# 第四權  

川普政府與新聞媒體之間的緊張關係再度升級。美國國防部（五角大廈）近日發布一份長達 21 頁的新聞採訪規定，要求駐五角大廈的記者「不能在報導中揭露未經授權的資訊，即便是非機密資訊，也必須事先獲得批准」。若記者未在15日前簽署同意，將喪失他們現有的「五角大廈記者證」並清空辦公桌、打包走人。這項規定立即引爆美國新聞界的集體不滿，包括《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《......

鏡傳媒連續報導「政治狗仔隊」，隨後被指控配合民眾黨立委黃國昌，組成「狗仔隊」，監控民進黨政客的中央社記者謝幸恩，在教師節連續假期中請辭，該社還特別在官網發出聲明，而謝幸恩也發出心得，要大家為國內新聞自由受到政治力量操控去反思問題所在。至於是否有更多新聞從業人員加入政治狗仔隊，以及雙方是否有對價關係，成為不同政黨攻防焦點，甚至掀起另有圖謀的權鬥，不過若撇開三黨......

甫過完週末教師節假期，全台灣還籠罩在花蓮縣光復鄉飽受泥流毀壞家園的氛圍，以及來自各地上萬名「鏟子超人」開赴花蓮協助救災的新聞。然而親綠媒體與網軍側翼，這兩天忙的不是光復泥流，而是黃國昌與「S記者」（前中央社司法記者謝幸恩）所涉入的「偷拍」事件。可以想見，民進黨立委鋪天蓋地的宣傳，指控此事為「偷拍」，藉由汙名化這些對綠營不利的新聞報導，將掛職國營媒體的記者所組......

民眾黨主席黃國昌遭鏡傳媒指控「指揮狗仔集團」，有長期跟監、偷拍政敵的行為，而在黃國昌仍未正面回應的同時，被指控為召集成員擔任寫手的「S姓女記者」身分也受到關注；事件發酵多日，被公司暫停新聞採訪工作、轉調其他職務的中央社記者謝幸恩，也透過聲明強調將辭去台北司法記者聯誼會會長以及中央社相關職務。被捲進狗仔偷拍風波，謝幸恩沉寂多日後對外發聲，證實將辭去相關職務的同......

民眾黨主席黃國昌近日遭爆，長期透過公益組織「吹哨者協會」籌組跟拍團隊，用以監控政敵，並被指與部分媒體人及助理合作。事件曝光後，中央社司法線記者、同時也是台北司法記者聯誼會會長的謝幸恩被點名涉入，面對輿論壓力，她在 29 日公開發表聲明，宣布即日起辭去中央社職務，並請辭會長一職。謝幸恩的聲明核心傳遞什麼？謝幸恩在聲明中重申，自己從事新聞工作的初心不變。她寫道：......

丹娜絲颱風為南台灣帶來強風豪雨，屏東佳冬外海的太陽光電浮台設施也被吹垮，造成大量黑色結構體殘骸漂流至岸邊，引發外界關注。對於媒體相關報導，經濟部回應強調，若後續再有使用聳動不實謠言及假消息進行渲染報導等惡意作為，將向警方報案告發以示警惕。對此，《上下游》媒體在臉書發文表示，屏東縣佳冬鄉海上光電變海廢，至今疑點重重，然而經濟部對媒體提問，「已讀不回」，甚至以提......

隨著生成式AI的快速崛起，不少人擔憂人工智慧將對社會造成負面衝擊，甚至取代包括記者在內的許多工作。然而《南華早報》指出，人工智慧不該、也不會是新聞記者的剋星，相反地，善用AI模型可以幫助記者整理新聞資料，甚至成為挖掘內幕的好幫手。一名菲律賓記者更利用ChatGPT，建立一個有助於記者揭發政府弊案的語言模型，使新聞媒體可以更好地發揮第四權的角色。

民進黨總統候選人賴清德競辦4日爆料國民黨總統候選人侯友宜陣營施壓媒體，不讓民進黨競選廣告上架，國民黨則反控民進黨廣告抄襲侯友宜競辦日前推出的影片。對於藍、綠為電視廣告互槓，民眾黨總統候選人柯文哲表示「這也沒什麼」，民眾黨甚至還遇過廣告被抽單，指出民進黨在有權力的時候介入媒體，國民黨則在還沒有執政時就對媒體施壓，就算下架民進黨，換成國民黨也還是一樣。

