# 屈環瑞  

7月12日，南海仲裁結果出爐，結果讓台灣譁然，有駐軍跟人民的太平「島」竟被海牙常設仲裁法院降格為「礁」，仲裁庭認為南沙群島無一能夠產生延伸的海洋區域，此外，仲裁庭還認為南沙群島不能夠作為一個整體共同產生海洋區域。對台灣傷害最大的是，若太平「島」被降格為太平「礁」，台灣漁民會就此失去其附近二百浬經濟海域內合法捕魚之權利，只享有十二浬的領海範圍，將失去整個南海漁場。

特教生，或多或少都聽過一些關於他們在班上與一般同學相處的「情形」。根據教育部的統計資料，國中小特殊教育身心障礙類的學生從民國95年的59286位成長到民國104年的69332位（參見下表），且目前台灣的教育漸有「融合教育」（IntegratedEducation）的理念（意即：將有特殊教育需要的學生安排在普通學校接受教育），基於此理念，某些特教生會被安排一部份的時間到普通班上課，即表示跟普通生互動的機會變高，普通班中特教生的人數理應會漸增。然，特教生受到的待遇如何呢？筆者以前讀高中時，班上便有一位狀況較特殊的同學，在班上常被同學忽視。是故，筆者有感而發，興起實地走訪特教班的念頭，以田野調查的方式訪問第一線教師所觀察到的特教生之處境與情況，參與班上互動。

不久之前，世界銀行（WorldBank）將今年全球經濟成長率預估由一月時的2.9%下修至2.4%，明年經濟成長率的預估由3.1%降至2.8%。世界銀行表示，全球貿易成長率停留在3.1%的低檔，乃是遠低於金融危機前的趨勢，情況持續下去恐讓貿易保護主義死灰復燃。回顧歷史，於1920至1930年代，因貿易保護主義的興盛，各國高築關稅壁壘，讓後來的國際情勢混亂無比。

新政府未上任時，林全即表示今年GDP「保一」很困難，蔡英文在就職演說中提到「經濟」的關鍵字達二十七次，足見新總統重視今年能不能交出合格的經濟成績，亦知要一反各方各界預測的GDP「保一難題」實屬不易。

日前，準行政院長林全在受訪時，表示：「根本關鍵還是在出口、投資問題……，GDP保一恐怕做不到。」檢視台灣的出口情況，台灣至今年三月，出口已經連十四黑，經濟部尚未釋出今年四月的出口貿易額，但從之前的預測來看，情況不樂觀。台灣有一項製造業的指標可供參考，即製造業採購經理人指數（簡稱PMI），以四月份為準，從2013年到2016年，指數呈下降趨勢，儘管維持在50以上（50以上為經濟擴張，50以下為萎縮），倘若看從2013年至今的曲線走向，不難發現乃呈現下滑（參見圖１）。

最近國內開始風起雲湧，針對美豬是否開放進口唇槍舌戰，準農委會主委曹啟鴻表示美豬「哪有能耐不開放」。美國的農產品、畜牧業產品出口相當可觀，幾乎是出口的大宗，要換取加入TPP的門票，開放美方美豬進口是不容忽視的課題，且之後會「開放得更多」。而開放後會衍生出許多問題，例如對國內豬農的衝擊如何因應、瘦肉精要不要零檢出等等，這樣就結束了嗎？答案是沒有，之後勢必還要開放其他產品進口。台灣要加入TPP，還有難題要克服，不單單開放美豬進口後就能解決加入TPP的難題。

台灣以外向型經濟為主，即以出口貿易為主，出口貿易約佔台灣GDP的73%。以台灣的經濟型態還有立場而言，不能忽略從1992以降的洽簽自由貿易協定（FreeTradeAgreement，FTA）之WTO—PLUS風潮。綜觀台灣的政府、社會乃至民間，對貿易自由化的認識鮮有深入而高格局的，只有部分的專家學者為此憂心忡忡並提出建言。

2015年12月31日，東協經濟共同體（AEC，以下通稱AEC）正式啟動，2016為AEC元年，AEC的目標是漸進式的在2025年前整合成「單一市場」，達到貨品、服務、投資、資金與技術勞工的自由流動。臺灣內部一直有人主張強化與東協之間的經貿往來及關係，看好東協的潛力和未來發展。實際上呢？東協的確為台灣應該把握住的貿易夥伴，有至少三個理由：

FTA在國際上已蔚為潮流，各國無一不重視洽簽FTA。從1992年開始，一個國家平均擁有的PTAs（PreferentialTradeArrangements，FTA、RTA皆算在此內）從平均擁有3個到現今超過12個，足見各國重視以及洽簽的積極度。可能有人不禁會問，不是已經有WTO了嗎？為什麼還要洽簽FTA呢？