梅克爾組閣失敗,德國新政府難產,接下來怎麼辦?讓專家告訴你

2017-11-21 07:14

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德國總統史坦因邁爾對總理梅克爾閣失敗發表談話(AP)

德國總統史坦因邁爾對總理梅克爾閣失敗發表談話(AP)

四周的組閣摸底談判在周日夜間破裂了。德國自民黨主席表示,錯誤地執政不如不執政,談判四黨不僅無法構成對國家現代化建設的共同設想,更缺乏相互信任基礎。德國總統史坦因邁爾周一向各黨發出呼籲,希望他們擔起組建政府的責任。

本周一,德國總統史坦因邁爾講話時向各黨派發出呼籲,不要簡單地把他們組建政府的責任推回給選民:「我希望所有參與方都有願意談判的態度,以便在可預見的未來組閣新政府。」各方應重新考慮他們的態度,史坦因邁爾還表示會與各政黨的領導對話。

 

周日午夜前的幾分鐘,德國自民黨突然率先宣布中斷與基民盟、基社盟和綠黨的馬拉松式組閣籌備談判。該黨主席林德內(Christian Lindner) 走到聚集在談判地點的記者團隊前宣布,談判文件裡矛盾百出,一堆問題和衝突沒有得到任何解答。對於這樣一份組閣文件,沒有人能夠、也沒有人願意承擔責任。隨著林德內的這一宣布,組閣籌備談判也正式收場。

參與談判的各黨對談判破裂反應:

默克爾總理對組閣談判在前期階段就已夭折表示遺憾。她在周日夜間說,即便是極富爭議的移民議題上同綠黨達成妥協也並非不可能。她將在周一向聯邦總統史坦因邁爾匯報談判破裂事宜。周一上午11點基民盟將召開理事會電話會議討論下一步驟。

基社盟主席澤霍費爾(Horst Seehofer)說,他原本期待談判最終帶來積極結果,令人遺憾的是,沒有出現這一局面,而成功其實已近在眼前。

綠黨領導層指責自民黨逃避責任。綠黨首席談判代表格林-埃克特(Katrin Göring-Eckardt)說,在最後階段,只在很少的幾點上尚存爭議。綠黨主席厄茲德米爾(Cem Özdemir)嚴厲抨擊自民黨的決定,稱自民黨從一開始就缺乏組閣的意願,"拒絕並破壞了組閣的唯一可能性"。綠黨另一名重量級政治家特裡亭在電視二台表示,一天前自民黨開始說服聯盟黨結束組閣的籌備談判,但遭到聯盟黨的拒絕。

社民黨雖然沒有參與本次組閣談判,但這一談判的破裂而形成的新格局又將本已出局的社民黨拉入人們的視野:同聯盟黨再度組成大聯合政府?社民黨副主席施特格納爾(Ralf Stegner)表態說,不考慮該黨同聯盟黨組成大聯合政府的可能性。他對德新社說,默克爾總理已無法代表未來。社民黨主席舒爾茨(Martin Schulz)周一明確表示:「社民黨不考慮大聯盟的可能性。」他在柏林說社民黨不怕重新選舉:「我認為,會重新選舉的。」回答記者提問時,舒爾茨透露,到現在為止,默克爾並未聯絡他。

德國左翼黨議會黨團主席瓦根克奈希特(Sahra Wagenknecht)則意指社民黨表示,應從黑黃綠組閣談判失敗中汲取教訓,走上一條左翼路線。

接下來怎麼辦?有以下3種可能

  • 激活目前的留守政府?

即翻版現在的聯盟黨同社民黨之間的大聯合政府。早在8周前聯邦大選之夜,慘敗下來的社民黨(20.5%)即宣布進入在野黨的行列,到目前為止,該黨沒有做出更改這一主張的跡象。德國社民黨主席舒爾茨在剛剛過去的周末再次強調,他領導的黨隨時做好再次大選的准備。該黨副主席施特格納爾(Ralf Stegner)還在周一凌晨就通過推特明確表示,「組閣談判破裂沒有給社民黨帶來新局面」。

  • 少數派政府是一選項?

很難想象。在目前的政治動蕩時期,默克爾總理不會同意這一選項,因為每一個新法案都得依賴反對黨的支持。黑黃政府在聯邦議會達成多數尚缺少29個議席,黑綠政府則更需要42個議席。

雖然這種執政的模式在其他國家並不少見,但迄今為止,德國還沒有出現過這種格局。今年聯邦大選一結束,默克爾總理就宣布,「我希望能夠組成一個穩定的政府。」社民黨已排除在少數政府情況下采取容忍政策的可能。

  • 什麼情形下舉行新一輪大選?

按照德國基本法第63條,聯邦總統須首先提名總理,被提名的總理須由議院簡單多數表決通過。總統提名的總理人選如果沒有得到議院通過,議院開始第2階段投票,在兩周時間內,對多名總理人選進行表決,當選者須經絕對多數的支持,對此投票表決的次數不限,總理提名的人數也不限。如果在這兩周裡仍然不能通過總理人選,接下來開始第3階段投票。這時,多名候選人當中,誰獲得簡單多數,誰就當選德國總理。

但當選後仍需總統任命。靠簡單多數勝出的少數政府的總理,可能得到總統的任命,但總統也可能在這種情形下解散議會,這種情形下,60天內必須舉行大選。

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