# 風數據  

為什麼我們回顧這則報導：

因為沉溺網咖、誤交損友，阿樂（化名）的青春曾因輟學、毒品而蒙塵，因為自暴自棄，她一度決定下海，甚至接受了2天的援交妹「職前訓練」，只是還來不及正式接客，就被警方查獲了。經過2年多的機構安置，加上高中導師不離不棄的春風化雨，現在25歲的阿樂不僅與深愛她的男友組織了溫暖的小家庭，更是一名5個月大寶寶的媽媽，人生重新揚帆啟航。

「愛我，就給我看！」過去戀人傳情管道不外面對面、電話、信件，現在多了無遠弗屆的網路視訊，就連此類以愛為名的「要脅」也常透過網路進行。勵馨基金會台北分區事務所主任王淑芬表示，各種令人瞠目結舌的網路性剝削已成兒少性剝削案件最大宗，更令人擔心的是，愈來愈多兒少自認可以透過網路互拍、互傳私密照，見證彼此的情誼，卻不知這麼做的結果不但留下傷害，還可能導致彼此觸法。

年僅13歲的莉莉（化名）因涉及網路援交被警方釣魚查獲，在警局面對情緒潰堤的爸媽，她一開始也尷尬、羞愧；但當最疼愛她的爸爸竟含淚斥責她：「為什麼要做這種事，妳有這麼愛錢嗎？」莉莉忍不住用盡全身的力氣嘶吼，「我需要的從來不是錢，而是陪伴！」長期以來因內心寂寞與不被瞭解積壓的怨氣，彷彿瞬間爆發。

2017年上路的《兒少性剝削防制條例》將捲入相關案件的兒少視為「被害人」，但被害人在現行制度下會受到何種待遇呢？

你還以為只有女性可能遭到性剝削嗎？根據統計，國內歷年涉及性剝削的被害兒少，雖然女孩的比率占了9成以上，但男孩同樣也是不肖人士眼中的獵物。一般人或許對性剝削被害人有某種刻板印象，以為只有出身不佳、不學好的孩子才會捲入社會漩渦，但《風傳媒）分析勵馨基金會2018年追蹤的283個個案，卻發現更為多元的被害人圖像。

小心無處不在的網路兒少性剝削陷阱，可能正在蠶食你家寶貝的身心靈！為突顯兒少面對性產業不對等弱勢以及被害角色，《兒少性交易防制條例》於2017年元月走入歷史，取而代之的是《兒少性剝削防制條例》。受到網路陷阱鋪天蓋地、各種犯罪手法層出不窮的影響，加上新法擴大保護傘，新法上路短短2年多來，涉及性剝削的被害兒少人數已明顯激增。

通訊軟體及社群網站已成為現代人不可或缺的日常工具，但也成為性剝削的犯罪溫床，根據衛福部的統計，近2年有逾6成的兒少性剝削案是透過網路進行的，其中又以通訊軟體及網站占大宗。

裝設快速、量也最大的太陽光電，常因缺乏環境評估及社會溝通而引發爭議。如今各界都期待能有更好的開發評估機制，避免本該對環境友善的光電成為生態殺手。

「很久很久以前，有一座缺乏能源的小島，小島上的民眾深受能源不足的痛苦，生活相當不便利……」周三下午的社團課，彰化漢寶國小的五、六年級生自己動手用寶特瓶、紙板製作風機。裝了迷你發電機的裝置，經電風扇一吹，連結的小燈泡便亮了起來，「亮了亮了！」歡呼聲此起彼落。

相較過去造訪龍鳳漁港多是為釣魚或吃海鮮，今年下半年開始，人們多了一個駐足這座苗栗北邊小漁港的理由：在這裡，你能夠一眼望盡中國之外、亞洲第一座離岸風場。

2015年9月，正準備挑戰國民黨執政地位的民進黨總統候選人蔡英文，站在競選總部的舞台上，公布了參選後第一項產業及能源政策：綠能。

總統蔡英文2016年上任後，訂出2025年綠能發電佔比兩成的目標，其中7成為太陽光電及離岸風電，3年來，太陽光電進度最快，設置量已超過3GW，佔2025目標逾6分之1；離岸風電目前則正緊鑼密鼓的施工，預計今年底將有第一座示範風場商轉，且之後每一年都將陸續有風場動工、商轉。

