瑞士5日舉行一場舉世矚目的的全民公投，一項關於將發放「無條件基本收入」（UBI）寫入瑞士憲法的議案遭到高票否決。這項議案如果過關，瑞士將成為全世界第一個無論工作與否、無論是否成年，每人每月均有收入的「超級福利國家」。
但瑞士政府和國會認為方案過於理想化，鼓勵民眾投反對票。投票結果：議案在瑞士全部26個州（Canton）與半州（half-canton）都遭到否決。在參與投票的約250萬選民中，有76.9%投下反對票。
這項針對「無條件基本收入」（unconditional basic income，UBI）的公民議案由包括教師、記者、咖啡店主等在內的幾名獨立知識分子聯合發起，獲得12萬6000人連署簽名，要求瑞士政府向所有公民，無論其就業與否，無條件發放一份基本收入，並將這一規定寫入瑞士憲法。
要發多少？支持者建議成年公民每月2500瑞郎（新台幣8.1萬元），18歲以下未成年人每月625瑞郎（新台幣2.1萬元）；取得合法居留資格至少5年的外國人也適用。至於財源，除了利用現行的社會福利體制，政府還必須增稅並刪減其他開支。
支持者：確保人性尊嚴，緩解貧富分化，因應機器人時代
支持者認為如此可以確保每個人都可以「有尊嚴地生活和參與社會活動」，緩解社會貧富分化，提升公共服務品質，降低未來機器人取代人工勞動、就業機會減少的威脅。
批評者則譏之為「馬克思主義者的痴夢」（Marxist dream），並警告說會引發勞工離職潮，造成經濟動亂，甚至破壞瑞士成績斐然、引以為傲的經濟模式，顛覆「個人對社會的責任」和「勞動求生存」的瑞士社會基本價值觀，給民眾尤其是年輕人傳遞錯誤的訊息。
瑞士實行重大事宜全民表決的「直接民主制」，每年都會進行若干次全民公投，內容包羅萬象，大到是否加入歐盟和聯合國，小到國民衣食住行的方方面面，條件是公投議案需得到至少10萬人連署簽名。5日這場無條件基本收入公投的投票率約46%。
政府：拖累經濟動能，降低工作意願
瑞士聯邦政府、國會兩院和主要政黨都認為無條件基本收入過於理想化，鼓勵民眾投反對票。有國會議員表示，每人每月2500瑞郎的津貼意味政府每年將增加支出2080億瑞郎（新台幣7兆元），無疑會通過提高稅收的方式轉嫁到民眾身上，而且會拖累經濟動能、降低人民（尤其是低收入者）工作意願。
瑞士人向來以工作勤奮、工作倫理著稱於世，目前全國失業率只有3.5%，不到歐盟國家平均值的一半。這個800萬人口的富裕國家擁有先進的社會福利制度，生活在貧窮線之下的民眾不到7%。瑞士人每月收入中位數超6000瑞郎（新台幣20萬元），但瑞士也是全世界生活費最高的國家之一。
26歲的木匠奧利維耶（Olivier）支持發放無條件基本收入，他說：「對我而言這是一個很棒的機會，讓我能夠全力發揮自己的熱情，而不是只為了謀生而去工作。
許多支持者6日在大城蘇黎士（Zurich）遊行宣傳，沿途發放10瑞郎（新台幣335元）的鈔票給民眾。
巴塞爾（Basel）咖啡店主海尼（Daniel Haeni）等人依據瑞士的直接民主制度，提出這項大膽的社會實驗方案。海尼在承認失敗之餘強調：「身為生意人，我很實際，原本估計只會得到15%的支持，如今看來超過20%，甚至25%。我覺得太棒了，很了不起。看到媒體的關注，包括國外也一樣，我認為我們已開創趨勢。」
無條件基本收入，芬蘭、荷蘭接棒
儘管無條件基本收入在瑞士攻關失敗，但北歐的芬蘭近日內將啟動一項試驗性計畫，隨機選擇1萬名成年人，每個月發放550歐元（新台幣2萬元）。在荷蘭，以第四大城烏得勒支（Utrecht）為首的幾個城市，也將推行類似的試驗性計畫。
在今年11月要進行總統與國會大選的美國，無條件基本收入也得到不少人支持，而且橫跨左、右兩派，左派著眼於社會正義，右派著眼於取代效率低落的政府社會福利體制。
