韋安觀點:蔡英文的兩岸關係,在「惹不起」與「躲得起」間擺盪

2016-02-09 07:00

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「蔡政府」的兩岸關係,將會是以「躲得起」為核心思考嗎?(林俊耀攝)

「蔡政府」的兩岸關係,將會是以「躲得起」為核心思考嗎?(林俊耀攝)

羊去猴來,中國人新的一年來臨。原本是祈福安定平和,康樂富庶的時刻,但隨著綠色執政的上臺,還能否延續兩岸關係過去八年,和平互利,共通相助,自台海分治60多年來的「最好時光」,正受到嚴峻的考驗。

雖然大選以後,兩岸都釋放出某種善意,謹慎與克制的發言,預留未來「紅綠」交流交往的迴旋空間。蔡英文總統選後接受台灣媒體專訪時重申:尊重並理解1992年會談的歷史事實; 珍惜這20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀及成果;在這個基本事實與既有政治基礎上,持續推動兩岸關係的和平穩定與發展。

在這之前的多個場合,蔡英文對兩岸關係「維持現狀」也有多次表述,「積極溝通,不挑釁,也不會有意外」,「建立具有一致性、可預測性、可持續的兩岸關係。」

大陸官方最近一次對蔡英文主張的兩岸關係的回應是,九二共識是兩岸關係和平發展的政治基礎,其「核心意涵」是兩岸同屬一個中國,只有繼續兩岸共同政治基礎,兩岸關係和平發展才能行穩致遠。相當於以往陳水扁競選時期的氣氛相比 ,大陸的「鬥、批」,對蔡則只有「有問無責」。因此,蔡英文自己也有說出,可以感受到大陸方面的某種「善意」。

即使從較嚴格的角度來探討,蔡英文目前為止對兩岸關係的闡述,都應合了「九二共識」,給予算是「正面」的回應。但對大陸一再強調兩岸同屬一個中國的「核心意涵」,仍採模糊策略。蔡英文及民進黨處理兩岸關係方式,表現出一種雖然「惹不起」,但還是「躲得起」的心態。大陸官方當然也知了此點,兩岸政府仍欠缺實質政治信任。

大陸的擔憂自然有其原因。綠色執政之後,雖然在表面和言辭上對「維持現狀」作足文章,也不會推動「法理台獨」。但在一些無法「上綱上線」的情事上,明裡暗裡進行兩岸間「疏離主義」和「去中國化」運動。

像是馬英九日前登太平島,宣示中華民國(中國)對南海的主權,遭到綠營一片撻伐,顯現出兩種動機,一,在中美南海爭議中,選美國的邊站;二,甚至有放棄南海主張,以切斷兩岸的歷史、地理連接。從骨子裡依然是追求台獨。

當然,大陸方面也正在以「冷和平」的方式,防範此一走向和施加壓力。雖然官方否認,但大陸各省旅遊局確實已收到有關單位,自3月起縮減赴台旅遊配額明示或暗示。這種舉措,雖然未達「地動山搖」,不過也足達凜冽「寒風」的效果,對台灣觀光產業和經濟面造成重大隱憂。

過去兩年,為了因應倍增的陸客來台,近千間大小飯店正在陸續投入市場。其中有房間數只有五間的民宿,也有超過3、4百間房間的高級飯店。一家以建設(地產)公司起家的連鎖飯店集團,6年前只在日月擁有一間43間房間的小型飯店,現在全台各地已有9間連鎖飯店投入營運,還有2正在興建中。

這家連鎖飯店的總投資金額約40億台幣左右,總房間數從40多間增長到近千間,員工人數則從30多人,增加到400人左右。這家財團級的企業,對市場波動抗壓性一兩年內應該足以應付。但對那些以借貸為資金來源的「創業型」民宿和小飯店,以及高槓桿財務操作的「投機型」中小型飯店,陸客數量的急劇下滑,半年內就將產生倒閉風潮,以及導致為數不少的失業人口。這就是台灣觀光產業的現實寫照。同時與旅遊相關的遊覽車業、餐飲業、購物業也會捲入漩渦。

目前,兩岸都在相互觀望、等待、猜測,以及彼此忍耐,希望520台灣新舊政權交接後,揭開兩岸新關係的「謎底」。其實,正如同現在藍綠之間進行政權交接事務,兩岸關係也應該盡早進入由「國共」至「民共」的交接期。畢竟兩岸關係,是除了經濟、內政外,台灣未來發展和走向的關鍵因素。而且可以力所能行(更好或更壞不一定),何必預留3個月的空窗期?

一位綠營未來有可能參與兩岸決策的人士公開表示,民進黨新政府對兩岸關係的表述,應該「到此為止」。另一位算得上核心的綠營兩岸關係知情人士,被私下問到「蔡主席在九二共識方面,會不會有進一步表示?」也確定地回答「不會。」看來,蔡英文對兩岸關係已設定此一「底線」。同時,在過去8年來藍綠對決,綠營支持者充滿懼中、反中、抗中情緒,他們現階段所能忍受兩岸關係「極限」也約略如此。

雖然在文字表述上看似沒有交集,陷入某種僵局,但在不改變各自論述基礎上,仍有解套的可能。520之前,若雙方以公開或私下管道,向對方表達更多和解與善意,比方說,台灣在新政府執政前,派出有代表性的黨務或民間人士,直接前往對岸交流互動,即使在兩岸關係論述上,僅限於向對岸當面重述蔡英文先前有關兩岸的觀點,也會建立「紅綠」兩黨間更多的政治信任。

在選後第一天,一場由台灣媒體所主辦,兩岸紅綠藍學者參加的研討會上。一位來自北京的涉台學者表示,過去一年接待了不少綠營人士,他們的暗示具有某種「代表性」,令他都摸不著頭緒。或許,當台灣新政府在520之前,派出代表前往北京,就是展現一種最大政治誠意。

*作者為專欄作家

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