# 撙節  

美國政府節約計畫也開始盯上五角大廈（ThePentagon），最新消息指出，國防部已經收到通知，要求美軍高層擬定一份縮編清單，約等於500億美元（約新台幣1.64兆元）預算額度，要從2026財政年度預算中刪除，只有被川普總統（DonaldTrump）點名的國防優先事項可以獲得豁免，目前已知至少有兩個司令部受影響，甚至連五代戰機F-35（LockheedMartinF-35LightningII）的研發計畫都有可能被波及。

美國總統川普今天公布就任迄今最激進的改造政府措施，也就是給與大多數的聯邦雇員離職選項，凡願意捲舖蓋走人的就可領8個月遣散費。

台中市議會進行定期會針對市議員賴佳微、陳淑華、張家銨、冉齡軒、段緯宇、李天生、張瀞分、江肇國、邱素貞關心台中市110年度總預算案統刪6億元對市政的影響。台中市政府相關單位表示，撙節支出，以最優先與迫切的需求來進行相關建設。

高市都委會今(31)日上午審議通過原高雄市都市計畫區公共設施保留地專案通盤檢討，解編約35公頃公保地，還地於民，可為市庫再省下土地徵收支出約172億元。

中央流行疫情指揮中心8日記者會尾聲，指揮官陳時中從懷裡拿出一個信封，是一個大約10歲、家住南部的小朋友寫給他的信，信中還送了一些口罩要給指揮中心的長官們戴，讓陳時中備感窩心、直呼好感動，但也呼籲民眾「不用寄口罩給我們啦」。

南美國家厄瓜多3月與國際貨幣基金組織達成協議，以嚴格財政撙節措施換取42億美元貸款，厄瓜多總統莫雷諾則表明刪除燃料補助，並進行勞務和稅務改革，此舉引發民眾不滿，而亞馬遜區域的原住民族也跟著走上街頭，要求政府停止在原住民族傳統領域開採石油和礦物，11日在首都基多爆發衝突，原住民族示威者痛斥「國家暴力」，莫雷諾則在12日晚間宣布基多實施全天宵禁，出動軍隊維持秩序。

為落實推動韓國瑜市長指示加速「公共設施保留地」檢討解編，還地於民。高雄市都市計畫委員會，繼審議通過仁武、大寮、茄萣、美濃、美濃中正湖5個都市計畫區公設保留地解編之後，日前市都委會由副市長李四川主持，再一波審議通過「岡山、湖內、湖內大湖地區」等3個都計區公設保留地之解編，共解編13多公頃，可為市庫再省下土地徵收支出37億元。

埃及首位民選總統穆爾西2013年遭罷黜後，接手掌權的軍事強人塞西就通過法令，禁止群眾集會示威，但埃及物價不斷飆升，加上塞西政府2016年向國際貨幣基金組織借款，條件之一即是實施嚴格的財政撙節政策，使得埃及人民生活更加困苦，從首都開羅到亞歷山大港、蘇伊士等大城，有數千人20、21日罕見走上街頭，高喊「塞西下台」，結果爆發警民衝突，至少74人遭逮捕。

高雄韓市府積極開拓財源，也要節省開支，依照都市計畫法劃定之公共設施用地，部分因時空變遷，不如預期計畫需求，又因政府財政不佳，無法負擔龐大的私有土地徵收費用，致形成諸多「公共設施保留地」現象。

巴西國家博物館位於第二大城里約熱內盧，擁有200年歷史，館藏2千萬件，為巴西最古老與最重要的自然歷史與科學博物館，2日晚間卻慘遭祝融之災，無數珍貴文物付之一炬，堪稱巴西科學、歷史、文化的一大浩劫，憤怒的巴西人批評都是撙節政策導致國家博物館經費縮減，消防系統維護不足，才釀成這場大火。

南美洲大國阿根廷的經濟危機不斷擴大，即便阿國央行8月底將利率一口氣調高60碼—從45%調高到60%，阿根廷披索依舊在低檔持續徘徊。為了開源節流，並讓IMF儘速撥款紓困，阿國總統馬克里3日更宣布政府部門大幅瘦身的撙節措施、以及加徵穀物出口稅的計畫，希望能夠「終結阿根廷數十年來的經濟動盪」。