中國14億人口內需市場，對於同文同種的台商來說，一直有著致命的吸引力，如今，這一塊燙金市場已然褪色，在中美貿易戰開打、網購市場侵蝕實體通路業績的情況下，面對眾多廠商競爭，台商主打的中高端消費客群已經變得更加稀薄，原本表現優異的台商，例如達芙妮、麗嬰房、特力和樂，今年都出現了虧損，達芙妮、特力和樂甚至出現大幅裁撤分店的慘況，中國大陸的驟變，也讓原本積極拓點的台商服務業調整策略，目前包括瓦城、八方雲集等，都已放慢拓點步伐。

「我們當然是希望天然的最好，但是如果加了政治味就不好了」，這是總統蔡英文在一芳水果茶8月5日在微博上表態支持「一國兩制」、譴責香港罷工之後所作的回應，從去年8月蔡英文「同慶之旅」意外引發85度C被迫表態事件，到今年8月香港「反送中」遊行，台灣連鎖茶飲一芳、CoCo都可、大苑子等業者陸續在微博表達其「中國台灣」身份，台灣的連鎖茶飲業儼然成為兩岸民族主義對撞的戰場，兩岸連鎖服務業在兩岸關係日趨緊張的今天，在政治立場上，到底還剩下多少「不表態」的空間？台灣連鎖服務業過去靠著中國市場快速茁壯的模式，未來該何去何從？

兩岸關係持續緊張，台灣連鎖服務業目前正面臨前所未見的經營變局，在「一芳水果茶」上月發表支持「一國兩制」聲明引發消費者抵制後，該公司在台部分加盟業者甚至發動向總公司求償，凸顯出台灣連鎖服務業現階段在兩岸拓點的「政治風險」。面對兩岸的緊張關係，經濟部對連鎖加盟及餐飲業的扶植已經轉向「新南向」國家，近年千葉連鎖餐飲集團「春秋戰鍋」成功在馬來西亞拓點，就是最好的案例，不過，相較於馬政府時代每年數億元補助，民進黨政府的「連鎖加盟及餐飲鏈結發展計畫」預算，明年已被砍到只剩1900萬元。

台灣人愛喝飲料，從街頭林立的手搖飲料店可見一斑，也因此造就飲料店的家數和營業額持續成長，2008年全台飲料店僅約1萬家，到2018年已超過1萬8千家，比便利商店的1萬1千家還多，年營業額更高達522.5億元。

「校園全面禁菸」是《菸害防制法》中最原則性的法條之一，更是一般人認知中的理所當然，但現實情況又是如何呢？根據國民健康署的調查，近年國、高中職生吸菸率雖呈下降趨勢，但2018年國中生吸菸率2.8%，高中職生吸菸率更達8.0%。

世界衛生組織（WHO）的研究及相關國家施政經驗都證實，透過「以價制量」，即提高菸稅、菸捐及菸價，是促使成年吸菸者決定戒菸，尤其預防青少年吸菸最有效的政策。最新調查顯示，同樣一包美國製的M牌紙菸，在澳洲售價新台幣759元，於國內卻只賣105元；在堪比「吸菸者天堂」的台灣，政府為國人健康推動菸害防制的誠意與決心，也難免令人質疑。

3歲小兒亦知吸菸有害健康，但你能想像台灣成人吸菸率也曾居高不下，且成年男性平均每2人中就有1人菸不離手的景象嗎？所幸歷經各界近30年的努力，2017年國內整體成人吸菸率終於降至14.5%，其中男性吸菸率更是攔腰降至26.4%。成年女性則由於原本吸菸率就低，且吸菸族群對菸品的黏著度相對比男性更高，以致於戒菸猶顯不易，吸菸率與過去相較也變化有限。

