行政院長林全3日赴立法院施政報告，於答覆國民黨立委費鴻泰針對慰安婦議題的質詢，林全回答有人也許是自願、有人也許是被強迫。當晚林全即針對發言不夠完直整、謹慎，可能造成相關人的傷害及社會困擾而致歉，並表示願意在適當的時機正式道歉。
葉毓蘭：希望不只是道歉，要以行動謝罪
中央警察大學教授、前婦女救援基金會董事葉毓蘭，4日在個人臉書上發文表示，自己在2007-2009年間擔任婦援會董事，開始接觸到台籍的前慰安婦，並在這些年來多次參加慰安婦阿嬤們的告別式，每次都後悔自己沒能再努力一些，讓慰安婦阿嬤們能夠站出來，藉自己的故事讓世人看清戰爭的可怕，並表示，「直至今日，阿嬤們在課綱裡、在國會殿堂上，還要經常被懷疑是自願，講這些話的人，不是日本首相、不是日本軍國主義者，而是台灣的前總統、富豪、最高行政首長。」
葉毓蘭接著也提到於今年1月過世的小桃阿嬤，說藉由她的故事才了解到，當時許多慰安所都是設在戰事最吃緊的前線，慰安婦們當年所受的苦可想而知。
接著葉毓蘭談到林全，認為林全對慰安婦議題的陌生令人生氣，而對林全的認錯，「我還是希望不是認錯道歉而已，要以行動向天上的阿嬤們謝罪，還她們應有的歷史地位。」並期望能夠早日將正義還給仍存活的慰安婦阿嬤們。
婦援會：盼積極向日方交涉 還受害者公道
婦女救援基金會也於4日發出聲明稿，認為以林全行政院長的身分、在立法院的正式場合，如此發言實屬不當，但也肯定林全主張積極跟日方交涉，還給受害者公道的立場。
婦援會接著指出，不希望台灣在討論慰安婦議題時，還糾結於「自願」或「被迫」的二分法中，不應該把焦點放在受害者的動機上，並表示，聯合國人權委員會已在1995年將慰安婦定位為「軍事性奴隸之被害人」，應該受到譴責的，是當時設計出這個制度、嚴重侵害女性人權的日本政府。
婦援會接著呼籲，希望新政府落實轉型正義，積極和日方交涉，恢復被害人名譽，同時規壞歷史的保存與教育的推動；此外婦援會也提到，目前正獨力募資，籌劃台灣第1座已為慰安婦為主軸的「阿嬤家-和平與女性人權館」，並希望政府與大眾能給予理解與支持，讓台灣社會能以性別及人權的觀點更加了解這段歷史。
