中國「國務院關於出境入境管理的規定」於9月15日起正式施行。由於新規新增對違反出口管制、技術進出口管理、危害國家與產業安全者的出入境限制，且「國家安全」與「技術安全」等定義極度模糊，引發陸委會與專家學者高度戒備。陸委會強調，近期台灣人在中國遭盤查、關押或失聯的數量出現異常上升趨勢，呼籲國人前往中國前務必做好風險評估。中國最新的出入境規定是什麼？本文完整整理中國9月15日出入境新制規定與陸委會示警風險，帶您一次看！
2026中國最新的9/15出入境規定是什麼？
中國國務院公布並於 2026 年 9 月 15 日正式施行 的《國務院關於出境入境管理的規定》（國務院令第 841 號），此出入境法規修訂主要強化了行政執法、邊控範圍與跨境仲介的監管。針對「新增技術與產業安全限制」、「境外違法追溯處罰」、「秘密邊控條款」進行監管。移民管理機構及簽證機關在核查身份與事由時，有權要求申請人提供相關文件、資料及電子數據（如手機、電腦內容等），申請人有配合義務。
新增技術與產業安全限制 | 違反出口管制或技術進出口規定，被認定「可能危害國家產業安全、技術安全」者，主管機關可決定限制出境 |
境外違法追溯處罰 | 公民在境外從事危害國家安全和利益的違法活動，回國後可被限制出境 6 個月至 3 年 |
秘密邊控條款 | 原則上決定不准出境須書面告知當事人，但若認定「有可能影響國家安全、刑事案件偵查等情形」，得不予預先告知 |
高風險地區勸阻 | 對於前往風險等級最高或人身安全受嚴重威脅地區的公民，移民管理機構必要時可採取勸阻措施 |
中國出入境新制9/15實施！不只軍公教，陸委會示警「5大高風險族群」名單一次看
陸委會副主委沈有忠及專家學者指出，新規雖未專文提及「台灣居民」，但在北京執法實務與「台灣人即中國公民」的法律立場下，以下5類族群被列為赴中出入境高風險名單
1、半導體、高科技產業從業人員：掌握高科技資訊、半導體技術或敏感研發資料者，入境後恐遭當局鎖定，甚至被迫提供技術資訊才被允許離境。
2、公開發表政治言論、新聞學者：曾發表批評言論、參與國際組織，或親屬有相關政治立場者，個人手機與電腦資訊恐遭強制搜查。
3、台商與台企高階幹部：企業安排或商業合作若被認定涉及技術轉移、商業資料傳輸或違反出口管制，恐面臨禁止出境的處分。
4、現任及退離休公務人員（含軍職）：因身分具備敏感性，容易被對岸執法機關列為重點盤查與監管對象。
5、特定宗教界人士、人權工作者：涉及宗教交流、人權團體活動者，易被當局以涉及國家安全或宗教信仰為由要求審查。
手機電腦電子證據恐遭強制盤查！3大執法漏洞與「雙面刃」陷阱
中央社報導，中央警察大學教授王智盛與台北地方法院法官許凱傑分析，這套新規奠基於《中華人民共和國出境入境管理法》，並疊加了2023年修訂的《反間諜法》，形成極具裁量權的「法律武器」：
1、電子設備強制搜查：中國執法機關可要求扣留並檢查民眾的手機、電腦及社群媒體紀錄，以審查是否包含「涉及國家安全」的電子證據。
2、入出境「雙面刃」管控：對當局認定會造成麻煩者，直接禁止入境；若為在境內的關鍵技術或敏感人員，則採取禁止出境的手法強制留人。
3、法律紅線無邊界擴張：法規中何謂「危害國家安全和利益」、「產業安全」均未明確定義，行政裁量空間極大，一般民眾根本無從預知紅線所在。 （相關報導： 陸客不去日本！改衝1地「1700萬中國人湧入」，便宜好玩豐富、台灣人也超愛去 ｜ 更多文章 ）
台胞證會被視為中國人嗎？學者示警「身分隨時轉換」政治風險
東京大學東洋文化研究所特聘研究員林泉忠與學者譚偉恩指出，新規背景反映中共21大前夕的內部維穩需求，透過高壓管理防止內部安定因素流出，但也帶來極大的身分法律風險：