你能想像台灣成人吸菸率也曾居高不下，甚至成年男性平均每2人中就有1人菸不離手的景象嗎？儘管歷經各界近30年的努力，包括頒布施行《菸害防制法》、菸稅之外還開徵菸捐並逐年調升，加上公共場所禁菸範圍擴大等，種種努力讓國內整體成人吸菸率到2017年時已大幅降至14.5%，不過，要達到「無菸國家」的目標，顯然還有一段很長的路要走。

拯救石虎，對天天與石虎、農民及各方人士周旋的石虎保育協會理事長陳美汀來說，並不是件容易的事，但相較一天只需幾隻老鼠的石虎，人類實在耗費太多資源，「我不過是盡一個人該盡的本分而已。」

石虎家園不斷消失，政府又難以將所有私人土地通通劃為保育區、要求人類不准開發。台中社大講師吳金樹想出的新方法，是直接買下小塊山坡地，把土地還給石虎和大自然。

生活在台灣的石虎，是亞洲少數陷入生存危機的族群，主要原因是棲地流失過快、環境用藥過多、以及因偷吃雞而遭農民誘捕。學者預估，若現狀持續惡化，最快20年後，台灣可能就看不到石虎。

2019年一開春，苗栗、南投便陸續傳出5起石虎路殺消息。隱藏於石虎死亡訊息之下的，是因一件件大型土地開發案所致的棲地流失問題。經過比對，近10年苗栗已有13起大型開發案落在石虎重要棲地上。當石虎家園無以為繼，人類究竟要選擇看似繁錦的經濟前景、還是一片能與石虎共存的淨土？

或許很難想像，但瀕臨絕種的石虎，在全台淺山地區曾經隨處可見，甚至連台北也有牠的蹤跡，不過，如今只剩苗栗、台中及南投3縣市有完整族群分布。

想吸引外籍遊客造訪，台灣最大的利器是什麼？根據交通部觀光局針對近萬名曾在2017年來台一遊外國友人的訪查指出，在無數令人津津樂道的台灣特色文化中，以美景、美食、好人情最令人印象深刻，堪稱「台灣三寶」！此外，什麼都賣、什麼都不奇怪的夜市，俯拾皆是的海岸風光、歷史古蹟，以及多樣味美價廉的水果、地方特產…，也教外國友人流連忘返。

蔡政府執政後推出新南向政策，給予泰、越、印等18國免簽或有條件免簽優惠，惟相關政策上路以來，非但未能發揮預期中大舉引進觀光財的效果，相關國家人士以觀光名義來台卻逾期滯留且行蹤不明，以及在台期間因從事色情等非法活動被警方查獲者，合計已近4000人。若須評價新南向政策之於台灣得失凡幾，恐怕是「賠了夫人又折兵」。

台灣觀光業景氣低迷已久，但若知道，外籍遊客在台期間最熱愛的頭號活動就是─購物，觀光業者應該還是會感到振奮！調查指出，雖平平都是老外，但隨著國家文化與旅遊型態不同，外籍遊客願意掏荷包買單的商品與時機也不盡相同。好比日本客口袋最深，卻較偏愛在品質有保證的飯店內消費；多數東南亞客雖預算有限，卻卻很捨得買些高貴不貴的台灣名特產搬回家。

在世界旅遊地圖中，彈丸之地的台灣稱不上觀光大國，但十六世紀葡萄牙人航海初登此島，便發出「福爾摩沙」（Formosa，葡文及拉丁文「美麗」之意）之嘆，足見寶島得天獨厚之美。台灣每年觀光外匯收入約130億美元，一度上看國民生產毛額5%大關。蔡政府執政後推行新南向政策，頭兩年勉強保住外籍旅客來台人次向上走勢，卻難為一洩千里的觀光外匯收入止血。

台灣全力拚觀光，來台人數持續增加，但台灣發大財了嗎？總統蔡英文上周在臉書宣布，2018年來台外國旅客突破1100萬人次，創下歷史新高。根據交通部觀光局統計，這些來台旅客中，主要目的為「觀光」者約占7成，總數約在750萬人次左右。在陸客驟減後，由於政府力推新南向的免簽等政策，吸引越南、泰國、菲律賓等國來台觀光人數大增，稍稍彌補陸客減少的缺口，也使得整體來台觀光人數不減反增。

