孔令信觀點： 別讓政治毀了第四權─BBC與NHK能夠走出自己的路，公視為何不能？

日前參與一項對立院刪凍公視議題的對談，藍白立委對刪凍公視的預算是有所堅持的，同樣執政黨與公視高層維護預算更是不遺餘力。期間公視還發動連署抗議藍白的刪凍預算。做為一個資深媒體人個人的觀察是：

首先，為何媒體工作者不能為媒體而媒體？連公視這樣優良的媒體，在其中工作的有多少優秀與資深的媒體工作者，他／她們為了預算得幫高層、執政黨說話，這完全違背了媒體是第四權的立場，但是非常不幸，卻是現在進行式。

其次，為何公視不能保持獨立、客觀、公正的四權立場？公視原本為公共議題深度探討與發聲，長期以來就是社會大眾的最愛，雖然無法像商業電視台或新媒體有大量廣告等收入，但是長期以來公視的編採團隊與公民記者用心投入心血與專業創造出來的關懷本土與公共議題的聲譽，為何要被執政黨與經營高層「要求」而披上「政治的外衣」？

還有，與談的人士，談到公視時最大的公約數就是公視的獨立性，為何不能還給公視呢？做為媒體最重要的不就是代表第四權來監督政府？沒有獨立自主的媒體，如何做出客觀與公正的報導呢？與談的學者對於預算是否通過，當然是尊重立法院最後的三讀決議；只是國際著名的英國BBC與日本NHK可以說是公視的前輩，同為公共電視，但是他們卻可以走出自己的路與品牌來，我們的公視卻連公視高層組織—董監事也難產，執政黨推出的名單明顯偏向「綠友友」而非真正專業考量，無法說服在野黨也不願認真政黨協商來取得共識，讓經營團隊空懸，讓公視全體媒體工作者如何有方向可循？

最後，一場連署是誰發動的？支持執政黨來杯葛藍白立委，這樣的政治連署， 短短七天就有十五萬人，但是連署者可曾深思過：藍白立委所凍刪的預算真的不合理嗎？真的凍刪的預算會讓公視下半年都無法運作嗎？執政黨所說的真的是對的嗎？當年毒油案不就是一名公民記者鍥而不捨追究到底，揭爆頂新等大企業劣質油案。如今中聯油脂爆發的苯駢芘超標的毒油案，公視不是也該為民發聲追根究柢嗎？只是如今執政黨對於毒油案既不積極調查公布真相，又不認真追究政治責任，公視員工又怎麼敢冒風險來做毒油相關報導呢？參與連署的人士可曾看到如今公視處處受政治限制的窘境嗎？

再看BBC與NHK都採收費制，後者還有日本政府會向NHK的國際廣播業務提供一部分撥款，不過這筆費用占NHK的收入比例不高。再加上NHK旗下頻道允許播出自身的節目宣傳或與日本公共廣告機構製作的商業搭配性質的公共廣告（法、美、韓、德等國允許公共廣播機構取得廣告收入， 日本和我國則沒有開放播放商業廣告）。此外還有日本政府的免稅措施，經營上就比我們的公視充裕許多。 （相關報導： 「不是愛而不得，而是有家回不了…」20多年後才看懂，這部台灣神作為何看哭一整個世代 ｜ 更多文章 ）

既有經費又沒有政府太多的「干預」，BBC與NHK既可穩定發展更可兼顧更多公共議題的採訪與報導，即便有政治上的爭議性議題，日本《廣播法》第4條規定NHK的報導內容必須遵守「政治公平」和「爭議觀點需多角度報導」等標準，反觀公視，如今淪為朝野政治攻防下的「犧牲品」，公廣集團每年都要被朝野政治攻防來清算，這不正是公視與公廣集團的「悲哀」嗎？

為此，在對談中個人提出了公視應擺政治的牽絆，爭取新視野的經營方向，例如：連署的十五萬人就是新的起點，像網路新媒體一樣，讓這些人成為公視的鐵粉，也是DONATE的起點；公視從這群人重新出發，積極互動產生更多更新的公共議題討論，爭取更多公民對自身與家園和社會的切身議題的關懷與深耕機會，擴大公視這個平台的社會鄰近性，爭取更多不同族群分眾的投入與參與，讓政府的預算或補助退到最低，讓公共廣告進入，還給公視人更獨立更民主的發揮空間。

至於Taiwan Plus經營多年下來，成效不彰，更成了朝野政治攻防的焦點議題，早就成為公視的拖累與包袱。執政黨既無力經營，又處處想藉此平台的國際宣傳，從外銷轉內銷做大宣傳，這樣的操作反不如公視長期經營的台澎金馬的在地議題的深度探討來得更吸引國人與外國視野。民進黨與其綁住公視做政治宣傳，倒不如讓公視更民主與自由地審視我們這塊土地上的點點滴滴，結合新媒體的操作與網際網路傳播，讓公視開展沒有政治算計的新視野！

