# 核一  

核三廠二號機停機、台灣邁入非核家園前後，核三該不該延役？重啟？引發擁核方與反核方熱戰，反對老舊核能電廠延役或重啟的民間團體指出，核能電廠延役或重啟的關鍵在核安風險與核廢。但擁核學者則反駁指出﹐核能技術精進，核廢處置早就不是問題，只要參考國際作法，解方不只1種，政府只是不想處理彼等」彼等更指控反核者以「核廢無法處理」作為非核的理由，既不科學又不負責。而擁核的媒......

2025年4月29日核能安全委員會第十次會議決議，同意核發核一廠用過核子燃料乾式貯存設施運轉執照，乾式貯存設施採用核一廠設計基準0.3g進行評估；然，核一廠的地動加速度值（PGA）高達0.698g，而乾式貯存設施發生傾倒之臨界加速度為0.563g；在遇到超越設計基準地震狀況下，尤其當發生震動超過0.563g時，護箱將會發生傾倒、相互碰撞及放射性物質外洩。

立法院院會排審「核子反應器設施管制法修正草案」，果然如預期，藍白又故技重施在院會表決前數個小時亮出將交付表決的「機密」版本，然後又在其人數優勢下完成三讀。

台電核一廠今（23）日開始進行乾貯設施用過核燃料運貯測試，是台灣首次進行用過燃料棒移出反應爐的程序，台電表示，只要相關規範都合乎標準，就能陸續把存放在反應爐中及冷卻水池中的用過燃料棒取出，後續才能推動核一廠除役工作。

台電核能電廠機組使用執照陸續到期，目前僅剩核三廠2號機還在使用，其餘國內5部核能機組都已停機。台電董事長曾文生今（9）日表示，依照除役規劃，核一廠燃料棒最快今年底前可以移出反應爐，經過處理後，放置乾式儲存設備，至於核二核三廠乾儲，則還需要取得相關許可，同時會保留電廠內的設備，看未來國家能源政策走向。

和碩董事長童子賢擔任總統府「國家氣候變遷對策委員會」副召集人，日前針對能源議題直言，非核家園口號恐讓台灣經濟衰退。對此，財訊董事長謝金河認為，除了新建核能廠具有難度，保留核一到核四是能夠討論的；此外，他也指出，許多國際科技大廠預計來台建置資料中心，並均已宣布全面採用綠電，相信太陽能發電、風力發電等綠電，未來幾年都會有寬闊的好景，而有國際標準的熟練焊工將來也會很熱門。

準總統賴清德520就職前，和碩董事長童子賢建議，核二、核三廠延役，核一、核四廠剷平引進芬蘭OL3新型核電廠，未來核能發電占比可達30％。對此，清大核子工程與科學研究所特聘教授葉宗洸表示，僅靠核二、核三廠，就算引進OL3，核能佔比也不可能達到3成；他認為，應讓4個核電廠同時發電，再搭配OL3，才有望達標並降低電價。

和碩董事長童子賢多次發表台灣應該要重新思考能源配比，尤其是核能可以重新考慮，引發各界討論。但台灣是否要讓核電重回，還是台灣還有選擇的餘地？

核一室外乾貯水保計畫第二次變更設計案前於112年3月16日經台北高等行政法院判決應予核定，新北市政府決定不上訴，依法院判決辦理核定，經新北市府多次通知，台電仍未送水保計畫，以致無從核定。113年4月1日於台北高等行政法院調解決定，請經濟部核轉台電六份水保計畫，送交新北市府核定；經過1年1個月後，經濟部於113年4月19日將台電6份水土保持計畫書圖核轉新北市府，新北市府於今(10)日核定核一室外乾貯水保計畫第二次變更設計案。新北市府請經濟部負起主管機關責任，督促台電按核定計畫施工。

卡關11年的核一廠室外乾式貯存場終於解套，新北市政府近日與台電達成協議，將於5月10日前核定水土保持計畫書。對此，前內政部長李鴻源於政論節目《觀點芹爆戰》中指出，台灣的低碳電力（綠能加上核能）僅佔整體發電量16.4％，也就是說台電所提供的電力為「髒電」，企業則將面臨課徵昂貴的碳稅。李鴻源也表示樂見政策轉彎，可以看出台電期盼核電廠能夠延役，也喊話台電帶頭減少一半的碳排量。

