陸委會主委邱垂正9月9日表示，研判中共領導人習近平2027年會進入第四任期，對台政策將採「未統先治」策略，壓縮台灣政府管轄權，例如把台灣民眾視為中國公民，加強誘吸台人赴陸就業、就學、生活、投資等，企圖改變台海現狀，塑造「事實統一」。邱垂正強調，賴總統兩岸政策致力維持台海和平穩定現狀，符合國際社會共同利益。
邱垂正今日出席「2026台北安全對話」研討會，並於會上致詞。
邱垂正發言內容：
中共習政權是台海及印太區域和平穩定的最大威脅
近年來，在習近平領導下，中國對國際及區域秩序構成日益嚴峻的挑戰。剖析其成因，需瞭解習政權的特質。習2012年上台後，中國大陸政治發展出現三個極端趨勢。第一個極端是由過去「集體領導」朝向「高度集權領導」、甚至「一人統治」發展，使決策偏誤風險升高。
第二個極端是鼓吹「狂熱民族主義」積極對外擴張挑釁。包括追求軍武霸權、運用「戰狼外交」、舉國體制等，推動南海軍事化、打壓少數民族、鎮壓香港民主及加強對台施壓，並透過「一帶一路」持續擴大全球影響力。
第三個極端是將習政權延任的正當性，建立在「統一台灣」及「取代美國」的歷史任務上。
在習政權「三個極端」發展下，對內強化壓制，對外積極擴張，走向前所未有的「新極權主義」。
習近平利用上海合作組織、金磚峰會等多邊機制，推促多極化國際秩序，並強化與俄羅斯、北韓的戰略協作。在軍事方面，中國持續強軍擴武，7月更向南太平洋試射潛射洲際彈道飛彈，威嚇區域國家，成為台海和印太區域安全的最大威脅。
中共逐步推進對台「未統先治」，破壞台海和平現狀
2022年習近平第三任期完全執政後，對台進行軍事威脅、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透、法律戰，並結合認知戰等複合性施壓，推進「強制性統一」。
我們研判習2027年進入第四任期，北京對台政策將採「未統先治」策略，以更具侵略性的作為，壓縮台灣政府管轄權，企圖改變台海現狀。
習8月17日在江澤民百年誕辰上引用江「中華民族將在完成祖國統一上…實現偉大復興」，並稱此「正在一步步成為現實」。因此中方現在的作為是要塑造統一大勢，其策略並非單純「武統」或「和統」，而是要以更具侵略性的挑釁單邊作為，推進對台灣的「未統先治」，主要表現在4面向。
1，內國化的行政、司法管轄權，如在我東部海域巡航與執法，全面否定並壓縮台灣管轄權。
2，國際法擴張解釋與適用，如持續扭曲聯大2758號決議案，透過「國際一中」全面打壓台灣國際空間。
3，國民化待遇，把台灣民眾視為中國公民，加強誘吸台人赴陸就業、就學、生活、投資等。
4，離島同域化，以機場、大橋等基礎建設，對我離島強化同城化的融合發展措施。
中共透過不斷「單邊擴大作為」，由個案測試逐漸實踐成為「新常態」，以「量變」帶來「質變」，意在台灣問題解決前，逐步推進管轄治理權與國際承認，塑造「事實統一」。
未來習進入第四任期，將更強硬推進統一進程，積極推動單邊融合、常態化「未統先治」與「台灣方案」議程。 （相關報導： 陸委會指拿台胞證視同「中國公民」，台灣身分會被註銷？1千萬持證台灣人很急！梁文傑親上火線回應 ｜ 更多文章 ）
