VIP 專屬文章 顧爾德專欄: 拚場民主峰會,習近平高唱「全過程人民民主」是啥碗糕?

2021-12-11 14:40
習近平的高唱「全過程人民民主」是他實現中國「重返世界舞台中央」的制度建構之一。(新華社)
習近平的高唱「全過程人民民主」是他實現中國「重返世界舞台中央」的制度建構之一。(新華社)

正當美國總統拜登(Joe Biden)邀集包括台灣在內的110個「民主盟友」,熱熱鬧鬧地舉行民主峰會(The Summit for Democracy),沒有受邀的中國不甘示弱,也召集了國際伙伴提早兩天在12月7日、8日在北京召開了「南南人權論壇」,明顯是要和民主峰會打對台。

不過「南南人權論壇」的「檔次」與規模比不上美國主導的民主峰會。這個由中國國務院新聞辦和外交部共同主辦的會議,從2017年開始隔年舉行一次,今年主題是「人民至上與全球人權治理」,包括四個子題:「構建人類衛生健康共同體與人權保障」、「反貧困與發展權的實現」、「多邊主義與全球人權治理」以及「全球人權治理中的發展中國家角色」。

據中國官媒《新華社》報導,出席來賓來自80多個國家與國際組織逾300人。不過「南南人權論壇」官網上介紹的來賓不到50位,其中近半是中國官員和學者。而且不像「民主峰會」是由拜登親自主持,中國領導人習近平只是發表書面賀辭

2021南南人权论坛(取自南南人權論壇官網)
美國總統拜登主持民主峰會,沒受邀的中國不甘示弱,也找來國際伙伴召開了「南南人權論壇」打對台。(取自南南人權論壇官網)

具有中國特色的「民主」制度

習近平的賀辭很短,其中主要內容如下:

中國共產黨始終是尊重和保障人權的政黨。中國堅持以人民為中心,把人民利益放在首位,以發展促進人權,推進全過程人民民主,促進人的自由全面發展,成功走出一條符合時代潮流的人權發展道路,推動中國人權事業取得了顯著成就,14億多中國人民在人權保障上的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。人權實踐是多樣的。世界各國人民應該也能夠自主選擇適合本國國情的人權發展道路。中國願同廣大發展中國家一道,弘揚全人類共同價值,踐行真正的多邊主義,為促進國際人權事業健康發展貢獻智慧和力量。

這段文字的關鍵字就是「全過程人民民主」。這個概念是習近平在今年7月中國共產黨建黨一百周年紀念會上提出來的,據中國人大委員長栗戰書的形容,「這一重大理論的提出,豐富和發展了社會主義民主政治理論」,到底這是個什麼樣的偉大法寶?依中國國務院新聞辦12月4日發表《中國的民主》白皮書指出,全過程人民民主是「全鏈條、全方位、全覆蓋的民主」,也就是說民主不只是幾年一度的選舉,選完就忘了人民,而是把民主落實在每個決策、執行、監督等環節,都能聽到人民的聲音。《白度書》稱:「全過程人民民主,實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一。」

乍聽之下,這是個多完美的制度!但睽諸現實,中國至今連三、四年一次的直接民主選舉都沒有,還有臉批評採選舉制的國家是片面的民主、不是「全過程」;而中國洋洋得意吹捧的「具有中國特色」的民主協商制,是在共產黨領導下、其他小黨、黨外人士發表些不偏離主旋律的意見,而政協這個組織,長期以來另一個外號叫做橡皮圖章。更重要的是:「共產黨領導」是民主協商的前提,這個前提絕不能動搖──全世界有哪個民主制度是保障執政黨永遠不下台、政黨永遠不能淪替的? (相關報導: 顧爾德專欄:習近平新「馬可.波羅遊記」遇險! 更多文章

習近平想建立的國際新秩序

20211118-前總統馬英九18日出席「四個同意,就是民意」戰鬥藍「公投公車」上路記者會。(顏麟宇攝)
前總統馬英九批評台灣是「不自由的民主」,其實提出這個概念的札卡利亞九月才盛讚台灣民主。(顏麟宇攝)

台灣上過中學公民課程、瞭解民主ABC的學生,都會覺得這個「全過程人民民主」很荒謬、根本不符合民主的基本原則。前總統馬英九最近批評台灣是「不自由的民主」(illiberal democracy,其實幫馬英九撰稿的幕僚該去查查,提出這個概念的CNN名記者札卡利亞〔Fareed Zakaria〕,九月才在一個新聞專題節目中盛讚台灣民主),那麼中國就是「不自由的非民主」體制。

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