去大陸別帶個人手機？中國出入境新規上路「5類人」恐有去無回，陸委會擬提「赴中指引」防範

中國大陸《國務院關於出境入境管理的規定》9月15日上路，若「中國公民」違反規範，大陸官方可禁止出境。陸委會點名「在陸台商」、「台企幹部」、「科技業、半導體從業人員」、「公務員」、「宗教人士」等「5類民眾」要注意赴陸安全。國安官員表示，陸委會、經濟部正就相關風險進行研究，希望提出指引協助國人降低風險。

據了解，由於中國大陸方面近期推出「民族團結進步促進法」、「出入境管理辦法」，其中許多內容直接涉及、點名台灣，陸委會認為有必要做出總體盤整，針對赴陸可能觸及的風險提供民眾指引。陸委會預計將盤點中國大陸方面自2014年以來推出的「反間諜法」等30餘部法令進行總體研究，最後再提出全面性的「赴中指引」。因此在時程上還需要更多時間，並非短期內就能完成指引。

中國國務院日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，於9月15日起正式施行。

新法規定，中國公民如果違反出口管制規範，可能危害國家產業安全、技術安全者，政府可以禁止其出境。

台灣內部有看法認為，由於北京不承認中華民國護照，所以台灣民眾持台胞證進入中國會被視為「中國公民」，因此，新規定同樣可能適用於赴中國大陸的台灣人。

台胞證正式名稱為「台灣居民來往大陸通行證」，是由中國大陸發給台灣民眾的旅行與身分證明文件，主要功能是讓台灣民眾領用出入中國大陸。

然而北京大學法學博士、民主文教基金會董事長桂宏誠向《風傳媒》表示，台胞證只是「旅行文件」，持有該證不等於成為中華人民共和國公民。

陸委會主委邱垂正日前點名，「在陸台商」、「台企幹部」及「科技業、半導體業從業人員」都是可能遭恣意執法的高風險族群。陸委會副主委沈有忠另外提到，包括「公務員」、「宗教人士」赴陸都要注意人身安全。

國安會諮委黃重諺接受網路節目「自由追新聞」專訪時表示，中國近期通過一系列法律規定，9月15日新的出入境管理規定施行後，不只涉及中國人民，也會影響非中國籍人士，包括台灣人。近期不同部會陸續接獲反映，包括從事高科技業的工程師，以及因工作必須赴中旅行、出差的人員，開始擔憂相關規定帶來的風險。

黃重諺指出，中國可以決定一個人能不能入境或離境，後續相關措施還涉及手機等電子設備檢查，使不少人擔心，赴中時攜帶的敏感資訊，尤其公司核心機密，是否可能在過程中被中方取得。目前已有人調整赴中的電子設備使用方式，例如赴中時不再攜帶自己的手機，只帶公司手機；也有部分外商公司人員準備專門赴中國出差使用的電子設備。

黃重諺表示，陸委會、經濟部等相關單位正針對這些問題進行研究，希望近期儘快提出相關指引，讓國人赴中出差時，有可供自我保護或規避風險的方法，盡可能降低風險。
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