# 中國生育政策  

近日，中國國務院公布了一項《關於加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，從生育津貼的發放、生育保險、生育休假等13項政策，意將刺激人口生育情形。中國的人口增長情形確實值得擔憂，雖今年屬於十二生肖中的「龍年」，普遍預期大陸人口自然增長率將觸底反彈，但截至今日看來仍有限。 

在中國西北部城市西安，許多年輕人周二（8月22日）準備慶祝「中國情人節」七夕時，收到了來自當局的祝福訊息，內容是鼓勵生育。事件在網上引起熱議，不少人對此表達不屑。

北京當局2015年宣布廢止行之數十年的一胎化，隔年正式實施二孩政策，2021年加碼至三孩，以挽救持續下滑的出生率卻成效不彰。中國人口專家指出，中國已是世界上生育率最低的國家之一。

中國自1970年代起在主要城市實施「一胎化政策」，強迫人民節育。然而，隨著年輕女性結婚與懷孕的比率持續下探，中國政府擔心少子化將妨礙經濟發展，並從2013年開始逐步鬆綁節育政策，今年5月更宣布推行「三胎」鼓勵生育。為了配合生育政策，許多醫院甚至拒絕為男性進行「輸精管切除」結紮手術，引起中國社會譁然。

中國鬆綁一胎化政策、開放「全面二孩」以來，新生兒數量仍然連年大幅下滑。眼見少子化、高齡化的人口危機迫在眉睫，就連全球人口最大國的地位都岌岌可危，由習近平主持的中共中央政治局會議31日拍板敲定「實施一對夫妻可以生育三個子女政策」，務求維持人口紅利優勢。不過，中國網路輿論對當局最新的「三孩政策」並不買帳，微博等社交平台上絕大多數皆為反彈意見。

「這是本年度的『避孕神劇』，效果比保險套還要好！」今年4月開播的中國家庭劇《小捨得》描寫當代中國父母望子成龍的熱切期望下，子女從小就得面臨嚴酷的學業壓力。在中國生育率不斷滑落之際，《小捨得》創下收視佳績，主人公面臨的種種育兒難題也掀起熱烈討論，但也有網友批評本劇「販賣焦慮」，令觀眾不敢婚也不敢生，甚至傳出禁播的呼聲。

中國從11月起開始進行第7次全國人口普查，這是時隔十年再一次全國範圍內進行人口數據統計。

31歲的單身女子徐棗棗（化名）因為提出凍卵要求被拒，一狀將北京婦產醫院告上法院，23日首度開庭。徐棗棗說，「我的訴求很簡單，就是要醫院給我凍卵，應該把單身女性生育權還給我們」。

揭露中國計劃生育政策內幕的紀錄片《獨生之國》最近在亞馬遜網站上線。這一危害中國人幾十年的政策至今還在中國實行。其實在這一政策實行之初就有學者提出反對，只是沒有引起決策者重視。中國政府在這方面的決策機制到底存在什麽問題？

中國山東省棗莊市婦幼保健院28日向法新社證實，一名67歲超高齡產婦25日剖腹產下一健康女嬰，她和68歲丈夫自稱是自然受孕，是中國歷來透過自然懷孕產子的最高齡父母。

編按：現今已開發國家都相當重視國人的生育率，低生育率會造成勞動力不足、撫養比過高、甚至經濟衰退等嚴重的問題。曾經實施計畫生育的中國如今也為了鼓勵生育而苦惱不已，前一陣子有學者建議，可以對頂客族（DINK，意指無子女、雙份薪水的夫妻）課徵「社會撫養稅」，在網路上輿論譁然，網友一片罵聲。台灣目前的生育率在世界排名也吊車尾，本篇報導比較了中國與德國的生育政策，希望能為低生育率的問題找出解方。

「沒事千萬不要大腦發熱生二胎」這是一位有兩個小孩的32歲筠媽媽的忠告。

美國媒體本周引述知情人士稱，中國最快將於年內取消生育限制政策。消息若得到確認，將是中國近40年來對計劃生育政策的最大改革。

中國將取消計劃生育限制的消息引起俄羅斯關注。俄羅斯社會擔心，中國對俄羅斯的威脅將因此進一步增加。與此同時，俄羅斯人口數量繼續減少的趨勢也在進一步加強。

中國社科院人口所發布報告指出，為避免落入「低生育率陷阱」，中國未來可能需要進一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。

31歲的劉敏安靜地躺在床上，看著身邊剛出生的兒子，歡喜中有一絲失落：到底是沒能湊成一個「好」字。４年前大兒子帶給劉敏無比歡樂。家在北京的她為了全心全意地照看兒子，付出了大量的時間和金錢，甚至放棄了保險公司年薪百萬的工作。2015年，中國「一胎化」解禁，提出「二胎化」政策，劉敏和丈夫決定再生一個孩子。

中國媒體廣泛報道了上周六（11月21日）中國公安部部長郭聲琨主持召開的一次主要以反恐和解決全國無戶籍人口的戶口登記問題為主題的會議，預示中國政府可能已經開始著手解決長期困擾中國社會的「黑戶」問題。

中國政府生育政策進入新階段，「一胎化」逐漸成為歷史名詞。截至目前，已有11省份正式實施「單獨二孩」新政。此外，有10餘省份推出了實施新政策的時間表。「單獨二孩」是指夫妻雙方一人為獨生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。

中國「一胎化」生育政策大幅放寬，中共十八屆三中全會決定開放「單獨二胎」，亦即夫妻一方如果是獨生子女，將可生育兩個孩子。國家衛生計生委16日表示，這是國家人口發展的重要戰略決策，有利於社會和諧穩定。不過有分析指出，開放「單獨二胎」不會導致人口暴漲。