上述個人意見與看法提供給社會大眾參考，沒想到文化部長李遠卻是一再地把公視當做執政黨的媒宣焦點，一心只想到要讓只有宣傳台灣本土意識與民進黨意識形態的內容與作品才算是文化，反而把我們傳統的文化與素養愈搞愈狹隘，心胸愈狹窄，讓人哭笑不得！感慨不已！（總統景星勳章得獎者、國家文藝獎得主吳興國獲邀到世界莎士比亞大會慶典演出，文化部只願給3張經濟艙機票。其妻也是行政總監林秀偉感嘆「一個長期為台灣而戰的英雄，卻要孤軍奮戰，內心是極其悲涼！」更悲哀的是，文化部交流司一再以「公務繁忙」為由，不僅拒絕見面，連電話也免了！難道當代傳奇劇場已不值得代表台灣文化？因為不唱台語？文化部的補助真的淪為只看政治，只看顏色，其餘免談！這不是自我窄化自我作賤又是什麼呢？）

請看針對在野立委刪文化部媒宣費等，李遠部長竟搬出「欲滅其國，先滅其史；欲滅其族，先滅其文化；欲封其口，先刪媒宣費」，來反指藍白立委有可怕邏輯計畫。當了文化部長之後，李部長似乎忘了《蛹之生》筆下的〈周的眼淚〉中周篤行那份對於真理的堅持。周的對待實驗器具與數據一絲不苟，即使實驗結果和理論值有差距，也堅持誠實記錄與上報。這樣的堅持在李遠部長身上已經不復再見！ （相關報導： 「不是愛而不得，而是有家回不了…」20多年後才看懂，這部台灣神作為何看哭一整個世代 ｜ 更多文章 ）

第一，李部長忘了！滅國先滅史、滅族先滅文化說得都對，因為執政的民進黨從上台之後就在做這件事， 國史館不修中華民國史，只談二二八（新館長就是研究二二八的歷史學者）；不談抗戰勝利，只有日殖史觀：終戰史（815日本無條件投降，賴政府硬是附合高市早苗與日本右翼勢力，堅持終戰說）；一心只想將故宮博物院降格；當然課綱更是不談完整中國史，……同樣地中華文化復興總會，一再更名淪為文化總會，不談中華文化，淪為綠營宣傳的大據點。李部長你忘了1949年以來兩岸從「漢賊不兩立」到兩岸如今的對抗氛圍下「中華民國」應有的堅持！卻只想到公視的媒宣費兩年來一直被凍刪！忘了自己說過：公視運營的Taiwan Plus最大的問題是定位沒有很清楚，「的確是一個災難」！目前公視最大的災難，不就是從小英到賴政府過處的介入，讓這個平台淪為黨意之聲而非公共議題的深度探討了！在野封殺Taiwan Plus剛好而已！

第二，李部長忘了！由於中央社做不下去，2022年6月9日TaiwanPlus移交公視經營，收視率明顯低迷，從App下載從原本設定百萬人次一路下修，可是多年下來慘不忍睹，達成率僅一成餘，找不到國際宣傳的亮點與經營模式，主因是在國內公視本來就是分眾媒體，過往優質傳播靠得是優質的編採人員與公民記者深度完整地公共議題報導而贏得大眾口碑。如今卻硬是要加上為綠營做國際文宣，定位偏誤。曾任 TaiwanPlus 新聞部高管的英籍艾永青（Ed Moon）在請辭離台後，就揭露內幕：新聞製作時遭政治力下架：還有公共討論空間遭社會極端化輿論占據。TaiwanPlus定位早就政治化，公視高層過度政治掛帥連帶影響編採運作，直接破壞公視長期以來的公信力與聲譽，這才是李部長口中的「災難」啊！

第三，李部長忘了！針對公視預算遭凍刪危機發起的「守護公共媒體」連署，在為期 7天，共累積超過 15 萬筆公民連署。不少知名人士參與，很多人並不知道箇中詳情。儘管董事長胡元輝口口聲聲宣稱，「公視不可能成為任何政黨的傳聲筒」問題就是從文化部到公廣集團到公視在大罷免時期早就成了執政黨的宣傳機器，在立院的預算攻防中，早已傾倒的政治立場，當然無法說服在野黨。組織高層的董事會成員結構並非依照政黨比例來提名，而是執政黨一把抓！李部長忘了他自己堅持反對董事名單透過政黨協商產生，認為政黨介入協商審查委員「一點意思都沒有」卻不知他口中所提名的人選根本就是綠油油一黨把持啊！藍白杯葛也只是剛好而已啊！

最後，高層難產，定位偏離公共議題，公視原本就是受限於分眾，如今預算再凍刪。何不黨政放手！讓公視重新回歸公共議題的經營。讓優質的編採人員與公民記者全力製作更多關懷這個國家這塊土地上的議題，並運用捐助與網路創收來改造公視！莫再政治掛帥，讓獨立自主的公視走出自己的路來吧！ （相關報導： 「不是愛而不得，而是有家回不了…」20多年後才看懂，這部台灣神作為何看哭一整個世代 ｜ 更多文章 ）

＊作者為大學教師、資深媒體人