# 一胎化  

盡管彭珮雲長期在中國高等教育管理部門工作，也曾任職於全國婦聯和中國紅十字會，但是在她去世之後，主管中國計劃生育十年的經歷，成為她一生最重要的從政標籤。在很多中國網民看來，這一經歷已將她釘上歷史的恥辱柱。12月21日，中國前國務委員、人大常委會前副委員長彭珮雲在北京病逝，享年96歲。中國官媒新華社報導稱她是「久經考驗的忠誠的共產主義戰士，無產階級革命家，我國人......

「她一直嘗試（生兒子），試到不太能生為止，一直到40多歲吧，都還在嘗試。」90年代出生自中國南方城鎮的Rebecca，在視訊另一頭說起了母親——在一胎化政策之下，母親這輩子從來沒有節過育、也打掉難以計數的女胎，就為了生下那「一個」兒子。

在美國德克薩斯州科特妮．摩爾（CourtneyMoore）和丹尼爾．摩爾（DanielMoore）的家裡，客廳邊上放有一張湖水綠色長沙發和落地釣魚燈。靠着的牆壁掛有四個黑色的大相框，分別框住四張城市地圖：美國的休士頓、德州的大學城（CollegeStation），中國的南京和貴陽。

包含中國、日本、南韓、台灣在內的東亞4大經濟體，近年來出生率皆逐漸下降，成為嚴重的社會問題。美國威斯康辛大學麥迪遜分校（UW-Madison）人口統計學家易富賢（YiFuxian）警告，若東亞4國的出生率持續下降，將威脅各國長期的競爭力。

當72歲的農民曹煥春（HuanchunCao；音譯）被問及養老金問題時，他咯咯一笑。

中國出現生育低谷的速度比許多人預期的要快，這引發了對中國人口結構崩潰的擔憂。而且，由於40多年前的誤判，如今應對這種生育低谷的形勢可能變得更加複雜。

中國經濟近期陷入困境，澳盛銀行集團首席經濟學家葉森在《日經亞洲》指出，許多西方評論家認為中國經濟面臨的問題大部份可以解決，或者在某種程度上是暫時的問題，但葉森認為這些不是暫時的問題，而中國政策變化帶來的影響將有限。

在中國願意結婚的人愈來愈少。中國民政部9月公佈的第2季民政統計數據顯示，今年4至6月中國有178.1萬對新婚夫婦註冊結婚，較今年第1季少了36.6萬對，兩季合共只有392.8萬對新婚夫婦登記，若按比例推進，2023年中國結婚註冊人數可能少於十年前的三分之二。

日前韓國娛樂圈發生了一件爭議不小的事件，走紅程度僅次於防彈少年團（BTS）的偶像男團Seventeen成員Joshua（洪知秀），被傳戀愛，還數度上了韓國的網路熱搜榜。

北京當局2015年宣布廢止行之數十年的一胎化，隔年正式實施二孩政策，2021年加碼至三孩，以挽救持續下滑的出生率卻成效不彰。中國人口專家指出，中國已是世界上生育率最低的國家之一。

中國大陸從前實施一胎制，一個孩子除了有父母關心照顧外，另外父親的父母，母親的父母，一家共有六個長輩的眼睛及希望，都放在這個孩子身上。因此家境即使貧困，但是由於集六個人的力量供應他，孩子衣食無缺，甚至有求必應，往往養成驕縱，不負責任，不知珍惜的習慣。

中國國家主席習近平3月10日開啟第3任期，10天後出訪俄羅斯，同月底搶走台灣前友邦宏都拉斯，我國前總統馬英九則到中國祭祖交流。日前參與美國《外交政策》線上討論會的學者稱，習近平知道要達到中華民族復興目標，需要拉攏俄羅斯，同時為可能出現的經濟弱點做準備。

BBCFuture解答關於中國人口下降的五個關鍵問題，以及這對全球人口趨勢可能意味著什麼。

就在中國官方報告顯示人口60年來首次出現負成長後不久，日本首相岸田文雄也發出警告稱，日本的低出生率和人口老齡化構成了緊迫危機。

上周，中國國家統計局的數據顯示，60年以來中國人口首次出現了負成長。根據官方數字，中國現在的人口為14.118億人。由於出生率一再下降，外界預測中國人口總數在未來10年還會進一步減少。而這可能會對北京的經濟雄心造成巨大影響。

1月17日中國國家統計局宣布，2022年底中國人口比2021年底少了85萬人。這是從1961年所謂「三年自然災害」以來，中國人口61年來首次出現負成長。

二十世紀後半期，「人多」是中國主政者的憂鬱；到了二十一世紀翻轉成「人少」的憂鬱。這個憂鬱將會籠罩著中國非常長的時間──中國國家統計局在1月17日公布，2022年中國出生人口956萬人，死亡人口1,041萬人，人口自然成長率-0.60‰。年末全中國人口14億1175萬人，比上一個年度末減少85萬人，這是中國61年來的首次人口負成長，而這個趨勢會持續很久，也將對中國的社會經濟產生鉅大衝擊。

