛式的重要將領與知己好友,後人將其代價慘烈的勝戰典故稱為皮洛式勝利〔pyrrhic victory〕。

最近美國與中國大陸順利完成超過整年的雙邊貿易談判,雙方達成美中貿易協議,中國大陸有效避免美國川普政府再度提高關稅,由於整年過程當中,中國大陸歷經股市與房市資產價格和人民幣匯率劇烈震盪,習近平政府正面臨國家負債赤字激增、經濟發展轉型、年齡結構鉅變、社會階層僵化等等的主要社會經濟問題,美中雙邊貿易協議可以稱為習近平的皮洛式勝利〔Sino-U.S. fair trade agreement〕。

中美貿易戰全面升級,川普要如何命令美國企業撤出中國?(AP)
作者認為,美中雙邊近期完成的貿易協議,可以稱為中國國家主席習近平(右)的皮洛式勝利(資料照,AP)

美國與中國悄然跌落修昔底德陷阱

美國哈佛大學甘迺迪政府學院政治科學與國際關係資深教授葛蘭·艾力森〔Graham Allison〕著書提出「修昔底德陷阱」〔the Thucydides trap〕,創新描繪古希臘雅典與斯巴達新舊強權互動對立演進過程,當世界主要強國彼此軍事經濟各有顯著進展的時候,國際情勢劇變,容易衍發雙邊軍事經貿的競爭糾紛。借古鑑今,自從中國大陸積極加入世界貿易組織漸進發展世界製造工廠,國際出口貿易超越德國與日本,這種具有中國特色的經濟崛起,引發美國各界的高度危機意識和早期預警措施。

因此,美國川普政府透過提高關稅,開啟美中雙邊貿易談判,同時通過跨黨派支持的外國投資風險審查監督法案〔Foreign Investment Risk Review Modernization Act〕,有效擴大川普政府新成立的外國投資審查委員會〔Committee on Foreign Investments in the U.S.〕監督管理法規權力,此項法案作為鞏固美國經濟優勢的強力安全閥,嚴格審查防止外國企業過度侵占或併購美國智慧財產權益,近年川普政府禁止中國華為透過新加坡控股企業併購高通〔Qualcomm〕,另外川普政府核駁中國大陸螞蟻金服併購達拉斯金流企業〔MoneyGram〕,這些核駁禁令皆是川普政府抵制中國企業的早期預警措施。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普。(資料照,美聯社)

美中貿易協議的主要進展成果

美中貿易協議強化防治中國竊取美國科技企業智慧財產權益與強制技術移轉,有效避免失衡科技競爭,並且預防中國過度操縱人民幣匯率或不當介入美國金融服務。中國透過大量購買例如飛機、汽車、電器、大豆等等美國主要出口商品,填補美國長期負擔累積的雙邊貿易逆差。同時,中國大陸正面表示將會逐年縮減國營企業的政府補貼,彌補強化外國企業相對的競爭利基。此外,中國大陸積極承諾保障美國企業的智慧財產權益,包含高科技專利技術、商標圖騰、著作權益等等,定期有效監督管理中國當局尊重美國科技企業智慧財產權益的實質進展,積極防堵中國大陸新興科技企業失衡不當的間接侵權。 (相關報導: 「習近平一點都不像小熊維尼!」《南方四賤客》向中國「道歉」再酸NBA:我們愛錢,勝過自由與民主 更多文章

對於中國兩千億美元進口商品,近期川普政府課徵高達百分之二十五的懲罰性關稅,這些關稅涵蓋家庭食品、化學產品、鋼鋁製品、美容產品、汽車輪胎、運動用品、家具、自行車等等。由於中國長年透過法規要求美國大型企業在地經營,設立中國大陸境內數據中心與資訊科技園區,導致美國科技企業獨家技術的間接移轉,許多中國企業仿效侵犯美方專利技術與註冊商標的智慧財產權利,嚴重違反美國貿易法三○一條款,按照總經邏輯的策略思維,川普政府近期課徵的懲罰性關稅實質屬於遲來的合理補償。全球經貿活動需要政治妥協,美中貿易談判仰賴雙邊對等互惠的合議條款,延宕超過整年的美中經貿合作,雙方活化高度友善智慧與政策協調機制,同時,雙邊貿易談判合議,應當維持理性客觀的國際認知,有效權衡美國與中國的實質經濟權益。

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