假日的午後，若開著車子一路往北，沿著淡金公路前進，從淡水開始，海就不曾消失在視線以外。路上經過白沙灣、老梅社區、石門洞，然後就是核電廠。這是台灣第一座核電廠，從1979年開始商轉、到今（2018）年的12月5日屆滿40年效期，正式步入除役階段。

核電產業發展逾半世紀以來，放射性廢棄物的後續處理一直是國際間的未解難題，目前各國所採取的最終處置作業措施，多指深層地質處置的方式，也就是將核廢料與生態圈隔絕貯存，待其放射性自然衰變。隨著越來越多核電廠除役，用過核燃料的處置需求將越來越迫切，但至今國際上還沒出現任何一處真正興建完成的高放射性核廢料最終處置場。

核廢料是現有工業文明廢棄物中，影響時間最長的廢棄物。「以核養綠」公投過關後，政府承諾會先開始評估核三延役。然而，既有核電廠自30多年前運轉至今的核廢料，雖然「僅」需要26公頃面積，至但今仍無處可去，處理核廢料的費用，無論官方或民間的估計，都以千億規模攀升。當核電廠計畫再延長運轉20年，台灣社會，真的準備好面對難解的核廢料習題了嗎？

核一廠運轉40年，原訂要在今年正式除役，然而，40年前被視為尖端科技、成為十大建設之一的核電廠，如今最後一哩路卻走得艱辛：除役在即，用過核燃料棒卻仍放在反應爐裡拿不出來，核電廠形同還在運轉。若核電廠不能除役，後果會是什麼？核一又是如何走到無法除役的這一步？

台灣3座核電廠今年起陸續到達除役年限，但核廢料何去何從，成了除役的最大考驗。首當其衝的核一廠，室外乾貯廠至今無法啟用，最終處置場也仍無著落。核廢料去處卡關，連帶使得支應核廢處理費用的核後端基金必須不斷追加，政府去年估算已新增1400億達到4700億元，但民間依據國外經驗計算，實際金額恐高達7160億元。

大體器官、活體器官捐贈都是一份愛，多年來，我國大體器官捐贈率提升有限，但以五親等為對象之活體肝臟捐贈率，卻攀上全球第1；而同樣是活體器捐，捐腎率卻遠不及捐肝率，背後原因頗值得玩味。

「看著因小腸習慣性沾黏壞死，多年來只能反覆接受截腸手術，終致無腸可截，即將邁向生命終站的媽媽，當時我就暗想：若腸子也能活體捐贈就好了！」不過幾年前，花兒（化名）想要「捐腸救母」的心願還如同痴人說夢，但器官移植醫療技術日新月異，大體小腸移植技術在台灣日趨成熟，還有醫院著手進行小腸活體移植動物實驗，以期為器官移植醫療翻開新頁，拯救更多生命。

初次踏上台灣這片土地，多數外籍人士對國人最深刻的印象就是溫暖、熱情，這份大愛體現在器官捐贈議題上，2002年國人一整年的大體器官（含組織）捐贈總人數僅66人，轉眼15年過去，去年台灣的大愛捐贈人數已創下339人的歷史新高，每百萬人口捐贈率更從2.9竄升至14.4。

「真的，原本我也覺得器官捐贈這種事勉強不得，沒什麼好比的，但一聽說南韓器官捐贈率居亞洲之冠，且幾乎是台灣的兩倍，就有點不想輸！」熱血台青小K（化名）坦承。事實上，南韓跟多數亞洲國家一樣，基於文化、宗教習俗皆傾向人死後應保有全屍，故即使明知能夠救人無數，多數人仍對器官捐贈望之卻步；直到10年前拳王崔耀三用自己的生命做出了最可歌可泣的示範，才扭轉了許多南韓人、尤其是年輕世代的觀念。

你知道嗎？為了一個活下去的希望，器官捐贈移植登錄中心系統中，隨時都有近萬名患者在電話線彼端痴痴地守候。可惜幸運之神不可能眷顧每一個人，所以，雖有人因器官配對成功，喜獲重生；也總有人因苦等不到「愛的號碼牌」，只能抱憾離世。根據《風傳媒》獨家掌握，光是過去1年間，因等候器官移植不及撒手的國人就多達近千人。

