# 二備金  

總預算付委員會審查持續卡關，行政院今（7）日下午將邀立法院朝野三黨黨團幹部協商。行政院發言人李慧芝表示，行政院長卓榮泰多次強調，在依循憲法70條和財政紀律法的前提下，都可以來協商，基金支應、二備金使用、追加預算都是可以討論的，行政院會持續用最大誠意和朝野黨團溝通協商。

九合一大選周六（24）日登場，除地方公職人員選舉，這次更綁10案公民投票，選務人員較2014年九合一約增加9萬名。對於選務人員的龐大支出，行政院發言人Kolas表示，體恤選務辛勞，政院加核選務人員工作費共5億元，將以第二預備金支應。

位在北市大安區精華地段的美國在台協會AIT台北辦事處現址，前市長郝龍斌時期規劃作為音樂中心，供台北市立交響樂團使用。柯文哲市長近期將該案重新包裝，宣稱要作為音樂與圖書中心，並動用第二預備金510萬做先期規劃，還編了2018-2024年共3億的設計規劃費。

台北市長柯文哲一上任，就編列了12.5億元的第2預備金，突破了前朝市長郝龍斌的9.5億元，而國民黨台北市議會黨團就在今（3）日舉辦記者會，批評柯市府二備金使用效率低，揚言要砍到只剩下8億元，柯文哲則在市政會議後記者會中表示，比起過去市長任意使用二備金，他從沒把二備金當零用錢花。

針對《風傳媒》報導第二預備金未使用一事，台北市觀傳局表示，龍山寺站旅遊服務中心及拓展東協十國觀光推廣活動今年全部執行完畢達成率100%。

台北市長柯文哲曾誓言要整頓財政紀律，但卻說一套、做一套。市府工務局近來以「開口合約」為名目，多次向市長要求動用第二預備金，總計達6808萬5873元，明顯不合於預算精神；甚至還有多筆核准的二備金，卻拖延數月未使用。其中用於「第一果菜市場及魚市場改建先期規劃」的1100萬二備金堪稱「經典亂用款」，其先期規劃性質已被議員視為「偷跑」，柯文哲又以「追加」名目核准，核准後卻延宕8個月未動支，三大特點已嚴重違背「原列經費不敷使用」、「原列計畫增加業務量」、「政事臨時需要」的二備金動支條件。

由於動用「第二預備金」只需市長首肯、不需經過議會同意，因此被視為市長的小金庫。去年第一個預算會期，台北市長柯文哲獲得跨黨派藍綠議員的支持，拿到史上最高的12.5億元第二預備金，由於年底又將審理第二預備金，柯文哲打包票使用率將是歷年來最低，然而，經查，柯文哲已違背今年7月公開保證「任內不追加預算」的承諾，迄11月底為止，二備金的追加金額已達1億618萬元。

台北市政府市政會議昨（30日）通過106年度預算，第二預備金再度編列與今年相同「史上最高」的12.5億元，對於外界質疑市長柯文哲把二備金當小金庫使用，北市府今（31日）表示，依法使用，也有對外公告用途，希望能順利推動市政，所以延續去年的編列。

2017世大運進度不如預期，前台北市長郝龍斌日前公開喊話願意協助，但近日現任市長柯文哲卻對外表示「籌備盡善盡美」，郝辦也取消與北市府會談，2人似乎再次槓上。郝龍斌今（23）日在臉書上發文，先是批評柯文哲只知道「省小錢」，取消敬老津貼政策，接著又諷刺柯只抱著「不能連任就算了」的心態，難道要市民自我安慰「選錯人就算了」？

台北市長柯文哲雖已結束本議會會期總質詢，但議會各委員會仍繼續審理柯市府第一個預算年度的總決算，外界特別關注柯市府第二預備金的支用情形，日前遭發現動支混亂，議員紛紛要求局處逐條解釋動支的正當性。就在近期，議會教育委員會更否決在柯文哲授意下動用的一筆279萬元費用，該筆項目涉及大巨蛋公共安全體檢作業，遭議員質疑是分拆多筆小額、且用限制性招標的方式規避監督，有圖利特定廠商之嫌，已移送監察院調查。

台北市長柯文哲上任後，基於「效率」理由，幾度說服議會多給一點第二預備金，獲得史上最高的12.5億元，但至今動用的二備金，有多筆不符合動支要件，且理應循正規管道編在預算書中的錢，也用二備金躲過議會監督，因此二備金花用不到半年，已讓議長吳碧珠大為關注與震怒，藍綠議員齊轟，就連府內相關人士也私下透露，「柯文哲現在花錢很順手，（二備金）真的當自己的私房錢在用」！

台北市長柯文哲在2015年底保證自己信用好、不會濫用市民納稅錢，說服議會給予高額第二預備金，如今卻遭議員指控，各局處有多筆應循正規程序編列在公務預算的經費，卻躲避議會監督，再向柯文哲要錢支付，更有「偷渡預算」的情事，未來恐重演挾持議會通過數筆「執行費」的戲碼。因此，議員陳永德表示，將送監察院審計部彈劾柯文哲，並對北市府提出糾正。