卡關11年的核一廠使用過燃料棒乾式貯存設備終於有進展，台電與新北市政府達成協議，後續將啟動相關程序、加速啟用，讓核一廠可以真正進入除役階段。

隨總統大選選舉日接近，各黨候選人對於能源政策多有論述，由於再生能源布建速度遠遠落後，同時又在減碳降低空污排放的情況下，核電再度成為討論話題，甚至候選人喊出要讓核電廠都延役，連行政院長陳建仁一度說出核電是綠電，讓經濟部趕緊出面幫長官滅火，種種跡象都可看出台灣能源政策勢必在大選後大改變。

中廣董事長趙少康發起的「戰鬥藍」今（11）日舉行造勢活動，並提出共同政見，包括核一、核二、核三廠延役、核四評估重啟，核能發電配比占25%等。對於戰鬥藍提出的核能政見，民進黨立委鄭運鵬表示，就算核一到核三不除役，加上核四占比也不足25%，除非國民黨宣示要新設核電廠，不然對綠能一點幫助都沒有。

2016年，民進黨首次「完全執政」──除了拿下總統府，也取得了國會的多數席次，摩拳擦掌、意氣風發地要實踐多年理想「廢核」，不料上台才10天，就遇到了缺電問題──當年的5月31日，電力備轉率僅剩1.64％，達史上新低，外界恐慌新政府上台後限電近在眼前。

國民黨總統候選人侯友宜近期提出能源政策，公開宣示要讓核一、核二廠延役。但擔任新北市核安監督委的「綠色公民行動聯盟」與「媽媽氣候行動聯盟」代表，不滿侯友宜為延役解套，8月11日宣布退出。這不足為奇，因為該兩聯盟是綠營的非核組織，一貫配合民進黨「非核家園」政策，反核。3月17日中國時報載《核一乾貯水保爭議台電告贏新北市府》，台北高等行政法院合議庭3月16日判決，新北市府應准予核定核一廠乾貯存場水保變更設計。新北侯市長正好順水推舟，指示新北市府接受台北高等行政法院合議庭的判決，以顯示侯市長將執行他所宣示核一、核二延役競選政策的魄力，不是玩假的！台灣延役核一、核二廠有這麼難嗎？美國核電廠延役已成常態，日本原子力規制委員會（NRA）在2月底修訂核法規，允許日本核電廠延役20年。未來日本的能源規劃為2030年全國電力中，核能提供22％，太陽能、風力、水力提供22％，天然氣提供27％，煤提供26％，石油提供3％。請注意美日兩國都是發生過核災的國家，美日兩國政府為甚麼不實行「非核家園」政策？相比之下，可見台灣的「非核家園」政策，多麼缺乏合理性！

針對國民黨總統參選人侯友宜近期提出「核一、核二、核三延役，核四安全重啟」政見，新北市副市長劉和然今（11）日在政論節目《暐瀚撞新聞》強調絕對辦得到，目前只需等台電再次送件，新北市政府就會同意乾儲槽的使用；若台電不願送件，等侯友宜當選總統，問題自然會解決。

針對國民黨總統參選人侯友宜今（9）日公布能源政策，民進黨發言人張志豪表示，核電議題對每一位新北市民來說，都很沉重，不僅核一、核二廠都在新北市，國民黨期待死灰復燃的核四廠，也同樣在新北市，民眾都非常的擔心。侯友宜主張核一、核二、核三延役並推動核四重啟，為選舉大轉彎成「擁核急先鋒」，不僅違反「反對核四重啟」的公投共識、更無視核廢料問題，置北北基700萬人口於不顧，根本是侯友宜「打臉侯市長」。

國民黨總統參選人侯友宜今天公布能源政策，主張核一、核二、核三延役，核四經評估安全後重啟，被外界指與民眾黨總統參選人柯文哲的能源政策雷同。民眾黨總統參選人柯文哲競辦發言人陳智菡今天說明柯文哲能源政策，拋「再生能源目標2030年達到佔比40%」，更批評侯友宜延役核一廠的主張緩不濟急、徒增社會紛擾，對再生能源態度不明，迴避企業需要綠電的事實。