在剛剛過去的這個冬天，一段一分鐘的影片片段開始在中國社交媒體上傳播。影片裡，一間沒有門的棚屋裡有一名衣著單薄的女子。她的脖子上拴著一根鐵鏈。

美國聯邦最高法院24日判定，不再把女性墮胎權視為「憲法權利」，推翻保障墮胎權49年的「羅伊訴韋德案」歷史性判決，此舉形同與世界潮流相悖。美國智庫「外交關係協會」24日指出，全球對墮胎權的趨勢是鬆綁限制，且自2000年起，已有38國修改墮胎法規，以天主教信仰為主的拉美國家也都陸續放寬限制。

生長在中華民國淪陷區的大陸人比如王炳章（1947-）在1982年獲得加拿大的醫學博士後選擇棄醫從運，目的是「驅除馬列，復歸孫文，推翻中共，重建共和。」像王炳章一樣認同並追隨孫文的大陸人越來越多，尤其是1989年6月4日前後，中共在北京用坦克與開花彈鎮壓和平理性非暴力的民運後，大陸興起民國熱。《六四日記-廣場上的共和國》作者封從德（1966-）八九民運時在北大攻讀碩士，當選為學運的領軍人物。六四屠殺後他雖被中共通緝，卻能在大陸潛伏10個月後成功偷渡到香港。這一切都說明中共在大陸不得民心。因為1949年中共在國際共產勢力支持下，把中華民國民選政府趕到臺澎金馬後，大陸各省各族民眾被剝奪人權與自由，直到現在。

隨著歐美一致對入侵烏克蘭的俄羅斯祭出制裁，身為俄羅斯盟友的中國，其態度受到全球關注。美國約翰霍普金斯大學特聘教授布蘭茲直言，歐美加大制裁力道，會讓中國處境更艱難。另外，美國《新聞周刊》北京分社長劉美遠認為，中國不急著武力統一台灣，因為烏克蘭戰爭是個警醒例子。

中國國家統計局本周一（1月17日）公布，2021年中國出生人口1062萬人，人口出生率進一步降至7.52‰。

中國表示，將減輕與養育子女有關的經濟負擔和社會限制，在放鬆實行了幾十年的計劃生育限制的同時尋求鼓勵生育。

中國政府5月31日宣布開放「三孩」，這是「全面兩孩」施行5年後，人口生育政策再次放寬。「三胎」政策被質疑能否提高民眾生育意願？對於這件事，中國女性怎麼說？

在中國嚴控網路輿論的「網評員」夜晚熟睡時，無眠的獨生子女世代正在線上社群平台、論壇，激烈討論國家的最新生育政策「可以生育三個子女」。

中國政府本月發布十年一次的人口普查結果，全國人口共14.1億，去年出生嬰兒1200萬名，是1961年大饑荒以來最低數字，可見2016年中國允許生育二孩的政策，仍未能扭轉出生率下降趨勢。人口普查顯示，中國2020年的生育率為每名婦女生育1.3個孩子，低於穩定人口紅利所需的2.1。

中國將實施應對人口老齡化的國家戰略，逐步延遲數十年來未曾調整的法定退休年齡，以解決人口老齡化問題逐年加重，以及繳納社保費人數比重逐年下降所導致的社保基金帳戶缺口不斷擴大的問題。

中國的90後年輕世代，多達1.88億人，比澳洲、英國、德國總人口加起來還要多，是全球最值得關注的一個重要群體，因為他們將接手中國的未來。

中國人口去年正式突破14億，但粗出生率卻創下新低紀錄，2019年每千人只有10.48個嬰兒，也是中共建國70年以來最低的一次，人口危機迫在眉睫。

中國自一胎化政策實行以來，人口性別比嚴重失衡。雖然中共官方禁止人民檢驗胎兒性別，也不許攜帶人類血液出境，但低生育率及重男輕女觀念，讓越來越多中國家長甘冒犯法風險，託人將血液樣本偷渡到香港檢驗機構，進行胎兒性別檢測。在性別鑑定的龐大商機之下，也造就香港醫學產業遊走在職業操守與倫理規範的邊緣。

這是中國當代歷史上的一個轉折點：2018年，中國的生育率連續第二年下滑。2018年的新出生人口為1523萬人，比前一年減少200萬，是上個世紀60年代以來出生率最低的一年。過去5年裡，年齡在16歲到59歲的勞動力減少了2000萬。按照這樣的速度，到2050年，勞動力將從2011年9.25億人的峰值降至7億人，每三個中國人中就有一個退休人員。中國的平均壽命現在就高達77歲，而其平均收入才相當於保加利亞。

中國奉行一胎化政策多年，導致性別比例失衡，衍發諸多社會問題。湖南一個逾百光棍的村落傳出一起55歲男子強擄16歲少女做性奴的悲劇，令人唏噓的是，囚禁少女的地下室貼滿了結婚裝飾。