2008年的金融海嘯重創全球經濟，英國保守黨政府因此於2010年實施撙節措施，削減政府支出。《紐約時報》28日報導，英國實施財政緊縮政策8年以來，社會已為此付出代價，公共圖書館關門大吉，公園準備賣給地產開發商，甚至連警察局、消防隊等機關也逐漸裁撤，社會福利縮水，民眾深受其害。

美國知名大報《洛杉磯時報》近來成為各大媒體爭相報導的主角，原因是該報發行人兼執行長雷文森在先前的股東大會上，提議在數位部門大幅增加外部寫手數量，形成更多資訊來源的「洛杉磯時報網」，不過此計畫引發《洛杉磯時報》工會強烈反彈，認為招募寫手撰稿會損害品牌形象、貶低新聞價值、背叛讀者，要求母公司Tronc立即放棄該方案。

投入民進黨高雄市長初選的黨籍立委趙天麟今（20）日在電視台播出的辯論會中指出，1960到1990年代是高雄第一次發展的榮景，人口從110萬增加到250萬，增加了140萬人當中，80萬是新高雄人，而另外的六成都是全台灣各地來到高雄追尋理想，經過廿年的打拚，現在新的時代來臨，他在高雄已經21年，參與高雄的轉型工程，絕對可以帶領大家共同邁向另一個高雄經濟大發展的目標。

「阿拉伯之春」發源地北非國家突尼西亞，14日迎來獨裁總統班阿里垮台7周年，經濟困境始終沒有改善，突國政府在元旦宣布撙節並調漲多項民生物資和稅額，20多省出現大規模抗議並遭警方鎮壓，目前約800人被逮捕。突國政府又宣布提高社會補助、健康保險和住房貸款優惠等應急措施，但仍難平群眾怒氣。

參謀總長槓上身為軍隊統帥的總統，在哪個國家都是少見的事。法國政府近期要求軍隊在年底前撙節，引燃參謀總長與總統馬克宏之間的衝突。事件緣起於7月11日，公共審計部長達馬南（GeraldDarmanin）宣布，年底各部會將不再分攤國外軍事行動超支的金額，意即軍隊今年必須自己撙節8億5000萬歐元（約新台幣298億元）。隔天，61歲的參謀總長德維利耶（PierredeVilliers）向馬克宏（EmmanuelMacron）當面抗議，接著在國民議會國防委員會閉門會議中，以激烈用語大表不滿；數家媒體引述不具名消息表示，德維利耶認為軍隊成了檢討公共預算的犧牲品，弟兄已經過得不寬裕，無法再緊縮預算，還放話「我不會任人宰割」。馬克宏13日親自向正在準備國慶閱兵遊行的軍隊致意，意有所指地說「我是你們的領柚，我不需要壓力也不需要評論」。國慶日當天，德維利耶依照傳統陪同馬克宏出席閱兵遊行，但他也在臉書（Facebook）發文，提到「每個人都有不足之處，所以沒有人值得被盲目地跟從」。

希臘17日發起24小時大罷工，抗議新一輪撙節措施，使得交通和公共服務大受影響，成千上萬示威者也走上街頭抗議，迫使警方發射催淚瓦斯驅散民眾。

希臘17日發起24小時大罷工，抗議新一輪撙節措施，使得交通和公共服務大受影響，成千上萬示威者也走上街頭抗議，迫使警方發射催淚瓦斯驅散民眾。法新社報導，警方表示，約有1萬2000人在雅典各地示威，還有6000人在第撒隆尼基（Thessaloniki）參與抗議活動；希臘國會預定明天針對這些緊縮措施進行表決。在雅典示威期間，戴著頭巾的年輕人砸碎1輛電視轉播車的車窗，並朝警方丟擲1枚燃燒彈，警方則以催淚瓦斯回擊。《路透社》報導，警方在雅典市中心發射催淚瓦斯，以驅離示威群眾。目擊者表示，警方數度朝抗議群眾發射催淚瓦斯，若干示威者則向警方投擲鞭炮。聯合罷工行動不僅導致海上交通中斷，數十個航班被迫取消或更改，醫院也只提供急診服務。接近共產黨的工會「勞工團結聯盟」（PAME）資深成員柏拉基斯（AlekosPerrakis）說：「我們想向政府、歐洲聯盟（EU）和國際貨幣基金（IMF）傳達1個果斷的訊息，那就是我們不會讓他們摧毀我們的生活。」希臘工會動員罷工是為了抗議歐盟－國際貨幣基金債權人強迫當局實施新的撙節措施，以取得其發放的紓困金。新的緊縮措施包括刪減退休金和縮小減稅項目。

