美中貿易談判前夕,北京發動突襲!劍指美國晶片霸權:中國發動反歧視、反傾銷調查

2025-09-14 10:41
2025年9月5日,中國北京前門大街,矗立一座紀念抗日戰爭80週年、反法西斯戰爭勝利的雕塑。(馬安妮 攝)
2025年9月5日,中國北京前門大街,矗立一座紀念抗日戰爭80週年、反法西斯戰爭勝利的雕塑。(馬安妮 攝)

在美中新一輪高層經貿對話即將於西班牙馬德里登場的前夕,緊張氣氛驟然升級。中國商務部13日深夜至14日凌晨接連投下震撼彈,宣布對美國半導體產業發起「反歧視」與「反傾銷」兩項關鍵調查。此舉被外界視為對美國將中國企業列入出口管制清單的直接反制,也為即將到來的美中談判蒙上一層陰影。

路透(Reuters)與彭博新聞(Bloomberg News)指出,這場發生在美中談判前夕的突襲,顯然是北京精心策劃的回應。因為上週五(12日)美國商務部才剛宣布將32個實體列入貿易限制清單,其中高達23家位於中國,包括兩家被指控為中國晶片龍頭「中芯國際」(SMIC)採購美國晶片製造設備的企業。

劍指美國晶片霸權

中國商務部此次發動的調查,目標明確,直指美國近年來對中國半導體產業的連番打壓。

首先是「反歧視調查」。根據商務部聲明,此調查旨在審視華盛頓近年來在晶片領域對中國實施的一系列貿易限制,包括出口管制與所謂的「301調查」等措施,是否構成對中國企業的歧視性對待。聲明措辭強硬地指出,這些「保護主義」行徑,其意圖在於遏制和打壓中國在先進計算晶片和人工智慧(AI)等高科技產業的發展。

其次則是「反傾銷調查」。這項調查鎖定的是部分自美國進口的「類比晶片」(analog IC chips)。這類晶片是數位系統與現實世界互動的橋樑,負責處理無線訊號放大、電源電壓調節等關鍵任務,雖然不需最頂尖的製程技術,卻是從智慧型手機、電動車、醫療成像設備到助聽器、Wi-Fi路由器等所有電子產品中不可或缺的關鍵零組件。美國的德州儀器(Texas Instruments Inc.)和亞德諾半導體(Analog Devices Inc.)是該領域的領導廠商。

中國商務部表示,反傾銷調查通常需要一年時間,必要時可延長六個月;而反歧視調查則約需三個月。

馬德里談判:在緊張氛圍中尋求貿易休兵

就在北京宣布調查的數小時後,由中國國務院副總理何立峰率領的代表團,與美國財政部長貝森特(Scott Bessent)的團隊,將於9月14日至17日在西班牙馬德里展開新一輪對話。這是雙方今年以來第四次重要的面對面會談,旨在維持脆弱的貿易休兵。

據悉,此次會談的議程將涵蓋美國對中關稅、出口管制的「濫用」以及備受矚目的TikTok問題。中國商務部在另一份聲明中,對美方在談判前夕制裁中國企業的動機提出質疑:「美方在此時對中國企業實施制裁,意欲何為?」並敦促美方「立即糾正錯誤做法」,停止對中國企業的無理打壓,更警告「中方將採取必要措施,堅決維護中國企業的合法權益。」

回顧過去數月,在日內瓦、倫敦和斯德哥爾摩的會談後,雙方於7月下旬大致同意將關稅休兵期再延長90天,時任美國總統川普(Donald Trump)於8月12日批准了這項延期,期限直至11月10日。此次馬德里會談能否延續休兵共識,備受關注。

TikTok的最後期限?北京劃下法律紅線

除了晶片爭端,即將在9月17日迎來資產剝離最後期限的TikTok,也將是馬德里會談的焦點。美國國會議員擔憂,TikTok在美國收集的用戶數據可能落入中國政府手中,因此要求其母公司「字節跳動」(ByteDance)出售美國業務,否則將面臨禁令。

對此,中國官方媒體《人民日报》刊登的評論文章(鐘聲)中明確表達了立場。文章強調,中國政府高度重視數據隱私與安全,「從來沒有也不會要求企業或個人以違反當地法律的方式,為中國政府採集或提供位於外國境內的數據。」 (相關報導: 烏克蘭2026軍費需求,超越台灣年度總預算!烏國防長:明年編列1200億美元,希望盟國負擔一半 更多文章

文章更進一步劃下紅線,指出任何涉及TikTok的商業安排,若涉及向境外轉移技術,都必須遵守中國的《技術進出口管理條例》,並依法履行政府審批程序。這被解讀為北京明確表示,TikTok的交易不能由美方單方面說了算。文章批評美方將經貿問題政治化、試圖「強取豪奪」,不僅損害企業權益,也損害美國的市場信譽。《人民日报》指出,中方對磋商持開放態度,但若美方執意損害中資企業的正當利益,「中方將採取必要措施,堅決維護國家利益和企業合法权益。」

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