中國大陸「國務院關於出境入境管理的規定」於9月15日正式施行，新規大幅強化出境安全審查與技術出口管制。陸委會副主委沈有忠9月14日點名「在陸台商」、「台企幹部」、「半導體科技人才」、「基層公務員」、「特定宗教人士」等「5類人」赴陸有高風險。然而沈有忠表示，現階段赴陸旅遊維持橙色警示，沒有升級的規畫。
據陸委會「發布大陸地區及香港、澳門旅遊警示機制」說明內容，陸港澳旅遊警示4級燈號分為灰（提醒注意）、黃（特別注意旅遊安全並檢討應否前往）、橙（避免非必要旅行）、紅（不宜前往）。
陸委會2024年調升陸港澳旅遊警示
陸委會2024年6月27日將陸港澳旅遊警示調升為，「橙色」，建議國人避免非必要赴陸港澳旅行。
陸委會當時表示，陸港澳近年持續增（修）相關國安法令，目前已有相當多起國人赴中國大陸遭非法扣押、留置、盤查等情形。近期中共又發布「關於依法懲治『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見」(以下簡稱「意見」)，嚴重威脅國人赴陸港澳之人身安全，政府經整體評估，認有必要提升赴陸港澳旅遊警示。
中國大陸《國務院關於出境入境管理的規定》剖析
| 限制出境對象 / 情況 | 觸發事由與依據（條文） | 管制手段與期限 | 關鍵注意事項 |
|---|---|---|---|
| 違規出入境者 行政拘留人員 | 因騙領出入境證件或非法出境入境受行政拘留處罰者（第4條） | 自處罰執行完畢日起 6個月至3年內不准出境 | 預防違法犯罪需要，由移民管理機構直接決定。 |
| 境外涉案者 危害國家安全人員 | 在境外從事違法犯罪活動，危害國家安全和利益者（第4條） | 自回國之日起 6個月至3年內不准出境 | 經駐外機構核實後，由住所地省級人民政府決定。 |
| 技術與產業 違反出口管制者 | 違反出口管制、技術進出口管理，可能危害國家產業或技術安全（第4條） | 行政決定不准出境 （由商務等主管部門裁定） | 高科技業、半導體業及關鍵技術研發人員風險極高。 |
| 申辦造假者 虛假申報個人/單位 | 申請證件時提供虛假材料或虛假陳述；單位/個人開立虛假邀請函（第3條、第11條） | 不予簽發證件 / 不准出境 並處最高5萬元人民幣罰款 | 邀請單位及負責人須承擔法律與罰款責任。 |
| 特殊邊控對象 秘密邊控目標 | 被決定限制出境，且可能影響「國家安全」或「刑事偵查」者（第6條） | 無預警限制離境 （依法得不告知當事人） | 當事人無法事前獲知，往往在機場出關時才被攔截。 |
| 風險維度 | 中方執法邏輯與機制 | 陸委會點名高風險族群 | 實務影響與自保建議 |
|---|---|---|---|
| 身份認定與法律適用 | 台灣人持「台胞證」入境，中方將其視為「中國公民」框架，適用第4條限制出境條款。 | 全體赴陸台灣民眾 | 台灣政府難以提供領事協助；若被限制出境救濟管道極為有限。 |
| 產業與技術安全管制 | 以保護「國家產業安全與技術安全」為由，對涉及關鍵技術者實施離境審查。 | 半導體/高科技人才 在陸台商與台企幹部 | 若涉及商業糾紛、專利權爭議或技術轉移，極易被以出口管制為由留置。 |
| 電子數據隨機抽查 | 依第3條授權，海關與公安可要求查驗手機、電腦、通訊軟體與雲端備份。 | 曾公開發表政治言論者 傳播或媒體工作者 | 手機內若留存批評中國政策、政治敏感貼文或截圖，可能被認定危害國安。 |
| 政治與敏感身份審查 | 對具有特定背景或敏感社會活動紀錄者進行重點盤查與邊境監控。 | 現任/退離職公務員 宗教人士與NGO工作者 | 應謹慎評估赴陸必要性；在陸期間應避免參與非官方認可的交流活動。 |
1. 出發前登錄：建議至陸委會「國人赴陸港澳動態登錄系統」進行行程登記。
2. 清理電子設備：刪除手機與社交軟體內政治敏感貼文/照片，攜帶備用空白手機亦可能引發懷疑，請保持個人資料乾淨合規。
3. 高風險人員評估：高科技從業人員、公務員及曾公開發表政治言論者，應審慎評估前往中國大陸之必要性。
大陸出入境新規上路，陸委會不調升燈號
沈有忠14日出席「進得去、出得來？中共出入境新規定的風險與影響」座談會時表示，台灣當初將赴中國大陸旅遊警示調升至「橙色」，主要是因應中共公布「懲獨22條」，政府認定規定相對模糊對國人有一定人身安全風險。
沈有忠說明，最近看到這種「相對模糊」的執法法律愈來愈多，政府會持續呼籲國人注意赴中風險，不過現階段沒有必要再往上升級。 （相關報導： 圖解》大陸出入境新規上路，當心有去無回！海基會提出新版「高風險族群」：3大自保手段曝光 ｜ 更多文章 ）
另外，赴陸旅遊「禁團令」是否可能調整？沈有忠表示，陸委會會再與觀光署討論組團赴陸的規範與管理，現階段禁團令還沒有打算要開放，因為赴中國大陸風險的不確定性沒有下降以前，政府相關作為可能還是維持原狀。
