觀點投書:全球經濟疲軟,台灣或可重新思考發展方向

2016-06-17 05:50

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PMI數據顯示中國製造業仍在進一步減速。台灣呢?受國際景氣與第一大貿易夥伴國經濟活動不佳之兩方夾擊,台灣可在此時重新思考整體之發展方向。(BBC中文網)

PMI數據顯示中國製造業仍在進一步減速。台灣呢?受國際景氣與第一大貿易夥伴國經濟活動不佳之兩方夾擊,台灣可在此時重新思考整體之發展方向。(BBC中文網)

不久之前,世界銀行(World Bank)將今年全球經濟成長率預估由一月時的2.9% 下修至2.4%,明年經濟成長率的預估由3.1%降至2.8%。世界銀行表示,全球貿易成長率停留在3.1%的低檔,乃是遠低於金融危機前的趨勢,情況持續下去恐讓貿易保護主義死灰復燃。回顧歷史,於1920至1930年代,因貿易保護主義的興盛,各國高築關稅壁壘,讓後來的國際情勢混亂無比。

回到現在,台灣呢?台灣出口已經連16黑,根據財政部的統計,5月出口235.4億美元,較上月增5.8%,較上年同月減9.6%,台灣的出口又受第一大貿易夥伴國-中國的影響,中國的服務業PMI持續震盪、製造業PMI則是勉強維持在50左右(低於50即為萎縮)。著名的投資大師安德烈.科斯托蘭尼曾經形容實體經濟與股市之間的關係好似主人與狗,經濟景氣(廣義的經濟景氣)即主人,股市即狗,狗會前後左右亂跑,但仍會被主人手上的繩子控制,終會被拉回到主人身邊,簡而言為股市受經濟景氣影響。上海綜合指數低迷的卡在2900關卡已久,6/13跌破2900關卡,來到2800關卡,近期是否會重回2900關卡可多觀察。從上海綜合指數以及各項指標來看,中國的經濟表現不算佳。台灣受國際景氣與第一大貿易夥伴國經濟活動不佳之兩方夾擊,單看出口會發現衰退幅度幾乎都是二位數。

台灣出口增減率(與上年同期相比)。(作者提供)
台灣出口增減率(與上年同期相比)。(作者提供)

 

中國製造業PMI與財新服務業PMI。(作者提供)
中國製造業PMI與財新服務業PMI。(作者提供)

在貿易與景氣低迷的現在,台灣應開始思考未來該如何往前邁進,可分成產業上的戰略與國際政治經濟之佈局兩個部分來進行思考,同時也要考量到正在發酵的事情,有三點筆者之淺見:

一、積極推行洽簽FTA與加入區域經濟整合:此點不是積極推行廣簽FTA,而是積極推行洽簽FTA,選擇對台灣洽簽FTA有利之對象,評估可行性與需克服的障礙。產品在他國市場競爭時,常是價格競爭的方式,這時不同產品之關稅稅率高低與貿易便捷化程度便成了影響價格的關鍵。舉例,以汽車產業而言,台灣與日本的合作密切,日本汽車的製造常會使用台灣生產的零組件、IT技術的合作等等、台灣企業可於中國大陸擔任銷售之角色等等的雙邊合作,換言之,日本即為台灣可積極爭取的洽簽FTA對象。然,日本業者表示,台日加深合作關係的前提為台灣加入區域經濟整合,故台灣還需要爭取到TPP之類的Mega FTA(巨型FTA)。區域經濟整合,台灣不可缺席。

二、全面邁向「工業4.0」:「工業4.0」是近期很夯的新名詞,它的內涵是「與互聯網結合,以數據分析為基礎概念的先進製造,大量使用人工智慧的智能機器人從事生產,未來有大量低階生產的工作將被機器人取代」,最早由德國提出。目前經濟部工業局亦提出一套專屬於台灣的工業4.0計畫,也就是生產力4.0計畫,因應未來可能之勞動力不足等問題。期望台灣能夠貫徹推行,因根據工研院的研究,台灣的某些工業層面還停留在工業2.0到工業3.0之間,離工業4.0還有很長一段距離,但這是非做不可的事情。

德國將推動制定工業4.0全球化標準。(翻攝網路)
德國將推動制定工業4.0全球化標準。(翻攝網路)

三、打造服務業的全球大戰略:今年5月24日,再度召開TiSA(Trade in Services Agreement)談判,談判議題包括金融服務、電信服務之市場進入(指外國產品得以無歧視的進入他國市場之程度)、電子商務等等。對於台灣而言,整體服務業佔GDP比重約為62.8%,平均就業人數為660.9萬人(約為整體就業人口的59%),服務業的實力亦不差,或可成為一個耀眼於全球的重點產業,透過服務貿易協定之洽簽,盡可能為服務業佈局全球的前途鋪路。以新加坡為例,其產業結構與台灣類似,新加坡的服務業GDP約佔69.2%,去年製造業(約佔26.4%)衰退3.4%的時候,服務業仍能成長3.4%,服務業的各類別無一衰退,足見服務業的潛力。若是台灣的服務業又能跟觀光相關產業深度結合、強化金融服務與商務產業,定是一帖台灣的大補藥。

綜合上述,全球經濟疲軟,台灣可在此時重新思考整體之發展方向。老話一句,國際政治經濟之環境瞬息萬變,科技亦一日千里,時機錯過不再有。台灣曾是亞洲四小龍之首,若能搭上時代的列車,重拾往日的榮耀並非難事。

*作者為國際關係研究生、鬥莓族訪問志工隊發起人

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