2024副總統候選人辯論會於1日下午舉行，在第二階段媒體提問部分，TVBS資深主持人錢怡君提出，總統蔡英文2016年完成政黨輪替時曾表示，若要當一個更團結的總統，應拋棄對立，但現在台灣更團結了嗎？當選人應該如何團結台灣？對此，國民黨副總統參選人趙少康回應，媒體風氣的低下是民進黨造成的，在這樣的環境下會和諧相處嗎？若由國民黨執政，不會將媒體視為御用媒體，也不會因立場相同就給媒體資金。

2024大選倒數17天，民眾黨不分區立委提名人黃國昌今（27）日上午偕同黨籍不分區立委提名人張啟楷、陳智菡召開記者會，點名三立、東森集團與特定政治勢力水乳交融，淪為媒體大亨用作牟取暴利、向政客投桃報李的工具。張啟楷提出，民眾黨未來進入國會後，將修正廣電三法，要求電視新聞台樹立「三大透明」原則，並增訂新聞台執照申設與移轉審查原則，讓媒體變回第四權。

比利時籍Youtuber錫蘭日前發布「台灣媒體的下限有多低能？」的影片，質疑「為什麼台灣記者從來不用負任何責任？大家對台灣媒體的亂象已經麻木了嗎？台灣媒體還有希望嗎」，引起熱烈討論。對此，民眾黨總統參選人柯文哲競辦總幹事黃珊珊今（22）日在臉書發文質疑，媒體屬於第四權，應該獨立、公正與客觀，「但為什麼大家都能輕易說出各家媒體的政治傾向？」

國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹今年初遭「鏡週刊」以不實報導指控，涉入國民黨前中常委蕭景田賄選，被黃呂主委低調提告，近期判決結果出爐，台北地方法院認定「錢是黃呂錦茹拜託蕭景田給大家」這句話已損害黃呂主委的名譽，判鏡週刊與兩名撰稿記者應連帶賠償10萬元，全案可上訴。

民進黨立委賴品妤今（24）日出席活動後爆出和媒體發生推擠，怒問該記者「為什麼推我」，引起議論。賴品妤晚間在臉書發文表示，該名記者上週已惡意製造假新聞，甚至現在還一路尾隨、不停騷擾、靠近甚至肢體碰觸，故意在無關場合製造混亂，這樣的行為已不配稱為記者，請大家一起嚴正譴責假記者真新聞製造業的惡劣行爲。

十月中旬中天新聞台的政論節目錄影現場，發生了名嘴來賓，因為不滿主持人和來賓謾罵特定候選人而拔麥走人的事件，讓人不禁擔心台灣這一個「第四權」是不是失去了中立的監督角色。

立委陳椒華日前爆料，先前政府高層護航鏡電視取得執照過程的錄音，被指伸出黑手的蔡英文、蘇貞昌和NCC主委陳耀祥都否認，總統府還特別發了新聞稿。但這個問題如同國人問政府養網軍嗎，某媒體和名嘴是網軍嗎一樣，是不斷用否認到底來遮掩真相，背後也會也所動作來滅跡，就算錄音檔鑑定為真，也會推說那是當事人信口開河，反正這個國家亂轟轟，時間拖過去便大事化小。

筆者本身畢業於政治大學新聞系，依稀記得在四年的學習過程中，政大新聞系的老師們，常常諄諄教誨著我們，媒體應該是第四權，必須具有監督政府與立法部門的各項舉措，所以，黨政軍應該退出媒體，留給媒體公平、公正與公開的超然立場。另外，台灣是屬於自由資本主義的媒體型態，除善盡保護台灣人民的言論自由外，也特別要注意各種商業團體透過資本市場把控、操縱媒體運作。

打開台灣電視，傾向特定立場的新聞媒體幾乎是鋪天蓋地，全天候放送傾向特定立場的新聞，這種情況底下，台灣人想不被同化，也難。

「少小不讀書，長大當記者」這句話不知道從何而來。此說除了對現役記者重大不敬；也使曾經做過新聞記者的人聽了感到不悅與尷尬；同時給那些對新聞工作有嚮往之情的人打槍。

蔡英文總統五二０就職五周年，行政院出面「盤點政績」，洋洋灑灑列出一連串「漂亮的數字」，從班班有冷氣到不孕症補貼，事無鉅細，都是錢撒出來的政績，民眾有感無感不得而知，倒是總統府極為低調地為蔡英文安排「防疫」為主的活動，而這正是民眾對政府施政「最有感的不滿意」

