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第7輪人口普查起跑,中國會再開放生育管制嗎?專家:應正視人口老化危機

2020-11-06 16:10

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中國開始進行第7次全國人口普查,這是自2010年來中國再度在全國範圍內進行人口數據統計。(BBC News中文)

中國開始進行第7次全國人口普查,這是自2010年來中國再度在全國範圍內進行人口數據統計。(BBC News中文)

中國從11月起開始進行第7次全國人口普查,這是時隔十年再一次全國範圍內進行人口數據統計。

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每十年一次的人口普查被視為是中國當局制定經濟和社會發展規劃的重要依據,由於中國長期採取「計劃生育」政策,很多學者也關注此次普查結果是否會進一步凸顯老齡化危機,促使當局全面放開生育政策。

數以百萬計的人口普查員開始前往城市社區和鄉鎮村落,挨家挨戶開始上門登記工作。官方媒體報導稱,普查對象包括中國大陸公民和長期在中國居住的港澳台和外國居民。

中國的計劃生育政策已實行近半個世紀。(BBC News中文)
中國的計劃生育政策已實行近半個世紀。(BBC News中文)

人口普查

據報導,此次人口普查將從2020年11月1日到12月10日進行入戶登記,在2021年4月開始陸續公布主要數據。

受訪者需要提交包括個人基本資料,以及受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡和住房等情況。

官方媒體報導稱,普查對象是在中國大陸境內的自然人以及在中國境外但未定居的中國公民,但不包括在中國境內短期停留的境外人員。

例如,河南省政府在10月30日召開的新聞發佈會上就透露,此次普查根據不同的普查對象,將具體分為4種普查表,包括「短表」、「長表」、「港澳台居民和外籍人員普查表」和「死亡人口調查表」。

大多數中國大陸公民只需填寫「短表」,但官方將從普查對象中抽取10%填寫「長表」。長表項目更多,比如填表時需具體到「外賣小哥」「網約車司機」等職業。針對海外人員的普查表,除了基本個人資料,還包括入境目的、居住時間、身份或國籍、就業情況等項目。

人口危機警鐘?

此次人口普查受到很多學者和民眾的格外關注,一個重要原因便是它可能為中國潛在的人口危機敲響警鐘。

中國的計劃生育政策已實行近半個世紀。為了控制人口增長,在相當長的一段時間內,一對夫婦只被允許生育一個小孩,這被稱為「獨生子女」。違背規定者需要繳納高額的社會撫養費,一些地方甚至強迫婦女引產。

在2010年的普查後,官方數據顯示,中國總人口雖接近14億,但總和生育率僅有1.18,不到世界平均水平的一半。中國政府隨後在2013年啟動一方是獨生子女夫婦可生2個孩子的政策(單獨兩孩),並在2015年進一步實施「全面二孩」政策,即夫妻雙方無論是否是獨生子女都可以生2個孩子。

儘管當年的人口普查數字對於當局決策起到了多少助推因素不得而知,但普查的數字無疑喚起更多人對中國潛在的人口危機表達擔憂。

中國經濟學家任澤平10月公開撰文表示,中國之前放開「單獨二孩」和「全面二孩」後,生育效果均不如預期,並大幅低於反對放開生育派的預測數據,這導致中國出生人口持續下降,老齡化加速到來。因此,他呼籲從放開三孩開始逐步推進,盡快全面放開並鼓勵生育。

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