FTA在國際上已蔚為潮流,各國無一不重視洽簽FTA。從1992年開始,一個國家平均擁有的PTAs(Preferential Trade Arrangements,FTA、RTA皆算在此內)從平均擁有3個到現今超過12個,足見各國重視以及洽簽的積極度。可能有人不禁會問,不是已經有WTO了嗎?為什麼還要洽簽FTA呢?
原因有二:
1、FTA的成功難度遠低於WTO:FTA大多是雙邊或三邊,很少有像TPP、RCEP這類大型的RTA出現。FTA往往是兩國之間進行談判即可,國家間的妥協度較高,使得成功的機率隨之提升。WTO是多邊談判,國家之間不易妥協,且進程緩慢,2001年開始的杜哈回合談判屢次在關鍵議題上觸礁,導致談判破局,至今未有結果。美國日前發表談話與呼籲,要「找出新方法,做為推動談判之動力,解決談判僵局」,其實恰巧證明FTA、RTA等等WTO-PLUS之重要性。
2、FTA有多樣化的作用:FTA的作用不局限於經濟暨貿易,有其他的作用。FTA除了可消除關稅及非關稅壁壘之外,還能帶來其他效果。於外交,可拉近國與國之間的關係,如美國-澳洲FTA即是基於同盟關係的更進一步之關係;於整合,可建立FTA之網絡,讓各FTA彼此影響、連結,形成網絡,實現區域內外之整合。FTA還有其他多樣化之作用,在此不一一贅述。簡言之,FTA的作用不限於經濟暨貿易,有其他效果,可視為一種政策工具。

觀察臺灣的FTA進展,相較於韓國為進展緩慢。韓國在2003年規劃出FTA路線圖,分成短期、中長期,推動過程不斷修正,反觀臺灣的FTA戰略沒有具體與高格局的規劃,好似走一步算一步。目前臺灣擁有的已生效FTA是臺灣-紐西蘭經濟合作協定、臺灣-新加坡經濟夥伴協定、臺灣-巴拿馬FTA、臺灣-瓜地馬拉FTA、臺灣-尼加拉瓜FTA、臺灣-薩爾瓦多FTA、臺灣-宏都拉斯FTA以及目前只生效了「半套」的ECFA。除了中國大陸為臺灣第一大出口市場、新加坡為臺灣第四大出口市場外,對其他國家的出口貿易額太少,FTA效果不大。
以臺灣的經濟實力,絕對有本錢推動與其他國家洽簽FTA。然,臺灣在推動洽簽FTA時,有一項影響重大的特殊因素-兩岸關係。事實上,兩岸的政經關係會實際影響臺灣與其他國家洽簽FTA的可能性,倘若兩岸關係動盪、不穩,其他國家勢必會駐足不前。臺灣要跟上這波區域整合(TPP、RCEP)的潮流,勢必要優先處理兩岸的經貿往來關係。無論區域整合或是洽簽FTA,兩岸都是不容忽視的因素,應以更高的格局看待。
臺灣要貿易自由化、積極推動FTA、加入區域整合組織或協定,有很多難題需要克服,同時能自主做好準備,例如臺灣亦可以先將自己國內的產業法規與投資法規更加完善化,自主消除非關稅障礙。不過,很顯然的,臺灣在自主這一塊仍有待加強。隨著時間推移,關稅暨非關稅障礙帶來的貿易成本會越來越高,臺灣的產業會漸被擠壓、出走、外移,造成的問題會衍生而出,臺灣的下一步究竟在哪裡?希望國家領導者能以高格局、高智慧,處理此一影響深遠重大的問題。
*作者為東吳大學政治所國際關係研究生 (相關報導: 觀點投書:整合政府有限資源 有助推動加入TPP | 更多文章 )
