時代力量3位立委，日前為了爭議不斷的《鏡電視》，召開一場記者會，痛批NCC在立委行文後，仍用高高在上姿態，不給遭到補件30次才通過的記錄。但立委可能未問到真正的核心，那就是民進黨智庫——新境界文教基金會的副董事長洪耀福，有無為了《鏡電視》能拿到新聞台執照而再三奔走，背後有無得到蔡英文的首肯和授權？若沒有那何以先前被突然換下台的《鏡電視》董事長陳建平，會在接受媒體訪問時語出：政商媒關係複雜。

台北市長柯文哲夫人、醫師陳佩琪7日於臉書發文透露，下診後被年輕男性緊跟，追問接種高端疫苗問題，覺得人身自由受到嚴重威脅。此舉引爆柯文哲怒火，痛批該男拿著手機或錄音器材緊迫盯人跟拍，讓陳佩琪備受威脅。「陳佩琪何錯之有？又有什麼好尷尬？」柯文哲表示，高舉第四權，卻不講新聞自律，只懂「新聞自綠」的人才應該尷尬。

近日，由李國鼎先生創辦的群我倫理基金會，發布了兩年一次的「台灣社會信任調查」，在其中所涵蓋的16種職業類別當中，民眾信任度最低的5個是中央部會首長、法官、縣市議員、立法委員，以及很遺憾的，連續多次調查中持續吊車尾的新聞記者！

我在媒體當過記者與編譯，對於「小時不讀書，長大當記者」這句嘲諷，原先不以為然。

「快打開電視！」2001年9月11日，這句話在全美數百萬家庭中不斷重複，所有人都在打電話：「好像發生了可怕的事情，你必須看一下。」紐約世貿中心聞到煙味、感受到爆炸震動的上班族也在慌忙詢問：「有人可以看新聞了解發生了什麼嗎？」

談到媒體人謝金河，在網路上形象未臻理想，頗有爭議，甚至有許多網友與股民嗆他是反指標。去年1月他也烏龍爆料韓國瑜「每天一定要喝酒，若不喝酒就夜不成眠。」讓韓陣營全力反擊，最後在臉書上黯然道歉。

英國駐華大使吳若蘭（CarolineWilson）向中國民眾拋出了「外國媒體憎恨中國嗎？」這個問題，試圖從常人的角度解釋為什麼外國媒體批評中國當局並不意味著他們不喜歡中國。這一嘗試引發了中國官方和官方媒體的強烈反應。

美國總統大選結果底定，但後續風波不斷。現任總統川普（DonaldTrump）的支持者6日闖入美國國會大廈，欲阻止參眾議院認證選舉人團投票結果。對此，立委吳斯懷認為，即便出現這一波「川普亂象」，美國因為高度媒體自主、國家利益先於政黨利益、軍方堅定立場、社群平台不屈服於威權這4大關鍵而得以穩住民主制度，而這4項因素，台灣都缺乏或不足。

五權憲法讓行政、立法、司法、考試、監察分立，相互制衡，藉以確保政府不濫權、不腐化，積極為人民服務。但是，如果單一政黨權力分立獨大，全面執政，並蓄意將五權扭曲為遂行執政黨意志的工具，並且強力攻擊在野黨員異議人士，則憲法上的五權將淪為憲政上的五拳。台灣目前正面臨這個危機。

中天電視新聞台執照11日到期，12日凌晨零時起無法在有線電視播出。國民黨主席江啟臣、前總統馬英九11日召開國際記者會，聲援中天。馬英九說，他懷著沉痛心情，穿上平常參加公祭的衣服，哀悼台灣即將消失的新聞自由。

秋鬥遊行於22日下午於凱道登場，除了有國民黨、民眾黨參與遊行訴求反萊豬進口以外，扁政府時期第1任新聞局長鍾琴也以「公民監督平台」名義，穿黑衣、舉著黃色旗子要捍衛媒體第四權。鍾琴批評，現在五權都集中在總統府手裡成何體統，還指國軍發生多意外事故，兩岸、國防都是總統的責任，批評總統蔡英文「連基本責任都沒有顧好，都在擴權，都在政治鬥爭。」

