「保證不流標」北市府要花4000萬為雙子星開發案尋找「總顧問」

2016-06-05 12:15

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雙子星聯合開發案,因官司訴訟問題而停擺多時,如今在柯文哲就任市長1年半後,才又再度重啟;圖為雙子星大樓示意圖。(取自台北市政府網站)

雙子星聯合開發案,因官司訴訟問題而停擺多時,如今在柯文哲就任市長1年半後,才又再度重啟;圖為雙子星大樓示意圖。(取自台北市政府網站)

曾經轟動一時的雙子星聯合開發案,涉及金額達上百億,龐大利潤引發數起爭訟,而柯文哲就任市長後,此案便停擺了1年半,如今才又再度重啟。不過面對前5次的流標,在第6次正式對外招標前,台北市政府將先動支市庫4000萬元,開「總顧問」標,這筆金額是郝龍斌時期雙子星顧問標的40倍。

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捷運局解釋,這是要借重顧問公司對市場的敏感度與專業經驗,就法律、財務、工程等面向進行全盤評估,找到投資人並設下「保證不流標」機制,即必須與開發商簽約,才付總顧問尾款的機制。

柯:雙子星民間總投資700億 規劃案價格比較高

對於4000萬的數目,柯文哲表示,台北市做事前研究規劃,之前每個案子編的錢都不一樣,後來就定下規則,先期規劃費設定為「民間預計總投資額的1600分之1」,或是「政府預期收入的900分之1」,以這兩個標準來決定規劃案的金額,柯文哲表示,他知道大家看到4000萬會嚇一跳,但因為雙子星案民間總投資額是700億,是一個很大的案子,地段很貴,規劃案的價格就會比較高。

至於有議員質疑是否會是另一個弊端的開始?柯文哲回應,「我們事先也想到了,把以前發生過的問題,全部都SOP化、規則化,包括制度有哪些」,他說,很多人反對SOP,但SOP最大好處是讓大家有固定的規則可以遵循,大部分情況是好的。

市議員陳孋輝說,獸醫說搜救犬只剩尾巴可以用了,此時,柯文哲竟在議場內笑出聲,被陳孋輝痛批,「一點都不好笑」。(蔡耀徵攝)
面對外界質疑雙子星標案是否會成為新弊端,柯文哲回應,「我們事先也想到了,把以前發生過的問題,全部都SOP化、規則化」。(資料照,蔡耀徵攝)

市府與開發主簽約後,才交付顧問標尾款

由於雙子星案已有5次流標的經驗,柯文哲上任後,著手第6次的對外招商時,為防止花了鉅款顧問費又流標的情況,因此在設計顧問標時,設下唯有市府與開發主簽約後,市府才交付顧問標尾款的標案形式,即總顧問要保證不會出現第6次再度流標。至於時間表,王偉說,預計明年底對投資人公開展覽標案,採國際標,也不排除由一家投資人領銜得標,找國內數家投資商合作開發的模式。

而4000萬這個數字,是郝市府時期顧問標案的40倍,這又是如何評估的?台北市捷運工程局主任秘書王偉指出,4000萬是暫時的估價,是市府財政局就促參案設下的門檻,採用民間總投資額的1600分之1計算出,他解釋,若以雙子星建造費介於600-700億之間計算,1600之1約為4000萬。

4000萬尋找「總顧問」議員:市府已有600多個顧問

王偉也說明,4000萬是尋找「總顧問」的費用。王指出,過去雙子星在對外招標前期,也有開顧問標,但僅限於「財務稽核顧問」1項,標金也不到100萬元,但考慮到政府對市場的敏感度、專業經驗不如民間顧問公司,因此,本次才會構思用「總顧問標」的方式,意在對外正式招商前,先就法律、財務、建築等相關面向找一個「總顧問」,經評估後替市府製作招商文件,及尋找潛在投資人。

不過,該筆預算已讓許多市議員感到不滿,認為市府內有600多個無給職市政顧問,為何仍需花大錢、外求顧問?對此,王偉解釋,市政顧問本身都有工作,無法專職跟著計畫一直走。

由於柯市府對前朝幾十個聯合開發案的權益分配「很有意見」,認為少收很多錢,要求全盤檢討,而在雙子星聯合開發案的權配比方面,王偉說,郝市府時期設下市府至少分回50%的權益比率,柯市府將再次檢討此權配比適當與否。

雙子星案的惡名在前,第5次招標時,由太極雙星取得優先議約,後爆發弊端由第2順位的中華工程遞補,但又涉其他爭議,致中華工程數度提告北市府,市府不願再由第3順位得標,因此流標。

柯市府上台後,雙子星案停擺長達1年半,才開始顧問標,市府究竟在等什麼?王偉解釋,是為了配合「西區門戶計畫」的周邊工程,且中華工程去年與北市府仍有數項法律訴訟案在進行,為了不影響爭訟所以先擱置,王偉指出,北市府目前還有2個案子與中華工程爭訟中,在不影響對外招標的情況下,才啟動雙子星正式招標前的「顧問標」程序。

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