獨家》大巨蛋安檢費疑分包採購、圖利廠商 市議會送監察院調查

台北市長柯文哲雖已結束本議會會期總質詢，但議會各委員會仍繼續審理柯市府第一個預算年度的總決算，外界特別關注柯市府第二預備金的支用情形，日前遭發現動支混亂，議員紛紛要求局處逐條解釋動支的正當性。就在近期，議會教育委員會更否決在柯文哲授意下動用的一筆279萬元費用，該筆項目涉及大巨蛋公共安全體檢作業，遭議員質疑是分拆多筆小額、且用限制性招標的方式規避監督，有圖利特定廠商之嫌，已移送監察院調查。

柯文哲曾「以信用擔保」不會亂花二備金

柯文哲去年向議會要15億元第二預備金，議會給12.5億，當時柯文哲「以信用擔保」不會亂花，而且每月上網公告用途，但議會日前檢視其動支列表時發現，有多項與《預算法》70條規範的動支條件不符，連議長吳碧珠也震怒。

後來議會各委員會開始逐條審視柯市府的第二預備金動支正當性，經上週教育委員會與體育局的溝通下，發現一筆名為「台北文化體育園區—大型室內體育館開發計劃案公共安全體檢作業」，共花費二備金279萬元，遭議員質疑是由市府人員前往日本，找與遠雄拆夥的前工程協力廠商「竹中工務店」成員吉田克之、濱田信義等人，來做大巨蛋的人流與安全模擬。

279萬元經費分割成3筆，都在100萬元以下

吉田克之、濱田信義的諮詢顧問限制性採購案分別花費84.9萬與50.3萬元，另一筆採購案為人潮疏散電腦軟體模擬作業勞務採購，花費92.7萬，恰好都不需依照行政院工程會發布之100萬元以上，需對外公告的門檻要求。而且市府採限制性招標，也得以簡化評審作業。

經查，柯市府確實沒有上網對外公告該筆標案。此舉引發議會教育委員會召及人陳彥伯質疑，柯市府將大金額刻意拆成3筆小金額，避開公告的金額條件，有圖利特定廠商的嫌疑。

此外，279萬元中的費用，還包括安全體檢小組的府外委員出席費，共有3人，出席13次，每次出席費2000元，花費7萬4；專業日文翻譯費17.5萬；行政庶務費（含餐費及郵資）14.4萬、因公出國（前往日本找人）11.6萬。

體育局：依照《採購法施行細則》規定

對於3筆採購案，體育局辯稱是依《採購法施行細則》第十三條「本法第十四條所定意圖規避本法適用之分批，不包括依不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目所分別辦理者。」大巨蛋安全體檢採購之「顧問諮詢」與「電腦軟體模擬作業」兩部分，屬不同性質，顧問經歷依其專長及所學亦有所不同，所提供之意見可供市府相互驗證確認，所以以個別勞務採購方式辦理。

體育局說，3筆採購金額別為日幣100萬元、日幣200萬元及日幣300萬元，依辦理採購當時匯率計算，均未達公告金額，故按未達公告金額招標辦法之規定（中央機關未達公告金額採購招標辦法第2條第1項第2款）簽奉機關首長核可後，採限制性招標，逕洽各專家顧問辦理議價，廠商基本資格為外籍自然人，且具防災或建築物防火避難設計之專家，基於以上理由為之。

陳彥伯：全世界只有日本人能做巨蛋安全體檢？

不過，顯然教育文化委員會的議員無法接受該說法。委員會召集人陳彥伯表示，柯市府講究公開透明，卻用旁門左道來規避法律。大巨蛋安全體檢，市府將採購項目與金額分成3筆分包採購案，又用限制性招標的方式指定給日本人，陳彥伯說：「全世界只有日本人能做巨蛋安全體檢？顯見市府因人設事。」他認為市府明顯圖利特定廠商，全案已移送監察院調查，希望市府配合調查。 （相關報導： 「二備金當自己私房錢在用」 藍綠議員齊轟柯文哲 ｜ 更多文章 ）

279萬金額是由「大巨蛋安全體檢小組」動用，由副市長林欽榮主導，體育局所屬的「台北文化體育園區籌備處」配合林欽榮相關的安檢作業。第二預備金雖是市長的小金庫，但據悉，柯文哲授權林欽榮主導，雖然安檢小組與第二預備金的最終決策都需經過柯文哲拍板定案，但林欽榮仍扮演吃重的角色。