國民黨總統參選人侯友宜日前在專訪中強調「從未反對核能」，並承諾若當選後，若經國際頂尖專家以標準程序檢驗保證萬無一失，將重啟核四。對此，核四廠前廠長王伯輝今（4）日盤點藍綠白3位參選人的核能態度，針對核一、核四重啟利弊進行分析，並強調台灣目前缺乏的，是政府的決心及有經驗的人力。

新北市長侯友宜今(3)日拜訪新北市模範父親王見福表示，非常開心模範父親王見福在中和不但把三個孩子養育得非常成功，更重要也擔任里內的環保巡守跟佈老志工照顧鄉親，尤其他的夫人也當過模範母親，所以這一對夫婦可以講是一個模範父親、模範母親最大的一個楷模，所以今天特別來給他們恭喜，祝福父親節快樂。

國民黨總統參選人侯友宜昨（2）日宣布，若核一廠經過專家評估可以再啟動，當選總統後將重啟核一，遭民進黨總統參選人賴清德競選辦公室回應侯友宜打臉自己。對此，侯友宜表示，自己對貯存槽主要的表態是「中央要保證不要永久存在新北市」，且綠營自己提出的能源政策也做不到。

國民黨總統參選人侯友宜（2）日參加國民黨台北市黨部總統暨立委候選人造勢大會，致詞時提到，核二廠、核三廠不能讓它先除役，核一經過專家評估後，能再啟動，就再啟動。賴清德競選辦公室發言人陳世凱晚間回應，「椅子可以偷移動，核一不能偷啟動​。」

爭議超過十年的核一廠乾式貯存設施，因新北市政府拒絕核發「水土保持完工證明書」而無法申請運轉執照，在台北行政法院判決台電勝訴後，本以為爭議可以就此落幕，未料新北市政府在判決後推托台電不送件，讓市府「無卷可審」，因此要求台電公司重新提送水保計畫再核定；但經濟部表示，依判決結果，不是台電公司應再送件，而是新北應直接核定，究竟誰是誰非？誰在硬拗？其實檢視六次訴願決定與行政法院判決，便可得知答案。

能源議題近能備受社會關注，和碩董事長童子賢更呼籲重啟核一、核二。對此，總統蔡英文於今（20）日舉辦8年任期內的最後一次520記者會中表示，這是「個人看法」；她也強調，台灣不會缺電，但要持續投資儲電設備的建置，以及電網韌性的建立，提升及確保供電穩定性。

政府最早承諾遷移蘭嶼低階核廢料的時間是2002年，卻一再跳票，蔡英文總統上台後甚至親自到蘭嶼向族人道歉，台電最後一次提出的計畫時程是2022年2月要將蘭嶼核廢料遷回台灣本島的3座核電廠，但台電跟核廢料主管機關原能會都坦承「窒礙難行」，確定又跳票了。（核廢難題系列2之2）

四項公投即將於18日舉行，重啟核四公投案聚焦在核能安全與核廢料爭議，引發朝野唇槍舌劍，檢視台灣已運轉核電廠，即使除役，核安及核廢料問題仍未解，《新新聞》獨家掌握，台電為降低安全風險，去年底已祕密抽出核一廠一號機反應爐內的92束燃料棒，連同未拆封的20束共112束燃料棒，以海運方式運回美國奇異（GE）原廠，是國內將已放入反應爐的燃料棒退出運往他國拆解的首例。（核廢難題系列2之1）

今年7月27日，台電核二廠竟因運轉員挪椅子導致急停跳機，令人匪夷所思；然而，台電董事長楊偉甫口中的「這次犯的是最低級的錯誤」並不是第一次，檢視核電廠過去幾年違規紀錄：擅離職守、值勤睡覺，掩蓋毛刷可能掉入反應爐爐心的問題竟要貿然重啟機組，以及停機600多天的機組未依調校測試規定，導致剛重啟就跳機……層出不窮的人為疏失怵目驚心，顯示台電核安管理早已螺絲鬆了掉滿地。