國家獨立機關NCC（國家通訊傳播委員會）近日被形容政府伸手進入媒體，讓百姓對於言論與新聞自由產生諸多爭議。誠然，如果反覆思辯「誰的言論不是合理的自由」就可以明白，特定立場的管制作為都會造成言論自由的損害。訴求言論自由的民主制度，應該避免非理性的類希特勒政治；而政府也應該避免為了便宜行事穩定政局，讓政治力介入媒體，這樣對民主國家的健康發展，付出的代價必然甚高。

「黑記！曱甴（蟑螂）！你以為真的有『第四權』嗎？為什麼你不拍示威者？」「我為什麼不能在這裏採訪？你的委任證（辨識警察的證件）在哪兒呢？」這些是過去半年多時間裏香港示威現場警察與記者之間經常發生的真實對白。

台北市長柯文哲今（10）日在議會備詢時被議員問到私下行程被媒體跟隨的問題時表示，他去哪裏是否有需要給狗仔跟，對方有什麼目的？國民黨台北市議員吳世正詢問柯文哲是否聽過「第四權」，柯文哲回應「沒聽過」。

科技日新月異，訊息傳遞四通八達，「假訊息」的散佈可能遠從千里而來，讓人難辨真偽，進而形成假新聞，透過散佈而影響國家安定。但若以假新聞可能造成負面影響而要求嚴厲對待，將可能引發寒蟬效應，進而過度箝制新聞、言論自由。因此，我們應當嚴正看待此一問題。

蔡英文政府積極防堵假新聞、假訊息流竄，行政院版《廣播電視法》修正草案已送至立法院，針對無線廣播電視，要求建立「自律」機制，如製播新聞違反事實查證原則，致損害公共利益，業者應作成調查報告提送國家通訊傳播委員會（NCC）審議，以求有效監理。但立法院法制局則認為，應將「審議」修正為「備查」，以示行政院對於媒體第四權的尊重。

中華文化總會副會長江春男今天說，中國在全球展現「銳實力」，台灣已是北京的試驗場，尤其藉假新聞破壞民主發展，但台灣的新聞自由得來不易，辨別真假新聞的平衡要謹慎。

當媒體加工新聞之行為本身成為新聞時，媒體人是否能夠基於公眾知情權與新聞自由相抵觸之特殊情形公開評論媒體？關於媒體基於特定的政治立場亂下標題刻意製造不同族群間的對立與仇恨的新聞亂象，除了媒體從業人員的自律，是否有其它辦法可以改善？

《國家為什麼會失敗：權力、富裕與貧困的根源》（WhyNationsFail:TheOriginsofPower,Prosperity,andPoverty）這本好書的大哉問是：為什麼有些國家十分富裕，有些國家卻異常貧困？為什麼窮國都集中在熱帶或下撒哈拉非洲，富國都在溫帶？帶來繁榮富裕的根本原因是什麼？富裕的社會能夠一直繁榮下去嗎？一個社會的貧困與富裕，是如同《槍炮、病菌與鋼鐵：人類社會的命運》（Guns,GermsandSteel:TheFatesofHumanSocieties）所說，受到風土與物種之類地理因素的影響呢？或是受到宗教文化的影響？也許是窮國的官員比較無能？

時代力量立委徐永明今（20）日在立法院舉行「政府媒體轉型公共媒體嚴防看不見的黑手介入」公聽會。國家通訊傳播委員會（NCC）3月公告《公設電視事業設立許可辦法》草案，部分人士擔憂會有政府黑手介入媒體的現象發生。NCC對此表示，這是《廣電法》的子法，不會把手伸進媒體。

不少美國媒體與學界有此警惕，好在中國那「七不講」中的「新聞自由」與「司法獨立」，美國堅持要講，太平洋兩岸大國雖有點像，卻仍很不一樣。「外交政策」網站把川普極具個人特色、張嘴怒斥的表情與眼神，和中共已故領導人毛澤東的招牌肖像合成，不知崇拜強勢權力人物的川普是否樂見，但專研中國司法制度、曾在北京大學研習的林奇（ElizabethLynch）對美式民主正遭遇美版毛澤東─川普的威脅很警覺。

揭發政府、企業黑幕是我們寄望良心媒體做的事，但是光有正義之心，可能不足以從當權者手中挖出事實⋯⋯《漢娜鄂蘭：真理無懼》製片團隊再次挑戰爭議話題，熱血記者對上國家機器，真相之戰孰能獲勝？