不工作也能領錢生活！蘇格蘭展開「無條件基本收入」實驗　目標：擺脫貧窮

無條件基本收入又稱為全民基本收入，意即不論現有的經濟條件，每個人定期能獲得固定額度的款項，作為維持基本生活所需的費用，但此觀點至今仍被視為烏托邦思想，難以實踐，而部分歐洲國家則開始進行社會試驗，蘇格蘭4個地區成為聯合王國（英國）境內的首個試行地方，蘇格蘭政府則在11月宣布，預計提供25萬英鎊，自2018年1月啟動全民基本收入試驗計畫。

全民基本收入（universal basic income，UBI）源自於16世紀的人文主義哲學思想，而美國政治理論家潘恩（Thomas Paine）在18世紀晚期提出類似的土地正義制度，主張每個人能夠獲得紅利；這個概念在過去數十年不僅受到近代思想家推崇，就連抗貧組織也都深感興趣，他們認為推動全民基本收入制度，可望改變人民與國家，以及勞工與零工經濟（gig economy）之間的關係。

不分左右 保守黨議員也挺試驗計畫

全民基本收入的概念獲得包括保守黨在內的蘇格蘭各黨派支持，首府愛丁堡（Edinburgh）、最大城市格拉斯哥（Glasgow）、東部行政區法夫（Fife）及西邊行政區北艾爾（North Ayrshire）成為執行全民基本收入試驗計畫的4個地區。格拉斯哥市議員、抗貧專員柯爾（Matt Kerr）積極遊說全民基本收入理念，「確實會有懷疑的空間，因此需要好的政策」。

柯爾也說：「對於全民基本收入的反應，並不像一般的左右派分立，立場偏左的工黨也有成員認為，全民基本收入破壞貿易同盟的角色，但有些人則持相反看法。」他表示：「黨團立場不同帶來危險因素，但若大家能夠凝聚對此概念的好奇心，我會感到很高興，而且（蘇格蘭）首席部長（史特金）著手進行計畫，對我們來說並沒有壞處。」

「開放態度看待不同方案」史特金全力支持

史特金（Nicola Sturgeon）支持全民基本收入計畫，自然會遭受反對派的抨擊，保守黨陣營10月依據《資訊流通法》取得1份公務簡報，內容坦言「矛盾且困惑」的政策，恐怕會抑制全民基本收入計畫的運作，且1年要耗資123億英鎊（約新台幣492億元），痛批史特金「想要取悅極左派，換取他們支持（獨立運動）」。

不過獨立智庫「改革蘇格蘭」（Reform Scotland）11月提出建議方案，每位成人可以獲得5200英鎊（約新台幣28萬元）的基本收入，該額度是依據工作相關獲利，以及廢除個人津貼，整併國家保險與所得稅等淘汰修改稅收制度後，結算所得的基本收入額度。

保守黨披露公務簡報內容的數天後，史特金仍承諾推動全民基本收入計畫，並在1場國際經濟學家參與的會議上表示：「可能得到的不是答案，可能顯示（全民基本收入）不可行，但如同工作與就業隨時在變化，我認為準備好用開放態度看待不同方案，幫助每個人能夠完全融入新的經濟型態，是很重要的事件。」

全民基本收入目標：協助脫貧、減少利益官僚

全民基本收入計畫對於城鄉抗貧成效的影響，也是地方議會重視的問題，北艾爾郡議會的工黨領袖庫里南（Joe Cullinane）告訴《衛報》：「我們（北艾爾郡）的社會剝奪度及失業率相當高，因此我們認為現行制度對我們無效，而我們必須尋求其他方案幫助人民脫貧。」

庫里南表示：「全民基本收入引發爭論，左右兩派都有人支持......我們必須在一開始就講清楚，這是漸進式改變，消除民眾對此的恐懼，讓人民對自己的生活有更大的掌控權，依據自身安排投入勞動市場。」儘管蘇格蘭政府準備25萬英鎊執行全民基本收入試驗計畫，庫里南則說，北艾爾郡議會已另外編列20萬英鎊經費，確保全民基本收入試驗計畫能夠運作。 （相關報導： 人工智慧引發失業潮 這樣搶救貧窮連臉書、特斯拉創辦人都支持 ｜ 更多文章 ）

法夫郡議會的保守黨領袖鄧普希（Dave Dempsey）與關注貧窮問題的獨立機構「法夫更平等委員會」（Fairer Fife Commission）合作，共同推動執行全民基本收入試驗計畫，以減少利益官僚為主要訴求，「我是學數學和工程的，所以有更精準的考量」。