今年（2021）7月1日，運轉40年，運轉績效排列世界前茅的核二廠一號機也因「用過燃料無處可放而必須強迫」停機。同時，一直以反核為其目標的執政黨也順勢宣布這部機「提早」除役！再深一層考慮，這部機的用過燃料將放何處？不知道。

台電7月26日提交核三廠除役計畫，原能會今天表示，程序審查已接近完成，並召開「核三廠除役計畫實質審查準備會議」，針對除役計畫實質審查作業流程、時程規劃等進行相關討論。

核二廠1號機於7月1日停止運轉，我們在網上看著它的發電功率逐漸降下來，甚為慶幸，我們向「非核家園」又邁前一步。但其後端問題耽延停滯，令人憂心。我們有使用核電的條件嗎？

新北市長侯友宜今(8)日出席板橋轉運站正式落成啟用，媒體問到假設不小心有東西可能掉到台鐵的軌道或是捷運的軌道上，第一時間的處理流程?侯友宜表示，整個的捷運軌道系統，如果瞬間有障礙物掉落到車體外面或是在捷運軌道上面，都有隨時自動偵測系統可以立即偵測到，讓監測系統回應到捷運的煞車，所以會即時停止行駛。也會在第一個時間立即通報、封鎖現場、排除障礙、疏散旅客，並了解真正原因，此外，將不斷於平時就加強演練，除靠偵測系統外，演練非常重要，是SOP非常重要的標準作業流程。

前晚我的臉書突然跳出來，蔡總統在臉書上發文稱「核四是危險拚裝車，不應該重啓！」、「核四耐震標準落後」、「核四位於危險地震帶」等等，所以，核四不能重啓？

今（29）日上午新北市議會市政總質詢接受鄭戴麗香、劉美芳、白珮茹、廖先翔等議員質詢。新北市長侯友宜針對石門區核一廠除役後的核廢料存放問題籲請中央講清楚，說明高階核廢料的存放位置及期程時間。侯友宜強調，新北市絕對不能是核廢料的最終貯存場。

墨菲定律：「凡是可能出錯的事就一定會出錯」。

1999年以來，地球因二氧化碳年排放量逐年快速升高，迅速暖化造成北極、南極冰凍區以驚人速度逐年縮小，海平面上升，氣候急巨變化，衝擊人類未來生存的環境。

針對台電表示核一廠今(12)日獲原能會核發除役許可，但未獲新北市政府核發水保完工證明而無法啟用乾式貯存設施；新北市表示，台電的核一乾貯水保設施於101年因未按圖施工遭查獲，被裁罰6萬元在前，水保計畫提出變更後，又遲遲未依新北市政府4點審查意見修正，新北市依規定請台電儘速依審查意見重送水保計畫。

核一除役啟動。原能會今(12)日核廢核一除役許可，正式啟動核一除役程序，時間預期長達25年。根據台電規劃，下個月開始要先拆除廠內的鐵塔、氣渦輪發電機組等周邊設施，至於最關鍵的爐心拆除部分，由於乾貯設施仍無法啟用、爐心核燃料棒無法移出，仍持續卡關。對此台電官員表示，除役不觸及爐心將增加工程難度，整體工作更可能無法在25年內完成，盼新北市府盡快放行。

環保署今（15）日舉辦環評大會，審查「核能一廠除役計畫」環評案，最終決議通過，待環保署正式公告，台電公司即可提交環評書件給原能會，由原能會核發除役許可，開始倒數25年期限。由於核一廠兩部機組燃料冷卻池皆爆滿，爐心留有用過的燃料棒，行政院原能會核能管制處處長張欣表示，除役開始後，台電或可先從外圍屬於乾淨區域的設施開始規劃拆除。

今（18）日下午1點01分發生規模6.1地震，全台有感，油、電相關民生基礎設施則未傳出災情。台電指出，核一、二強震儀有動作，但機組正常運作；中油轄下煉油廠及輸運系統則未傳出災情。

台灣能源政策爭吵不休，向來被視為「反核」的新北市前、後任市長朱立倫與侯友宜，近期都轉挺核電。侯友宜接受《風傳媒》專訪時直言：「什麼反核？有電用卡重要！」侯友宜也霸氣說，他是核安監督委員會主委，「（核一廠乾式貯存槽的水保發照卡關）不要推給朱市長，是我幹的！兇手是我！」

