寰宇新聞台上架被打槍了再上!NCC強調「一碼歸一碼」:自製率有改善

2020-11-23 09:00
NCC18日否決中天新聞台換照,由於中天執照將在下月到期,有線電視第52頻道的定頻戰爭正式開打。(資料照,顏麟宇攝)
NCC18日否決中天新聞台換照,由於中天執照將在下月到期,有線電視第52頻道的定頻戰爭正式開打。(資料照,顏麟宇攝)

中天新聞台換照案未過,中天頻道代理商「全球數位」旋即提出由「寰宇新聞台」,在第二大有線電視系統中嘉的第52頻道上架的替代方案;不過,寰宇去年1月2日在第一大有線電視系統凱擘上架,才剛被國家通訊傳播委員會(NCC)以「政論性節目自製率偏低」打槍,明年自己也輪到換照審查。NCC副主委翁柏宗表示,寰宇去年申請在凱擘上架,跟今年申請在中嘉上架,2案「一碼歸一碼」,NCC最後還是必須依據《有線廣播電視法

台灣互動董事長王志隆,2017年因為和前中華電信董事長鄭優與年代集團董事長練台生槓上,2018年找上了二家公司共同的敵人、第一大有線電視系統凱擘合作。不過,王志隆跨足有線電視的夢想,路途頗為崎嶇,NCC針對寰宇新聞的上架申請,一直拖到去年1月「九合一」選舉結束,才正式否准;而台灣互動又搭上了中天的頻道代理商、中嘉旗下的「全球數位」,在有線電視上架之路再度柳暗花明。

20201118-NCC主委陳耀祥18日針對中天新聞台是否續照,召開記者會說明。(顏麟宇攝)
中天新聞台換照失利。(資料照,顏麟宇攝)

遞補原則有利寰宇搶灘?多家業者等待NCC擴大新聞頻道

據了解,中嘉內部認為,寰宇新聞台這次申請「定頻」第52頻道,和先前申請第49頻道相比,困難度相對較低,「凱擘當初是用B換A,把年代集團的壹電視,移到付費頻道;中嘉則是依據頻道遞補原則,把中天新聞台騰出的第52頻道空缺,交給寰宇新聞上架經營,新聞頻道區塊內的頻道數量,將增加一個,不僅符合消費者權益,也符合台灣收視戶習慣用遙控器,在第49與58頻道之間『上下移動』的收視行為。」

據了解,NCC這次對中天新聞開鍘之前,本來就在檢討是否擴大新聞頻道區塊,在三立電視旗下的南國有線,成功將《三立》iNews搶灘第48頻道之後,momo購物台讓出第47頻道指日可待,因此包括《鏡傳媒》、《台數科》等業者,都在等著NCC政策鬆綁,「增加更多新聞頻道,對收視戶來說,應該算是權益的提升」。

20201121-寰宇新聞網站(取自寰宇新聞網站)
寰宇新聞網站申請在第52頻道上架。(取自寰宇新聞網站)

不過,寰宇新聞台台灣台(原名寰宇新聞二台)先前在NCC的評鑑審查過程並不理想。

強調申請「一碼歸一碼」 NCC:寰宇自製率偏低有改善

翁柏宗表示,寰宇先前申請在凱擘上架遭否准,並非單純只是縣市政府反對的問題,NCC同時也考量寰宇取代壹電視後,對市場競爭、消費者權益與內容多樣性之影響,「當時,寰宇新聞台的政論性節目都是外購,自製率很低」。但翁也強調,NCC去年初否准該台在凱擘上架,和該台現在申請在中嘉第52頻道,2個案子「一碼歸一碼」,NCC將依據該台目前的現況進行綜合考量。

翁柏宗表示,去年寰宇新聞台評鑑案,當時NCC要求該台停止外購政論性節目,該台後來也依據NCC指示,停止外購政論性節目。NCC官員表示,寰宇新聞台去年開始,製播由名嘴王時齊主持的《有評有據看台灣》,目前看起來,先前自製比率偏低的問題,已經有改善。

2020.11.18-國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥18日說明NCC決議不予中天新聞台換照的原由。(柯承惠攝)
NCC主委陳耀祥18日在中天換照記者會上,公開喊話系統業者給公廣集團機會。(資料照,柯承惠攝)

道德勸說硬塞華視?翁柏宗:NCC不會介入商業機制

對於NCC主委陳耀祥,日前呼籲系統業者「給公廣集團一個機會」,是否代表NCC將透過「道德勸說」,要求《華視新聞台》「定頻」第52頻道,翁柏宗表示,「這都是外界臆測,公廣集團要怎麼跟系統業者談頻道上下架,屬於商業機制,NCC不會介入!」

翁柏宗表示,有線電視的頻道上下架授權金或有無分潤,都是商業機制,NCC審查有線電視系統「頻道表」時,最後仍將著眼於市場競爭、消費者權益、內容多樣性等指標。

台灣互動表示,這次中嘉申請上架52頻位,是以專業國際新聞為首的「寰宇新聞台」,「寰宇新聞台」的座談節目自製率為100%,並未採購其他頻道內容。包括岑永康主持的「寰宇全視界」、范琪斐主持的「寰宇漫遊」與王時齊的「有憑有據看台灣」等座談節目。

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