器官等候者都在等待一個重生的希望！台灣有近萬人在等待器官移植，其中等候腎臟者即高達7500人，但能夠等到適合器官者僅數百人，過去1年間，就有近千人因等候器官移植不及而撒手人寰。

公益彩券每年挹注縣市政府180億元收入，這樣的「補充性財源」，卻被縣市政府拿來用在硬體與身障、中低收入戶等法定社福支出，社家署副署長祝健芳表示，縣市政府過去之所以將公彩盈餘，支應身障與中低收入戶之6大法定現金補助，主要係主計總處針對上述支出「沒有全額設算」，但從2019年起，主計總處將針對「身障生活補助」全額設算，提供地方足額補助，屆時，地方政府的公彩盈餘若用在身障補助，將會被衛福部剔除。

台灣公益彩券每年貢獻國庫近400億元，除了300多億元公益彩券盈餘外，得標廠商台灣彩券每年也承諾提供政府27億元「公彩回饋金」，明年度為了呼應行政院長賴清德「安居樂業」施政主軸，特別將婦女、兒權、身障等權利公約，以及新世代反毒策略，列入公彩回饋金「主軸項目」，然而，其他未被列為「主軸項目」的補助計畫，卻面臨2年內退場的命運，讓不少社福團體擔心，未來政府補助恐將「斷炊」。

公益彩券盈餘每年挹注各縣市公庫近200億元，為了避免地方政府濫用，財政部先前已頒布《公益彩券盈餘運用原則》，強調公彩盈餘屬「補充性財源」，常態性編列之社會福利支出應以公務預算優先編列，各縣市政府用在身障與低收入戶之現金補助，應逐年減少公彩盈餘支用比率。然而，由於社福業務屬於「地方自治」範疇，中央對於地方政府公彩盈餘濫用，僅能靠兩年一度的評鑑導正，對地方政府根本毫無約束力，地方政府把公彩盈餘花在硬體工程的情況，也屢見不鮮。

台灣公益彩券的銷售量每年高達1200億元，每年為國庫貢獻400億元收入，其中的一半，進到了各縣市政府的「公彩盈餘」基金專戶，然而，由於缺乏足夠的監督機制，公彩盈餘基金儼然成為縣市政府「小金庫」，近年，地方財政困窘，公彩盈餘佔各縣市年度社福支出比率更是逐年攀升，2016年底已達10.84%水準。公彩盈餘除了被縣市政府拿來補助離島機票、彩繪美甲活動，今年還差一點被澎湖縣政府拿來發放重陽敬老津貼，民眾以「公益」之名購買的彩券，真的被用到公益用途了嗎？

你買過公益彩券嗎？根據《公益彩券發行條例》，公彩盈餘的50%應分配給地方政府，公益彩券因此每年挹注各縣市公庫超過100億元。在縣市政府財政困窘的情況下，公彩盈餘佔各縣市年度社福支出比率逐年攀升，2016年底已達10.84%。

美國景氣紅通通，美國科技龍頭企業牛氣沖天的漲勢，自然也停不下來！9月4日當天，電商一哥亞馬遜股價最高漲到2050.5美元，使亞馬遜繼蘋果之後，正式成為史上第二家市值突破一兆美元大關的巨型企業。

多年來，台灣由上游至下游的電子廠商，在蘋果供應鏈扮演重要角色，依據最新蘋果供應商年度報告，台灣廠商在前200大供應商中，就占了41家之多，其中股票在台上市櫃者就有38家，份量可見一斑；將所有名列蘋果供應商的個股市值相加，會發現總市值達到約11.4兆元，占台股總市值達到35%。由於名單中包含台積電、鴻海等國內市值數一數二的大型股，顯見蘋果一家客戶，對台灣股市就有舉足輕重的影響！

「幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭則各有各的不幸」，俄國文豪托爾斯泰在名著《安娜·卡列尼娜》中這句知名的開場白，用以比擬美國四大科技龍頭、過去十年不斷登峰造極的股價趨勢，似乎也頗為傳神。