僧多粥少!1年27億公益彩券回饋金申請設限,社福團體憂斷炊

2018-10-29 08:20

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明年公彩回饋金的「主軸項目」包括婦女、兒權、身障等權利公約,以及新世代反毒策略,但不少社福團體擔心其他未被列為「主軸項目」的補助計畫可能面臨「斷炊」。圖為衛福部社家署2018年舉辦之兒童節活動。(取自社家署官網)

明年公彩回饋金的「主軸項目」包括婦女、兒權、身障等權利公約,以及新世代反毒策略,但不少社福團體擔心其他未被列為「主軸項目」的補助計畫可能面臨「斷炊」。圖為衛福部社家署2018年舉辦之兒童節活動。(取自社家署官網)

台灣公益彩券每年貢獻國庫近400億元,除了300多億元公益彩券盈餘外,得標廠商台灣彩券每年也承諾提供政府27億元「公彩回饋金」,明年度為了呼應行政院長賴清德「安居樂業」施政主軸,特別將婦女、兒權、身障等權利公約,以及新世代反毒策略,列入公彩回饋金「主軸項目」,然而,其他未被列為「主軸項目」的補助計畫,卻面臨2年內退場的命運,讓不少社福團體擔心,未來政府補助恐將「斷炊」。

台灣明年度中央政府總預算首度破2兆元大關,其中社福預算金額高達4922億,社福預算佔比表面上雖然逼近4分之1,但扣除掉勞健保等社會保險補助後,社福預算始終無法擺脫「挖東牆,補西牆」的命運,27億元公益彩券回饋金就是最好的例子。

20181002-SMG0035-風數據/公益彩券盈餘(公彩盈餘)專題。公益彩券繳給政府多少錢?切割圖-3。
 

今年初台北市社會福利聯盟的會員團體向衛福部申請「公彩回饋金創新方案」,分別收到了衛福部函文,核准補助要點增訂了附加條款,要求「自107年度(2018年)起,歷年接受補助人事費逾二年者,不再補助」。

公彩回饋金創新方案主軸項目,得免自籌款

社家署副署長祝健芳表示,為了讓縣市政府善用公益彩券盈餘與回饋金,用於「創新性」與「實驗性」項目,並且優先辦理預防性或處遇服務,衛福部每年都會針對公彩回饋金創新方案,訂定「主軸項目」,為了引導民間創新提案,提案單位開辦創新社福計畫,「得免自籌款」。

祝健芳表示,儘管上述設計,有助於民間單位提出創新方案,實施幾年下來卻也發現,民間單位所提創新計畫,裡面包了人力案,有些案子提出2年申請補助,但實際上根本不用2年,提案單位推動創新業務過程,表面上雖然需要額外人力,但實際執行過程,卻也用不到1名全職的人。

20180702-民眾持愛心福利卡至愛心福利社兌換物資。(新竹市政府社會處提供)
社福團體若向衛福部申請「公彩回饋金創新方案」,自2018年起,「歷年接受補助人事費逾兩年者,不再補助」。圖為愛心福利社,示意圖,與新聞個案無關。(資料照,新竹市政府社會處提供)

社福團體以計畫「養社工」,審委主張設退場機制

社福團體的創新方案包裹人事案,透過計畫「養社工」的做法,衛福部公彩回饋金創新計畫審查委員會並不苟同,祝健芳表示,很多審查委員主張,有些案子已經走(補助)很久,應該要有退場機制,畢竟回饋金額度有限。不過,又有部分委員擔心,驟然停掉補助,恐怕會導致創新計畫的承辦人員面臨失業命運,衛福部夾在中間也很為難。

為了讓受補助團體,能夠繼續推動創新方案,衛福部每年訂定「主軸計畫」,並且「建議」社福團體呈報的申請案,往主軸靠攏,衛福部次長呂寶靜也在內部會議強調,公益彩券回饋金資源之配置,應反映及支持社會福利施政重點,例如兒權公約、身障權利公約、消除對婦女一切形式歧視公約、社會安全網、社工專業制度、新世代反毒策略及司改國是會議等重大議題,部分團體今年申請提案過程,被要求「計畫內容與長照多一點連結」。

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