陳鋕銘觀點:特偵組存廢平議

2016-06-06 07:00

? 人氣

第偵組第一代辦公室,位於台北市中正區館前路三井物產株式會社舊廈之內。(Bigmorr/維基百科)

第偵組第一代辦公室,位於台北市中正區館前路三井物產株式會社舊廈之內。(Bigmorr/維基百科)

近聞綠委提案廢除最高檢特偵組,理由略為與地檢組織疊床架屋、政治不中立、陷入政爭核心等等。觀察特偵組運作現狀,一些指控特偵組辦案違失的情節雖非無據,但要大動作廢除此組織,是否先了解其成立後運作脈絡再作定奪?

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

我國特偵組制度當初推動時,是沿自設於高檢署的查緝黑金行動中心而來。初設時即屢遭在野的藍營立委掣肘以黑機關為由,要刪其預算。而當該中心配合執政黨完成掃黑金之初步成果,開始偵辦更深入的政經特權犯罪時,反而遭到執政的綠營立委每年提議刪其預算,才有推動常制化的行動。

特偵組初設時,查黑中心成員多人參與,偵查能量強大,時因民進黨政府多員涉及貪腐而民怨沸騰,特偵組陸續偵辦了中藥商及牙醫公會行賄立委案,各牽涉立委3-40人。接著即是國務機要費、龍潭購地、南港展覽館、洗錢、二次金改等環繞前總統陳水扁的案件,這些案件跨越第二次政黨輪替前後,此時偵查步驟逐步深入首都政經圈,元大馬家、中信辜家、國泰蔡家等金控多人涉案,官員層級甚至牽涉府院高層、調查局長,於是便開始有抗議檢察官治國、違反偵查不公開聲浪,甚至設局對承辦檢察官拍照詆譭的風波。

前總統陳水扁被起訴後,旋有監察院以糾正案罕見方式要求偵辦主力朱朝亮、吳文忠檢察官離開特偵組,當時陳聰明總長也順勢改組,原查黑中心成員幾全部撤離,而召募對於政權相對安全的檢察官。司法本來得以破解首都政經圈犯罪結構的機會,即在此政治操弄的煙硝中軋然而止。但陳總長退讓的動作並未換來政權善待,未及半年,當馬政權民調低落時,再度由監察院對陳總長出手,舊案重提其與扁案要角喝春酒,當總統府傳來不支持訊息後,陳總長只有黯然下台。

陳聰明辦扁案,卻被爆與扁案要角喝春酒而黯然下台。(資料照/中評社)
陳聰明辦扁案,卻被爆與扁案要角喝春酒而黯然下台。(資料照/中評社)

繼任黃世銘總長,以剛正聞名,但管束部屬苛嚴,以指揮檢察一體之權,對於各地檢署涉及政經社會矚目案件,大小事都管。又鑑於前特偵組的偵查作為報媒皆搶先報導的瑕疵,對於特偵檢察官嚴制出入有如舍監門禁,檢察官的辦案作為實受相當鉗制。

黃總長任內是有重大案績,如司法官集體貪瀆致司法院正副院長下台、行政院秘書長林益世貪瀆案、國安密帳涉前總統李登輝等案等,但仍有質疑聲謂司法官集體貪瀆原為北檢案件,移轉特偵組總長原有猶豫;林益世案是緣於新聞週刊掀起的全民壓力,特偵組對待告發人似有不公;國安密帳則為薛維平檢察官由地檢帶上去之舊案等流言,而且到了執政第四、五年還多在查前朝官員貪污案,故質疑特偵組對當時政權貪瀆辦案不力。雖然如此,黃總長仍有司法官性格,在政權面前之地位,終究不及於迎合執行死刑政策而上台的法務部曾部長,此瑜亮情節終於導致監聽國會議長關說案,本來堂皇正當的偵查動作,因黃總長一時失查的疏失,使自己政治忠誠逾越了司法界線,成為政權的棋子而捲入九月政爭。其個人被起訴下台,檢察界則因政治不中立而重傷公信。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章