台灣公益彩券每年貢獻國庫近400億元，除了300多億元公益彩券盈餘外，得標廠商台灣彩券每年也承諾提供政府27億元「公彩回饋金」，明年度為了呼應行政院長賴清德「安居樂業」施政主軸，特別將婦女、兒權、身障等權利公約，以及新世代反毒策略，列入公彩回饋金「主軸項目」，然而，其他未被列為「主軸項目」的補助計畫，卻面臨2年內退場的命運，讓不少社福團體擔心，未來政府補助恐將「斷炊」。
台灣明年度中央政府總預算首度破2兆元大關，其中社福預算金額高達4922億，社福預算佔比表面上雖然逼近4分之1，但扣除掉勞健保等社會保險補助後，社福預算始終無法擺脫「挖東牆，補西牆」的命運，27億元公益彩券回饋金就是最好的例子。
今年初台北市社會福利聯盟的會員團體向衛福部申請「公彩回饋金創新方案」，分別收到了衛福部函文，核准補助要點增訂了附加條款，要求「自107年度（2018年）起，歷年接受補助人事費逾二年者，不再補助」。
公彩回饋金創新方案主軸項目，得免自籌款
社家署副署長祝健芳表示，為了讓縣市政府善用公益彩券盈餘與回饋金，用於「創新性」與「實驗性」項目，並且優先辦理預防性或處遇服務，衛福部每年都會針對公彩回饋金創新方案，訂定「主軸項目」，為了引導民間創新提案，提案單位開辦創新社福計畫，「得免自籌款」。
祝健芳表示，儘管上述設計，有助於民間單位提出創新方案，實施幾年下來卻也發現，民間單位所提創新計畫，裡面包了人力案，有些案子提出2年申請補助，但實際上根本不用2年，提案單位推動創新業務過程，表面上雖然需要額外人力，但實際執行過程，卻也用不到1名全職的人。
社福團體以計畫「養社工」，審委主張設退場機制
社福團體的創新方案包裹人事案，透過計畫「養社工」的做法，衛福部公彩回饋金創新計畫審查委員會並不苟同，祝健芳表示，很多審查委員主張，有些案子已經走（補助）很久，應該要有退場機制，畢竟回饋金額度有限。不過，又有部分委員擔心，驟然停掉補助，恐怕會導致創新計畫的承辦人員面臨失業命運，衛福部夾在中間也很為難。
為了讓受補助團體，能夠繼續推動創新方案，衛福部每年訂定「主軸計畫」，並且「建議」社福團體呈報的申請案，往主軸靠攏，衛福部次長呂寶靜也在內部會議強調，公益彩券回饋金資源之配置，應反映及支持社會福利施政重點，例如兒權公約、身障權利公約、消除對婦女一切形式歧視公約、社會安全網、社工專業制度、新世代反毒策略及司改國是會議等重大議題，部分團體今年申請提案過程，被要求「計畫內容與長照多一點連結」。 （相關報導： 風數據》買彩券救社福？公彩盈餘成地方政府小金庫，社福支出逾1成得靠它 ｜ 更多文章 ）
祝健芳表示，公彩回饋金民間創新計畫，依據施政主軸，當然會涉及到政策引導，「我們只是訂原則」，除了108年國家社會安全網計畫、預防機制及早發現需要幫忙家庭，社家署的主軸計畫，則是偏重在脆弱家庭的家庭維繫與預防，避免受虐情境，社工司的主軸則是社工人力培訓，透過競爭型計畫，讓各地方政府統整轄下有專長團體，提出整合型計畫，把資源下放到地方。