由於國家財政捉襟見肘，巴西的特梅爾政府提出一連串撙節策略，希望壓縮支出而改革退休金制度，但貧富不均加上勞工與公務員的薪資懸殊，多個城市28日發起大規模罷工抗議，這也是巴西自1996年以來首次大規模罷工。包括大眾運輸員工、教師、銀行行員等上百萬人走上街頭，示威者怒砸店家、燒公車、阻礙交通造成混亂，警方則出動催淚瓦斯和橡膠子彈壓制。

記者莊漢昌／台南報導

受「一例一休」影響，幼兒園的收費也喊漲，7日桃園市議會黨團辦公室舉行記者會，黨團書記長徐玉樹和出席記者會的國民黨籍議員都說，市府說今年「不漲」明年呢？最重要是如何讓幼兒園不用漲，另二到四歲的收費如果要漲，市府很難設限，因此，議員們建議，是否可撙節經費移作補貼幼兒園損失而不用漲。

近年曾多次引發全球金融震盪的希臘問題，近來隱約有重現之勢。希臘政府與主要的金援單位之間歧見再起，外界又再次擔心希臘引發的金融震盪是否會因而再起。其實，除了要預測未來的影響外，更該回頭檢討紓困金援的效果。

在脫歐民調支持度上揚的威脅下，親歐陣營致力將公眾注意力拉回對己方有利的經濟層面上。15日，英國財政大臣奧斯本（GeorgeOsborne）公布脫歐後的「緊急」增稅計畫，但受到超過60名自家議員的聯名反對。這不僅反映了親歐陣營對英國可能脫歐的前景有多麼恐慌，保守黨分裂的程度也顯示，無論23日公投結果如何，保守黨政府要鞏固其政權都有相當難度。

22日閉幕的69屆坎城影展（FestivaldeCannes）最大獎與第二大獎，分別頒給了入圍者中最年長與最年輕的導演。6月將滿80歲的英國導演肯洛區（KenLoach）以復出之作《我是布萊克》（I,DanielBlake）贏得金棕櫚獎（Palmed'Or），他也成為史上第9位兩度贏得坎城最佳影片殊榮的導演。27歲的坎城影展常客、加拿大導演札維耶多藍（XavierDolan）則以評價分歧的《不過就是世界末日》（Justelafindumonde）拿下評審團大獎（GrandPrix）。

在抗議人民包圍中，希臘國會於9日的緊急金融會議前，通過了不得民心的稅收及退休金改革法案。這份撙節法案預計將為政府省下54億歐元（約新台幣2017億元）開支，是希臘深陷債務危機以來被迫推動的最緊縮措施。

在2月大選中失去多數政權的「愛爾蘭統一黨」（FineGael），在獲得最大反對黨「共和黨」（FiannaFáil）的支持後，將組成少數政府。3日公布的兩黨協議中勾勒的政策走向，顯示愛爾蘭將由一個較不穩固的少數政權領導，在撙節多年後，走向減稅、擴大公共開支的後撙節時期。

愛爾蘭於26日舉行大選，帶領國家走出撙節的聯合政府有望持續執政，但民調顯示反對黨派將有顯著的勢力增長，顯示現任總理肯尼（EndaKenny）成為「愛爾蘭統一黨」（FineGael）第一位獲連任的領導人之路仍有一番顛簸。