核一廠除役計畫今（18）在環保署進行第三次專案小組會議，有別於12月初專案小組第二次會議前，環團與北海岸居民特地到環保署前召開記者會，表達「安全至上、如期除役」等訴求，今天討論氣氛相當平和，環評委員大致肯定台電在最新一次書面報告中的意見回覆，最終討論做成建議通過的決議，延宕多時的除役進度終於往前邁進。

自由評論網3月11日刊登署名TimHsu文章，諸多不實的論述，近乎不負責任的匿名誹謗。該文用香港城市大學(以下簡稱城大)郭位校長照片並以「核電國台辦主任」作標題，文中對郭校長以及清華大學核子工程系極盡誣衊之能事，綜觀全文已經到語無倫次的地步，難怪作者不敢具名，想來該文作者應有「為五斗米折腰」或者須「煮字療飢」的苦衷吧！對於此文本想一笑置之，但該文指名道姓地批評清華傑出校友，中研院院士郭校長，同時也踐踏了清華核子工程系的令譽，作為清華大學原子科學院院長，職責所在實有澄清之必要！

台電林口火力發電廠三號機今（17）日試俥點火，新北市長朱立倫上午前往視察時表示，新北市府一向是秉持理性、專業、合法的態度支持國內的能源政策，絕不會故意卡關或反對，包括核一廠的乾式貯存也是，他要求台電施工時必須按圖施工，否則送100次都一樣。

假日的午後，若開著車子一路往北，沿著淡金公路前進，從淡水開始，海就不曾消失在視線以外。路上經過白沙灣、老梅社區、石門洞，然後就是核電廠。這是台灣第一座核電廠，從1979年開始商轉、到今（2018）年的12月5日屆滿40年效期，正式步入除役階段。

核電產業發展逾半世紀以來，放射性廢棄物的後續處理一直是國際間的未解難題，目前各國所採取的最終處置作業措施，多指深層地質處置的方式，也就是將核廢料與生態圈隔絕貯存，待其放射性自然衰變。隨著越來越多核電廠除役，用過核燃料的處置需求將越來越迫切，但至今國際上還沒出現任何一處真正興建完成的高放射性核廢料最終處置場。

核廢料是現有工業文明廢棄物中，影響時間最長的廢棄物。「以核養綠」公投過關後，政府承諾會先開始評估核三延役。然而，既有核電廠自30多年前運轉至今的核廢料，雖然「僅」需要26公頃面積，至但今仍無處可去，處理核廢料的費用，無論官方或民間的估計，都以千億規模攀升。當核電廠計畫再延長運轉20年，台灣社會，真的準備好面對難解的核廢料習題了嗎？

核一廠運轉40年，原訂要在今年正式除役，然而，40年前被視為尖端科技、成為十大建設之一的核電廠，如今最後一哩路卻走得艱辛：除役在即，用過核燃料棒卻仍放在反應爐裡拿不出來，核電廠形同還在運轉。若核電廠不能除役，後果會是什麼？核一又是如何走到無法除役的這一步？

台灣3座核電廠今年起陸續到達除役年限，但核廢料何去何從，成了除役的最大考驗。首當其衝的核一廠，室外乾貯廠至今無法啟用，最終處置場也仍無著落。核廢料去處卡關，連帶使得支應核廢處理費用的核後端基金必須不斷追加，政府去年估算已新增1400億達到4700億元，但民間依據國外經驗計算，實際金額恐高達7160億元。

正當「以核養綠」公投通過後的效應沸沸揚揚，核一廠一號機的運轉執照已於十二月五日到期，依法必須除役。台電自二○一七年七月提出除役計畫，進到二階環評之後，已進行兩次初審，但環評委員仍認為台電對核廢料處置、安全風險等回答都輕描淡寫，要求補件後再進行第三次審查。

核一除役、核電延役議題持續發酵，北海岸反核行動聯盟今（7）日就在金山故事館舉辦座談會，與金山在地的鄉親討論「以核養綠」公投效應以及核一除役計畫環評等事宜。座談會上，不少較年長的鄉親主動發言，表示公投主文太難懂、這樣的公投一點也不公平，希望核電廠都可以如期除役。