在中緬邊境，人口走私活動再度引起關注，其中婦女兒童受害的程度最深。人權觀察組織對《德國之聲》表示，中緬兩國政府打擊這一性奴役的力度不夠，中國警方做的努力很少。

中國教育部2月份發佈的最新數據顯示，2018年中國幼兒園入園人數同比大幅下降，引發網友對當下年輕人生育意願降低以及幼兒教育成本的討論。

為了解決勞動力萎縮和人口老化問題，中國政府從2016年鬆綁「一胎化政策」，推動「全面二孩」政策，鼓勵夫妻生第二胎。然而高昂的教育、醫療費用和層出不窮的毒奶粉、假疫苗新聞，卻讓許多父母卻步。「美國有線電視新聞網」（CNN）13日刊出的報導訪問到幾名中國的年輕母親，她們感嘆光孩子的托兒所費用就會花掉一個月薪水，龐大經濟壓力讓多數的中產家庭都不願意再生第二胎。

在歐洲，豬象徵著富裕，力量和繁殖力。德國俗語「Schweingehabt」字面意思為有豬，也就是說運氣好，交了好運。一種解釋是，在以前，有錢人才可能有豬，吃豬肉。也有解釋說，中世紀的體育賽事中，豬是獎給最後一名的安慰獎，也就是沒做成什麼，還能得到頭豬，因此很幸運。在華人世界裡，豬也是富裕和諧的象徵。

中國過去為控制人口成長，實行一胎化政策，近年雖鬆綁，年輕世代卻在沉重經濟壓力下不願多生小孩，整體生育率偏低。紐約時報指出，中國已浮現人口萎縮危機。

中國社會科學院一份報告預測，中國總人口在2029年會達14.42億的高峰，2030年開始進入持續的負增長，到2050年減少至13.64億，人口減少或會帶來不利的社會經濟後果。

中國開放「全面兩孩」至今，成效不如預期，各地政府紛紛檢討並建議要有獎勵政策。其中，安徽省的兩個地級市直白建議要有「真金白銀的公共投入」，或建議給買房、買車優惠。

為了控制急遽增長的人口，中國自1979年起實施「一胎化」計劃生育政策，雖成功控制人口增加，卻造成中國人口性別比失衡、墮胎、二胎以上未報戶口等問題叢生。中國近年也邁入人口高齡化、少子化行列，2016年被迫全面開放二胎生育，少子化難題依舊難解。中國《檢察日報》27日報導，中國擬修訂民法〈婚姻家庭編〉，不再保留計劃生育的有關內容，最快可望於2020年全面解除計劃生育政策。

近日，中國政法大學一名教授有關設立生育基金鼓勵生育，對頂客族徵收「社會撫養稅」的言論在中國社會引發爭議和批評。據統計，中國一對夫婦的平均生育率現已下降到1.2—1.4之間。德國也是低生育率的國家。德國政府為提高生育率有些什麼措施呢？

有中國官媒和學者近日針對近年開放二胎效果不彰的問題，出謀劃策，甚至提出向不生孩子的夫妻徵稅的「昏招」，引發網民強烈反彈和斥責。

中國很可能會進一步修改「二胎政策」——這從官方推出的郵票可以看出端倪。

兩年半前，中國取消了「獨生子女」政策，並准許人們生育第二胎。但此舉收效並不顯著，城裡的年輕一代對多生孩子，顯然毫無興趣。出於對中國社會人口老齡化的擔憂，共產黨喉舌《人民日報》发表了一篇社評，鼓勵年輕人多生孩子。這篇評論的題目是《生娃是家事也是國事》。有趣的是，就是這同一個政黨，幾年前還在嚴懲敢於生育第二胎的家庭。《法蘭克福匯報》就此寫道：

「沒事千萬不要大腦發熱生二胎」這是一位有兩個小孩的32歲筠媽媽的忠告。

美國彭博新聞最近報導，北京有意在今年底或明年內取消計劃生育政策，允許人們自由決定生多少孩子。分析認為，這是北京在面臨人口老化，勞動力短缺等多重壓力下做出的重大政策改變。但是近40年來在中國各地因為計生政策上演的強制墮胎、強制結紮、高額罰款、暴力威脅、非法拘禁等種種悲劇，能隨著政策的終結而落幕嗎？中國公民能夠真正掌控對自己家庭規劃的權力嗎？在沒有建構出更完善的社會安全網前，中共現在放開生育限制，能夠達到刺激生育的目標嗎？

在越南北部的偏遠地區，年輕女孩正在大規模「消失」。這些女孩消失時最小的只有13歲，他們是被販賣的新娘，去向是中國。

普立茲新聞獎得主方鳳美2008年起深入調查中國一胎化政策下強制墮胎、超生子女人權議題。她日前接受中央社專訪時坦言，花了2、3年才將調查消化、著作成書，至今仍感到悲慟。

20年來，凱蒂．波勒（KatiPohler）的親生父母徐禮達和錢粉香都一直想知道自己當日遺棄的女兒下落。由於當時中國的一胎政策，養大第二個女兒對這一家人來說是無法承受的負擔。

中國大陸公家機關要求開立的奇葩證明又一樁。雲南省江城縣1位民眾說，妻子在生育第1胎前辦理准生證時，就曾被要求開立「我老婆是我老婆」的證明。如今要生第2胎，卻仍需要這種證明。