西班牙大選於20日落幕，已輪流執政30年的兩大傳統政黨皆未能獲得過半多數，必須尋求聯合政權。23日，主要反對黨領袖於會談後表示，不會支持執政的「人民黨」（PP）及總理拉霍伊（MarianoRajoy）繼續領導西班牙政府。前景未明的西班牙政權，也讓《紐約時報》（NYT）評論，認為這雖然可能是另一個新開端，但現在還不到慶祝的時間。

希臘國會6日以非常些微的優勢通過了2016年的財政預算案。

葡萄牙在10月4日舉行國會大選，由時任總理柯爾賀（PedroPassosCoelho）的中間偏右執政聯盟勝選，但卻失去了絕對多數的執政優勢，本月11日，包括社會黨（SocialistParty）、共產黨、綠黨、左派聯盟（LeftBloc）等所組成的在野聯盟，投票倒閣成功，讓柯爾賀的勝選連任內閣壽命僅維持了11天，成為葡萄牙步入民主以來最短命的政府。

希臘國會14日凌晨漏夜審查歐盟紓困方案，歷經近7小時的討論過程後，終於表決通過，留待歐元區財長會議中進行最後確認，唯先前操作公投惹得滿身腥的希臘總理齊普拉斯（AlexiTsipras）在20日將面臨國會的不信任案投票，若齊普拉斯未獲過半數國會議員支持，他將下台一鞠躬。

金管會公布股市大戶問卷調查結果，台灣「租稅負擔過重」、「投資環境惡化」，各方震耳欲聾的聲音，仍然沒有震醒財政部長張盛和，自他上任以來，台灣稅制更加複雜繁瑣，各種「稅」與「費」越來越多，多到百姓霧颯颯，動不動就收到補稅單，奔波３天只為繳了幾十元的稅，民眾抱怨，以後報稅都得找會計師了！

經過2週磋商，行政院同意預撥8億元補助款，解決苗栗縣政府發不出員工薪資的財務窘境。行政院發言人孫立群22日上午說明相關情況時表示，政院樂見苗栗縣接受管控機制，建立並落實財政紀律。但他也提醒縣政府，苗栗縣的預算就是這麼多，不節省的話，可以花的錢就是這麼少；縣府該怎麼節省？該怎麼開源？「都是縣長該努力的」。

希臘總理齊普拉斯（AlexisTsipras）14日接受希臘公共電視專訪，為歐元區領袖峰會日前達成的新紓困案辯護。他說：「紓困方案的確很糟糕，但根據目前的狀況，已經算是眼下僅有的最好方案了。」曾誓言反撙節，也舉辦過公投、確認民眾反撙節意見的齊普拉斯強調，新的撙節與紓困方案可讓希臘留在歐元區，他也堅稱自己會做滿任期，不會提前辭職。

在國際債權人再次發出「最後通牒」的壓力下，希臘國會11日通過齊普拉斯政府提出的改革方案，希望能夠換取國際債權人同意高達535億歐元（約合新台幣1.84兆元）的第三波紓困計劃。這項表決結果也意味著，坦承自己曾在談判時犯錯的齊普拉斯獲得國會授權，將在12日的歐盟峰會上進行最後交涉。

希臘舉債危機鬧得沸沸揚揚，已經成為許多人茶餘飯後辯論的主題，當經濟不景氣，究竟要不要遵守撙節政策、減少開支提高賦稅？

希臘債務問題歹戲拖棚，一筆積欠國際貨幣基金組織（IMF）的16億歐元貸款將在6月底到期，若發生違約，退出歐元區的惡果可能就要禍到臨頭——這對希臘與歐盟來說都是災難。不過希臘總理齊普拉斯22日表態願意讓步後，國際債權人紛紛表示「有信心在本周達成協議」。

英國各界原本已經準備好在8日上午面對懸峙國會（hungparliament，沒有一黨席次達半），與可能長達數周的跨黨協商。但8日中午時分，保守黨黨魁卡麥隆（DavidCameron）已前往白金漢宮，正式接受女王委任，續任英國首相。