此外活動現場有社區親手打造的「屎礐」(茅坑),也讓大家印象深刻,以桂竹為牆及茅草覆頂,充滿濃濃的原始風味,而除了體力活外,享用在地特色風味餐後,漫步於外打林山徑尋找野生動植物足跡、拜訪素有「小吳哥窟」的石頭屋,每個環節都經過精心安排,讓參與民眾都能深刻認識不同的山林生態及梯田風貌!農業局長李玟表示,新北市石門、金山、三芝及貢寮區存在許多景觀優美的水梯田,為人與自然和諧共存的展現,蘊藏了深厚的文化精神及生態功能,近年來更成了都市人假日休閒踏青的好去處,但可惜隨著農村人口外流使得越來越多水梯田面臨棄耕的困境。為保存特殊的水梯田農業景觀,農業局於今年首度推動水梯田認養試辦計畫,鼓勵有心人士能夠一同出錢出力,藉由實際的參與及持續的關心,以行動表示對水梯田復育,以及友善耕作理念的認同與支持,一起為恢復大地原有的生機與美麗而努力!



























活動當天院方亦與統一超商好鄰居文教基金會合作投入防疫宣導,並邀請7-11超人氣的OPEN小將與來院的孩子們一起唱唱跳跳,用歡樂療癒大小朋友的心靈。看到最喜歡的OPEN小將與小桃登場,小朋友們都非常興奮,現場氣氛High翻天,熱情指數破表!接著雙和醫院李飛鵬院長與OPEN小將更準備氣球與禮物,到兒童病房為病童加油打氣,希望他們能早日康復出院、健康成長。看到OPEN小將的到來,病童及家屬都非常驚喜。還有病童雖然吊著點滴,但看到Open小將突然現身,立即開心地忘了病痛,伸出雙臂要與Open小將來個愛的抱抱,病房裡充滿了溫馨與歡笑。李飛鵬院長表示,雙和醫院作為民眾最強力的健康後盾,期許能守護孩子們健康成長,4月歡度婦幼節期間,結合兒科、復健科以及骨科團隊舉辦『兒童健康起步走』活動,與家長分享早療的重要性,並現場提供兒童發展檢測及足部壓力測量等,希望能幫助孩子們站穩腳步、順利成長茁壯。 











圖說:這公園在搞什麼鬼?怎會用鋼筋支撐樹木?楊正中指出,受傷的學生上月26日與安親班同學到公園活動時,才一回頭看同學,眼鏡突然撞上公園內支撐櫻花樹的鋼筋,鋼筋插破安全鏡片,破裂的鏡片插進眼球,受傷學生被緊急送往台中榮總緊急送醫急救,不過由於水晶體流出,失去瞳孔虹膜且視網膜剝離,住院十天進行了二次手術,恐怕難以挽回視力,受傷學生家長說,孩子只不過到公園玩,就要付出一隻眼睛的代價,那相關主管機關難道不用負責嗎?楊正中指出,公園內的花木用建築用的鋼筋做扶木的支架,簡直像設陷阱害人,相關單位難辭其咎,然而公園管理單位事後竟然在公園裡貼出告示:「未滿16歲需由家長陪同,出事不負責」,好像這件事是因為沒有大人陪同才造成的意外,完全推卸責任。楊正中表示,他將代受害學生請求損害賠償,並申請國賠,也要求台中市政府全面清查所有公園綠地及公共場所的安全,以免再有孩子無辜受害。楊正中同時指出,市府公園廣場維護金費105年增加7799萬(103年2089萬、104年2089萬、105年9888萬),林佳龍市長上任以來將1公頃以下的公園委由區公所來做維護,且預算較往年增加了七千多萬,卻沒有看出任何成效,錢用到哪裡去了?。楊正中說,福瑞公園是台中市府租台糖土地設立的社區公園,發生此事件非常遺憾,市府應負起後續醫療、視力復健和國賠的責任,不要推給基層人員、保險公司。台中市有多少這種不安全的公園,市府應全面去做清查改善,還給市民一個安全的休閒空間。楊正中親自檢視了幾個西屯區的公園,發現除福瑞公園外尚有港尾里廣昌公園路燈電箱損壞多年電線開關裸露在外,電死人誰負責。潮洋里惠泰公園兒童遊戲器具沒有防護欄,兒童極易摔下地面受傷,如福聯、五龍等多處公園處處是危機導致民眾受傷。他要求市府應盡速清查改善公園,廣場的安全性,避免類似事件再發生。

























