風評:是誰,造大法官的孽?

2025-08-07 07:10
憲法法庭五月間舉行憲訴法修正聲請案公開說明會。(柯承惠攝)
憲法法庭五月間舉行憲訴法修正聲請案公開說明會。(柯承惠攝)

七二六之後還有八二三,大罷免「後遺症」絲毫未曾緩解,綠營罷團側翼自爆頻傳,台灣民主開放迄今大小選舉不斷,各黨有輸有贏,「挫敗創傷症候群」嚴重至此者,實不多見。但在各種非理性行為中,還是冒出一、二正常人言,如何為「憲法訴訟法」修正案之「大法官裁判違憲門檻」解套,即屬關注者雖少但實為國家法治法制之根本。

中研院院士、行政院經發會顧問朱敬一臉書發文感嘆,罷免投票後,成敗兩方對峙預期會更嚴重,讓他最不安的是「憲法法庭停擺,導致立法權獨大,朝野只能用賤招對決,那就是憲政的徹底失敗」。

朱敬一的憂慮,一般人或許未必能感同身受,畢竟尋常人對「法院」是敬謝不敏,對「司法院」是見面不識,遑論只管裁判法律而非裁判人的憲法法庭;現實則並非如此,根據《憲訴法》,人民依法定用盡審級救濟途徑後,若認為不利確定的終局裁判所適用法律、命令有抵觸憲法之虞,就可以聲請憲法法庭裁判;差別在之前的《大法官會議審理法》只法規範解釋,《憲訴法》新制則可以就具體的「裁判(法官對法律的解釋」審理是否違憲。

朱敬一:朝野賤招對決是憲政的徹底失敗

據稱新制上路後,百分之九十八是人民聲請案(當然,不受理比例也相當高),截至去年,已經通過聲請但未做成憲法判決的有一百三十八件,儘管這一百多件聲請案未必都能做成違憲判決,但開會評議都有困難。因為根據藍白立委調高違憲判決門檻後,參與判決評議的大法官不能少於十人,(同意)做成違憲宣告者不能低於九人,當參與人數無法評議時,則可由現有大法官總額的過半數同意,為不受理裁定。

就在大罷免之後,憲法法院裁定不受理日勝生為房屋買賣糾紛敗訴後的聲請釋憲,理由是不符聲請要件─非關終局裁判的法規範之疑義,日勝生也沒提出法官判決有何「違憲」之處;簡單講,此案不論大法官人數是否滿額,形式要件不合也不可能受理,並未損及聲請人權益,但日勝生提出憲訴法影響其救濟,而大法官陳忠五提出,謝銘洋、尤伯祥加入的協同意見書,亦強調日勝生雖不符憲法裁判要件,但不表示《憲訴法》本身不會侵害人民的訴訟權,大法官基於對憲法之忠誠義務與守護憲法職責,「不應受牴觸憲法之憲法訴訟法規定拘束。」意思是,若《憲訴法》修正案違憲,大法官就不必受其拘束。

這份協同意見書形同主張憲法法庭不受立法權的「封印」;曾為民進黨發人的律師黃帝穎就認為憲法法庭應該直接「判決」憲訴法提高裁判違憲門檻「違憲」,此議當然不可行,第一,大法官能要求三級法定一致判決才能「判死」,違憲宣告形同將法令判死,加一人共識以為慎重誰曰不宜?第二,憲訴法之所以會修正,就是因為憲法法庭實質廢死與全面限縮立法權的兩號裁前激怒民意,大法官若自居「權力者的護法」,只會引爆更大民怨,讓國會多數理所當然三度否決總統提名(如果賴總統還有勇氣與智慧提名真正適合的人選),徹底讓司法院、憲法法院半殘。 (相關報導: 風評:大罷免大失敗的助燃劑─濫權羈押‧司法崩壞 更多文章

Holmes:「三代弱智,夠了」─法律「經驗」的生命未必真超越「邏輯」

朱敬一的憂慮是,藍白只要繼續封殺大法官提名,讓現有八名大法官開不了評議會,就能保證「立法權」獨大,「不論是財劃法修正、普發現金一萬、或是其他有違憲之虞的立法,都完全失去了憲法的檢視與司法的制衡。」但即使在野黨壓制了執政黨,執政者亦非無計可施,就像憲法法庭直接宣告「違憲」,行政院長也可以杯葛立法院─不副署立法院通過的法案(註:但這其實不是杯葛立法院,而是杯葛總統了),朝野就此走上「仇恨大道」的不歸路。

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