觀察者》兩棲登陸、海上封鎖、戰略轟炸──解放軍攻台3方案,台灣A2/AD見招拆招

2017-11-23 09:30

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2017年國軍漢光33號演習實兵操演(AP)

2017年國軍漢光33號演習實兵操演(AP)

今年10月中共十九大讓習近平二度登基,成為中國自毛澤東之後最強勢的領導人,各方開始揣測他有無可能在「兩個一百年」(2021年、2049年)來臨之前出動解放軍,武力解決「台灣問題」。對此,一位美國學者從軍事角度做了深度分析,認為在可預見的未來,無論憑藉的是兩棲登陸、海上封鎖抑或戰略轟炸,中國都不可能以武力征服台灣。

但是斷言解放軍的「不可能」有賴於兩個前提。首先,台灣有決心運用自身的「反介入/區域拒止」(antiaccess/area-denial,A2/AD)力量;其次,美國持續強化台灣的A2/AD軍力,當台灣的後盾。對於東亞地區其他擔心中國主權聲索(maritime claims)、蠶食鯨吞的國家,這兩個前提同樣成立。

貝克利(Michael Beckley)是美國哈佛大學(Harvard University)甘迺迪政府學院(John F. Kennedy School of Government)研究員、塔夫茨大學(Tufts University)政治學助理教授,他日前在《國際安全》(International Security)期刊發表專文〈新興的東亞軍力均勢─中國的鄰國如何遏制中國海權的擴張〉(The Emerging Military Balance in East Asia - How China's Neighbors Can Check Chinese Naval Expansion)

貝克利寫道:「我發現東亞地區正出現一種軍力均勢,美國一方面能夠加以強化運用,一方面不會對自身軍力造成太大的風險。而且這樣的軍力均勢將長期保持穩定,因為中國的軍力投射(power-projection)不足以克服鄰國的A2/AD軍力,前者的代價遠遠高於後者。」

中國人民解放軍為慶祝建軍90周年,在內蒙古朱日和基地舉行大閱兵,習近平親自主持(AP)
中國人民解放軍為慶祝建軍90周年,在內蒙古朱日和基地舉行大閱兵,習近平親自主持(AP)

「反介入/區域拒止」不是中國專利,美國可以「以其人之道還治其人之身」

簡而言之,A2/AD就是在特定區域內限制、阻止第三方勢力的介入干預。歷來關於A2/AD的討論多著眼於中國對抗美國,亦即中國如何拒止美國干預西太平洋(東亞)地區的衝突,或者讓華府因為干預代價過於高昂而自我設限。不過近來包括霍姆斯(James Holmes)、吉原俊井、克列賓涅維奇(Andrew Krepinevich)等學者建議,美國與其亞太盟國要對付中國,大可以「以其人之道還治其人之身」。

貝克利也是此道中人,他指出:「美國不必再掌控東亞海洋地區,而應該協助中國的鄰國拒止中國在這個地區獲取制海權與制空權。承平時期,美國必須對中國的鄰國提供援助與軍備,來強化他們的A2/AD力量。一旦戰爭爆發,美國應提供這些國家情報與後勤支援,若絕對必要,對中國派赴海外作戰的部隊實施有限度的空軍與飛彈攻擊。」

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