希臘國債儼然已從經濟危機延燒成政治風暴。終於，隔空交火數週後，希臘極左派總理齊普拉斯（AlexisTsipras）於23日抵達柏林，與德國總理梅克爾（AngelaMerkel）展開協商。不過一如外界預期，這場會晤的外交意義遠勝於解決實際問題。

歐洲中央銀行（ECB）總部所在地、德國最大商業城市法蘭克福（Frankfurt）18日發生暴動，大批反撙節（anti-austerity）、反資本主義示威者走上街頭，試圖阻止ECB新總部的啟用典禮，與警方幾度衝突，投擲石塊，並縱火焚燒多輛警車與私家轎車。

希臘新上任總理齊普拉斯（AlexisTsipras）8日對國會表示，他會誓言抵抗撙節政策，並拒絕國際給予延展紓困計畫。

在反撙節的西班牙左翼政黨「我們可以」（Podemos）號召下，至少10萬人上街參與31日的示威遊行。政黨領導人政治學教授伊格萊西亞斯（PabloIglesias）要求人民將挫折的感受轉化為改革政治的力量，「這是我們的夢想，但我們嚴肅以待。」

希臘新政府26日就任以來，堅守反撙節的選前承諾，陸續推動一連串政策，包括中止紓困協議中的私有化計畫。雖然新任總理齊普拉斯（AlexisTsipras）表示希臘不會違約債務，希望尋求一個公正、可實行的雙贏路線，但德方堅持希臘必須履行與國際貸方的承諾。龐大的不確定性也連續第3天重創金融市場表現。

希臘左翼政黨於25日大選贏得民意支持，新總理齊普拉斯（AlexisTsipras）準備帶領國家擺脫長期的撙節政策。這在歐洲央行（ECB）宣布採行量化寬鬆（QE）後，再度引起歐元區內撙節政策的辯論。英格蘭銀行（BankofEngland）總裁卡尼（MarkCarney）28日公開抨擊歐元區的撙節政策深化債務危機，可能將歐洲經濟帶往下一個「失落的10年」。

25日，希臘反撙節的主要反對黨「激進左翼聯盟」（Syriza）於國會大選中囊括36%選票、拿下149席。根據選前聲明，激進左翼聯盟將試圖重新談判紓困計畫，要求豁免部分國債，將希臘經濟帶回成長之路。歐盟方面則將面臨兩難處境：如果讓步，包括西班牙等其他國家也會期望跟進；如果不讓步，希臘可能面臨債務違約、被逐出歐元區的處境。

希臘「反撙節」的反對黨贏得選舉，讓已陷入動盪的歐元區再次承受風險，歐元區的大頭們─特別是德國總理梅克爾，是要傷透腦筋了。歐元區迎來震盪已無法避免，希臘則更可能進入另一波經濟災難期。如果在「歐豬五國」中引發骨牌效應，未來將更難收拾善後。

希臘25日舉行單院制國會選舉，結果一如預期，強烈反對財政撙節政策的「激進左翼聯盟」（Syriza）大勝，要為深陷經濟困境的希臘「帶來希望」，徹底擺脫「災難性的撙節政策」，而且效應可能會擴散至其他當年因債信危機而被迫實施撙節政策的國家。希臘國會300席，激進左翼聯盟拿下149席，距離過半數差2席，必須和其他小黨組成聯合政府。

從上周在美國傑克森洞舉辦的全球央行總裁年會，到日前發生的「法國內閣叛變記」，再到18位諾貝爾經濟學家會議的反撙節，隱含的意義是：凱因斯派絕地大反攻，撙節派敗走。

西班牙首都馬德里於22日湧入數萬民眾，抗議國內經濟低迷及歐盟撙節政策。大體上和平的示威活動於尾聲爆發衝突，根據政府聲明，已有29名抗議民眾遭到逮捕，另有67名警察受傷，34個民眾受傷。

全球報業發行量江河日下，美國《紐約時報》全力拓展網站廣告業務，不過有員工反映，業務部門縮編得難以為繼，遑論開闢新業務。其結果就是上個月公布的第三季財報，紙媒廣告與網站廣告營收同步下滑3%，總計不到1.4億美元，創下1998年以來的新低紀錄，也是連續第12個月的負成長。